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> 商務(wù)部對加蓬新政府禁止原木出口政策的分析
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商務(wù)部對加蓬新政府禁止原木出口政策的分析

時間:2010-01-19     人氣:1256     來源:商務(wù)部     作者:
概述:加蓬水、森林、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部證實,政府部長會議已于近期通過了一項涉及林業(yè)和木材加工的重要決定:“為創(chuàng)造更多必不可少的財富、減少失業(yè)尤其是青年和婦女的失業(yè),政府決定自2010年元月起禁止原木出口,只能出口高附加值的成品和半成品”。......
    加蓬水、森林、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部證實,政府部長會議已于近期通過了一項涉及林業(yè)和木材加工的重要決定:“為創(chuàng)造更多必不可少的財富、減少失業(yè)尤其是青年和婦女的失業(yè),政府決定自2010年元月起禁止原木出口,只能出口高附加值的成品和半成品”。與之相配套,加政府決定將修改《森林法》第227條。 

    該決定對已在當(dāng)?shù)赝顿Y和經(jīng)營的外資林業(yè)企業(yè)帶來重大影響。 

    一、出臺背景 

    加蓬地處非洲中西部,人口約150萬,面積26萬多平方公里。加蓬森林覆蓋面積約占國土面積的85%,原木儲量約4億立方米,僅次于剛果(金)和喀麥隆居非洲第三位。在發(fā)現(xiàn)石油之前,森林開發(fā)曾是加蓬經(jīng)濟(jì)的主要支柱性產(chǎn)業(yè),其中開發(fā)最多的樹種是奧庫梅和奧齊果。加蓬年產(chǎn)木材約300萬平方米,其出口收入占對外貿(mào)易總收入的12%,僅占國民經(jīng)濟(jì)比重8%左右,但卻提供了全國1/5的就業(yè)機會,是除公務(wù)員之外安置就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。加蓬目前以出口原木為主,大部分銷往亞洲和歐洲。老總統(tǒng)在世時,政府曾計劃2012年使原木加工率達(dá)到75%。 

    二、新政策對林業(yè)和原木出口的影響 

    2010年禁止原木出口的決定一經(jīng)公布即引起林業(yè)及相關(guān)行業(yè)的關(guān)注,其中對在當(dāng)?shù)赝顿Y和經(jīng)營的外資木材企業(yè)帶來較大影響。一些企業(yè)和協(xié)會相繼對加蓬主管部門提前更改原木出口的政策表示了不滿。 

    早在2001年,出于創(chuàng)造更多就業(yè)機會的考量和促進(jìn)木材當(dāng)?shù)丶庸ぢ?,加蓬林業(yè)部門制訂并通過了一部新的《森林法》。該法要求企業(yè)逐步改變只砍伐不加工的傳統(tǒng)做法,要求各企業(yè)必須制定樹木輪伐規(guī)劃和擁有木材加工廠,方可申請獲得砍伐許可證。該法已于2005年頒布實施,目標(biāo)是到2012年把原木加工率提高至75%。2007年加蓬共出產(chǎn)木材327萬立方米,木材加工主要生產(chǎn)鋸材、貼面和膠合板及簡單家具等,但原木加工率始終徘徊在30%以下。 

    小邦戈上臺后,為穩(wěn)定社會局勢并履行對選民的諾言,提出了工業(yè)化加蓬和綠色加蓬的口號,從解決就業(yè)問題著手。在加蓬林業(yè)企業(yè)中,無論是規(guī)模還是營業(yè)額,法國公司均排第一位,該禁令的實施將使法國公司首當(dāng)其沖。法國森林商組織“加蓬森林規(guī)劃及林地產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”已向加蓬主管當(dāng)局施加壓力,揚言將被迫解雇工人,但水森環(huán)境部不為所動,表示將執(zhí)行新的決定。該決定對中資企業(yè)也將形成重大沖擊。此外,據(jù)外交界披露,小邦戈近期訪歐時已就此通報法國政

    目前,包括中資公司在內(nèi)的大部分木業(yè)公司均已停止砍伐原木,并盡全力銷售、外運囤積的原木。據(jù)市場調(diào)研,現(xiàn)已砍伐的原木足夠半年的出口量。 

