作為宏觀調(diào)控措施，出口退稅與加工貿(mào)易一脈相承。而從微觀層面看，這兩項(xiàng)政策對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的沖擊是不容忽視的。
　　繼上月涉及2800多項(xiàng)商品的出口退稅率下調(diào)政策推出之后，本月加工貿(mào)易政策再次調(diào)整，新增了近2000個(gè)加工貿(mào)易限制類目錄。作為宏觀調(diào)控措施，這兩項(xiàng)政策一脈相承，其意圖非常明顯，都把調(diào)控重點(diǎn)放在“兩高一資”和低附加值、容易引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛的產(chǎn)業(yè)，希望能借此減緩我國(guó)快速增長(zhǎng)的貿(mào)易順差水平, 推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而從微觀層面看，這兩項(xiàng)政策對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的沖擊，將是非常直接而又深重的，絕不容漠視或掉以輕心。

　　在本次公布的限制類商品目錄中，共列出2247個(gè)海關(guān)商品編碼，其中394個(gè)是2007年之前發(fā)布的，1853個(gè)是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)，都屬于較低層次的加工貿(mào)易。

　　這些被限制的行業(yè)，產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)，生產(chǎn)工藝成熟，產(chǎn)能擴(kuò)張容易，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。而保證金實(shí)轉(zhuǎn)制增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，使這些本已利潤(rùn)微薄的行業(yè)盈利水平進(jìn)一步下降，經(jīng)營(yíng)空間受到很大擠壓。當(dāng)然，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，采取這兩項(xiàng)貿(mào)易新政，將有助于加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈向上游的研發(fā)設(shè)計(jì)、中游的集約化生產(chǎn)、下游的營(yíng)銷服務(wù)延伸提高，從而促進(jìn)我國(guó)的加工貿(mào)易向更高水平轉(zhuǎn)型。這是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度看問(wèn)題。

　　從吸納勞動(dòng)力和就業(yè)情況看，這兩項(xiàng)貿(mào)易新政的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，也是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題。目前，我國(guó)的加工貿(mào)易直接從業(yè)人員約在3000萬(wàn)―4000萬(wàn)人，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％。這是一個(gè)不小的群體。同時(shí)，我國(guó)絕大部分的加工貿(mào)易企業(yè)分布在東部沿海，尤以廣東、福建、江蘇三省為最，這些企業(yè)吸納了大量的農(nóng)民工。現(xiàn)在，加工貿(mào)易新政的實(shí)施，不可避免地會(huì)影響這一勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)群體。

　　從加工貿(mào)易行業(yè)格局看，新政的實(shí)施，也將會(huì)引發(fā)該行業(yè)相關(guān)企業(yè)重新洗牌。我國(guó)加工貿(mào)易行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了20多年，現(xiàn)在正處于高速上升階段。