    三、政策建議 

    我經(jīng)商處在獲悉第一手信息后及時通報各相關(guān)中資公司和僑商公司,召開行業(yè)分析會議,了解和討論面臨的新問題,并向加方主管部門反映,表示關(guān)切。 

    目前有大小十余家中資公司在加經(jīng)營,出于利潤回報等考慮,大部分公司從事原木出口,只有四、五家公司具有木材加工廠,且加工能力總體有限,遠(yuǎn)未達(dá)到加蓬要求的提高就地加工率的相應(yīng)進(jìn)度。新政策一旦實施,純粹從事原木貿(mào)易的公司將受到致命沖擊,其它公司的業(yè)務(wù)也將受到重大影響,出口的鋸材、板材等受制于加工能力,短期內(nèi)難以大幅度提高產(chǎn)能滿足國內(nèi)市場需求。 

    盡管加蓬林業(yè)部門會出臺配套措施,并在實施過程中未必能達(dá)到百分之一百,但鑒于禁止原木出口、提高木材加工率是不少林業(yè)國家的決定和今后發(fā)展的趨勢,因此建議:一、中資企業(yè)擬積極應(yīng)對,早作準(zhǔn)備,未雨綢繆;二、隨著我在非洲資源領(lǐng)域投資合作的推進(jìn),中資企業(yè)似應(yīng)注重資源產(chǎn)品的當(dāng)?shù)丶庸?,并逐步增加這類產(chǎn)品的進(jìn)口;三、在滿足國內(nèi)市場的同時,提高加工質(zhì)量,努力開拓高附加值的歐美市場;四、為滿足加蓬原木出口的需要,中遠(yuǎn)廣州總公司訂購了若干艘專用木材/散裝船,并于10月底開通了首個西非班輪,提請其注意相關(guān)變化。

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  •  高溫不降的房價導(dǎo)致寸土寸金,而寸土寸金又讓室內(nèi)的家具變得小巧玲瓏……1月16日,記者從在沙灣國際會展中心開幕的成都品牌家具春季直銷周上采訪獲悉,目前國內(nèi)家具潮流正向高效利用空間方向發(fā)展,而占地面積小和實用性高則與高房價不無關(guān)系。

     品牌家具掀起春季攻勢

     1月16日,近百家成都本土知名家具生產(chǎn)企業(yè)齊聚沙灣國際會展中心,號稱成都史上最大規(guī)模品牌家具廠價直銷行動拉開帷幕。據(jù)組委會負(fù)責(zé)人透露,這次直銷周是成都新春歡樂購活動繼百貨超市、數(shù)碼家電、醫(yī)藥保健等之后推出的新一輪特惠風(fēng)暴,直銷周期間將有廠價直銷、延時提貨、企業(yè)老總簽售和抽獎一元買家具等諸多促銷活動舉行,商家總讓利高達(dá)千萬元以上。

     直銷周推出的一元買家具活動受到了市民狂熱追捧,由于包括客廳三件套、臥房四件套和沙發(fā)在內(nèi)的三十多件昂貴家具只賣一元,因此眾多消費者紛紛排隊想搶相因。不多會,主會場門前就排起了數(shù)條長龍。

     與此同時,部分商家推出的填寫問卷就送禮物的活動也引來人流狂潮。短短十多分鐘后便招架不住的商家只得求饒,“請后邊的人不要再排隊,我們的名額已經(jīng)滿員!”

     老年人給兒女挑選家具更強調(diào)實用性

     房價居高不下迫使家具瘦身

     當(dāng)天,各式各樣美觀大方的沙發(fā)無疑是直銷周的主角。記者很快注意到,這些沙發(fā)普遍都具有多座,而且看上去非常寬敞舒適。然而當(dāng)記者向參展商詢問如今大沙發(fā)是否流行時,卻意外被商家笑話為外行。不少商家表示,“這些沙發(fā)看上去很寬敞,但占地面積都非常小,主要是空間利用率高。因為現(xiàn)在房價越來越貴,小戶型是年輕人首選,因此我們在沙發(fā)設(shè)計不斷考慮瘦身。比如說我們要讓沙發(fā)擠一點能坐上十來個人,就是因為房屋戶型小必須在客廳接待客人?!?

     不少消費者則告訴記者,選家具考慮實用是首要原則。王婆婆老兩口說,自己是為兒子的新房來挑選家具的,她想送一套沙發(fā)給兒子,“現(xiàn)在房價高,普通老百姓只能選擇小戶型,只有客廳稍微大些,所以選沙發(fā)很重要,不但要好看更要實用?!?

     健康概念家具成為明星

     除了實用性家具大受歡迎外,不少健康概念和創(chuàng)新設(shè)計的家具也頗能吸引眼球。記者看到,像擁有專利的竹炭沙發(fā),因為可以有效降低新房內(nèi)甲醛濃度而備受青睞。電源開關(guān)裝飾畫,則因可以讓墻上非常突兀的配電箱消失于無形而吸引了不少人駐足。

     據(jù)組委會透露,本次成都品牌家具春季直銷周是由四川省家具進(jìn)出口商會主辦和新東方戰(zhàn)略有限公司承辦,展期將一直持續(xù)到1月20日。作為成都史上最大規(guī)模品牌家具廠價直銷行動,本土知名品牌企業(yè)全友、好風(fēng)景、列維士、浪度、南方、先驅(qū)均悉數(shù)亮相,近萬平方米展場共有上千種各色家具,范圍涵蓋客廳家具、臥房家具、餐桌椅、家居飾品等各個門類。
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  •    近日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布《2009年第3批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查質(zhì)量公告》,對醬油、食醋、瓶(桶)裝飲用水、食糖、木制家具(木制柜)等三十一類產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的結(jié)果。其中木制家具成了不合格“大戶”,在 375家企業(yè)生產(chǎn)的400種木制家具(木制柜)產(chǎn)品共有114種產(chǎn)品不合格,合格286批次,合格率為71.5%,抽查特別發(fā)現(xiàn)68批次力學(xué)性能項目不合格,占不合格產(chǎn)品的59.6%。 

      質(zhì)監(jiān)局抽查3成家具產(chǎn)品不合格  廣東四川兩地占據(jù)40%

      據(jù)了解,此次抽查結(jié)果近三成家具產(chǎn)品不合格。而廣東、四川兩地的不合格產(chǎn)品數(shù)量占本次抽查中114種不合格產(chǎn)品的41.2%。其中深圳市大富豪實業(yè)發(fā)展有限公司、廣東深圳華倫世家家具有限公司生產(chǎn)的“華倫世家”家具、成都市明珠家具(集團(tuán))有限公司床頭柜力學(xué)性能不合格,佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)迪高家具廠生產(chǎn)的一批次付柜重金屬含量可溶性鉛超標(biāo),成都市華龍家具裝飾有限公司的一批次床頭柜甲醛釋放量不合格等都是榜上有名,讓人驚詫不已。 

      為全面掌握兩地家具產(chǎn)品質(zhì)量情況,搜狐網(wǎng)家具頻道特別對廣東家具企業(yè)以及四川產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行了比較全面的調(diào)查和總結(jié),發(fā)現(xiàn)每次抽查不合格率都占了三成或三成以上。例如,四川省在第2季度家具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查時,抽樣81批次,29批次產(chǎn)品不合格,其中20批次產(chǎn)品甲醛釋放量超標(biāo);深圳市3季度家具抽檢結(jié)果中,在家具流通領(lǐng)域15家經(jīng)銷單位抽取木家具59批次,31批次產(chǎn)品不合格,其中有30批次甲醛釋放量超標(biāo),包括“帝奧”、“紅楓葉”、“金富來”、“陽光雅居”。 

      甲醛釋放量、重金屬含量超標(biāo)成家具質(zhì)量不合格重要原因 

      上述調(diào)查讓我們不禁疑惑,為什么被抽查的木家具中,基本上都有近三成或超三成家具產(chǎn)品因為各種原因不符合標(biāo)準(zhǔn)?是國內(nèi)家具企業(yè)技術(shù)不夠格,還是家具企業(yè)偷工減料采用劣質(zhì)材料?是這些家具企業(yè)在管理上的疏漏,還是家具企業(yè)檢驗有問題? 

      我們從質(zhì)檢局提供的不合格家具詳細(xì)數(shù)據(jù)資料中、從產(chǎn)品不合格情況來看,甲醛超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)仍然占據(jù)重要位置,木制柜的底腳平穩(wěn)性、下垂度、用料要求、木工要求、涂飾要求、漆膜涂層軟硬覆面理化性能、力學(xué)性能、有害物質(zhì)限量以及使用說明也是常見問題。 

      而甲醛質(zhì)量超標(biāo),其實質(zhì)都是企業(yè)為降低家具生產(chǎn)成本,偷工減料造成。據(jù)了解,標(biāo)準(zhǔn)中密度纖維板平均價格,一張是100元以上,但一張甲醛超標(biāo)的中密度纖維板則只要40元左右??梢?,僅僅是一張密度纖維板,這些不合格家具企業(yè)就能節(jié)省60元左右的成本。而這樣的成本差距,就讓家具企業(yè)在產(chǎn)品營銷上有了充分的降價空間,從而在市場上以更大的利潤誘惑吸引消費者購買。這也許是家具質(zhì)量不合格仍然屢禁不止的最大原因。 

      家具企業(yè)監(jiān)測手段亟需提高  企業(yè)老板意識有待加強 

      鑒于近日四川成都部分家具企業(yè)產(chǎn)品不合格等質(zhì)量問題,四川省工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會涂料商會會長譚武表示,家具企業(yè)的檢測手段亟需提高,企業(yè)老板的意識也需要加強,要去關(guān)注國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),痛定思痛,去配齊檢測人員和設(shè)備。 

       選購木制家具小貼士: 

       1、首先要看木家具中有害物質(zhì)限量。目前家具中存在的有害物質(zhì)主要是人造板及膠粘劑中釋放出的游離甲醛,以及家具漆膜中的可溶性鉛、鉻、鎘、汞。選購時先要多聞聞,是否有刺激性的氣味。如果使人流眼淚、打噴嚏,說明家具的甲醛釋放量比較高,可能有問題,不要購買。

      2、輕壓家具的各個受力點,如柱腳、抽屜、門扇、或架子支撐等處,測試是否穩(wěn)固。特別注意重型家具組件的接口處,應(yīng)有用螺釘緊固或膠合的加固件。    

      3、檢查抽屜的滑動和定位,打開所有的門扇、抽屜,確保它們安裝得當(dāng),使用時無礙。    

      4、用手摸一摸家具的表面,看看它們是否平滑、是否有可能鉤破衣物的突出物,尤其是隱藏在衣柜或書桌內(nèi)側(cè)的釘子。     

      5、仔細(xì)檢查家具的表面是否有玷污條痕,彎角處的拋光漆是否涂得不夠勻,它是否出現(xiàn)任何裂痕等等。     

      6、天然材料制作的家具,往往色澤、紋理稍有差異,還會有小小的色斑,甚至,在使用一段時間后還可能有小小的裂紋。這些都是天然制作的特色。  
       近日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布《2009年第3批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查質(zhì)量公告》,對醬油、食醋、瓶(桶)裝飲用水、食糖、木制家具(木制柜)等三十一類產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的結(jié)果。其中木制家具成了不合格“大戶”,在 375家企業(yè)生產(chǎn)的400種木制家具(木制柜)產(chǎn)品共有114種產(chǎn)品不合格,合格286批次,合格率為71.5%,抽查特別發(fā)現(xiàn)68批次力學(xué)性能項目不合格,占不合格產(chǎn)品的59.6%。 

      質(zhì)監(jiān)局抽查3成家具產(chǎn)品不合格  廣東四川兩地占據(jù)40%

      據(jù)了解,此次抽查結(jié)果近三成家具產(chǎn)品不合格。而廣東、四川兩地的不合格產(chǎn)品數(shù)量占本次抽查中114種不合格產(chǎn)品的41.2%。其中深圳市大富豪實業(yè)發(fā)展有限公司、廣東深圳華倫世家家具有限公司生產(chǎn)的“華倫世家”家具、成都市明珠家具(集團(tuán))有限公司床頭柜力學(xué)性能不合格,佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)迪高家具廠生產(chǎn)的一批次付柜重金屬含量可溶性鉛超標(biāo),成都市華龍家具裝飾有限公司的一批次床頭柜甲醛釋放量不合格等都是榜上有名,讓人驚詫不已。 

      為全面掌握兩地家具產(chǎn)品質(zhì)量情況,搜狐網(wǎng)家具頻道特別對廣東家具企業(yè)以及四川產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行了比較全面的調(diào)查和總結(jié),發(fā)現(xiàn)每次抽查不合格率都占了三成或三成以上。例如,四川省在第2季度家具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查時,抽樣81批次,29批次產(chǎn)品不合格,其中20批次產(chǎn)品甲醛釋放量超標(biāo);深圳市3季度家具抽檢結(jié)果中,在家具流通領(lǐng)域15家經(jīng)銷單位抽取木家具59批次,31批次產(chǎn)品不合格,其中有30批次甲醛釋放量超標(biāo),包括“帝奧”、“紅楓葉”、“金富來”、“陽光雅居”。 

      甲醛釋放量、重金屬含量超標(biāo)成家具質(zhì)量不合格重要原因 

      上述調(diào)查讓我們不禁疑惑,為什么被抽查的木家具中,基本上都有近三成或超三成家具產(chǎn)品因為各種原因不符合標(biāo)準(zhǔn)?是國內(nèi)家具企業(yè)技術(shù)不夠格,還是家具企業(yè)偷工減料采用劣質(zhì)材料?是這些家具企業(yè)在管理上的疏漏,還是家具企業(yè)檢驗有問題? 

      我們從質(zhì)檢局提供的不合格家具詳細(xì)數(shù)據(jù)資料中、從產(chǎn)品不合格情況來看,甲醛超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)仍然占據(jù)重要位置,木制柜的底腳平穩(wěn)性、下垂度、用料要求、木工要求、涂飾要求、漆膜涂層軟硬覆面理化性能、力學(xué)性能、有害物質(zhì)限量以及使用說明也是常見問題。 

      而甲醛質(zhì)量超標(biāo),其實質(zhì)都是企業(yè)為降低家具生產(chǎn)成本,偷工減料造成。據(jù)了解,標(biāo)準(zhǔn)中密度纖維板平均價格,一張是100元以上,但一張甲醛超標(biāo)的中密度纖維板則只要40元左右。可見,僅僅是一張密度纖維板,這些不合格家具企業(yè)就能節(jié)省60元左右的成本。而這樣的成本差距,就讓家具企業(yè)在產(chǎn)品營銷上有了充分的降價空間,從而在市場上以更大的利潤誘惑吸引消費者購買。這也許是家具質(zhì)量不合格仍然屢禁不止的最大原因。 

      家具企業(yè)監(jiān)測手段亟需提高  企業(yè)老板意識有待加強 

      鑒于近日四川成都部分家具企業(yè)產(chǎn)品不合格等質(zhì)量問題,四川省工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會涂料商會會長譚武表示,家具企業(yè)的檢測手段亟需提高,企業(yè)老板的意識也需要加強,要去關(guān)注國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),痛定思痛,去配齊檢測人員和設(shè)備。 

       選購木制家具小貼士: 

       1、首先要看木家具中有害物質(zhì)限量。目前家具中存在的有害物質(zhì)主要是人造板及膠粘劑中釋放出的游離甲醛,以及家具漆膜中的可溶性鉛、鉻、鎘、汞。選購時先要多聞聞,是否有刺激性的氣味。如果使人流眼淚、打噴嚏,說明家具的甲醛釋放量比較高,可能有問題,不要購買。

      2、輕壓家具的各個受力點,如柱腳、抽屜、門扇、或架子支撐等處,測試是否穩(wěn)固。特別注意重型家具組件的接口處,應(yīng)有用螺釘緊固或膠合的加固件。    

      3、檢查抽屜的滑動和定位,打開所有的門扇、抽屜,確保它們安裝得當(dāng),使用時無礙。    

      4、用手摸一摸家具的表面,看看它們是否平滑、是否有可能鉤破衣物的突出物,尤其是隱藏在衣柜或書桌內(nèi)側(cè)的釘子。     

      5、仔細(xì)檢查家具的表面是否有玷污條痕,彎角處的拋光漆是否涂得不夠勻,它是否出現(xiàn)任何裂痕等等。     

      6、天然材料制作的家具,往往色澤、紋理稍有差異,還會有小小的色斑,甚至,在使用一段時間后還可能有小小的裂紋。這些都是天然制作的特色。  
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