目前，中央一號(hào)文件正式發(fā)布，文件指出將提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，這將為鋼鐵行業(yè)帶來巨大的鋼材消費(fèi)市場。

　　據(jù)東方鋼鐵在線2月5日?qǐng)?bào)道，1月29日，作為中央一號(hào)文件的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》正式發(fā)布，這是自2004年以來的第4份指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。

　　這次中央一號(hào)文件著重提出加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。這對(duì)于鋼鐵行業(yè)來說，將大有用武之地，同時(shí)將帶來巨大的鋼材消費(fèi)市場，因此受到鋼鐵業(yè)和鋼材流通業(yè)的高度關(guān)注。

　　中央一號(hào)文件明確，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。必須下決心增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面。

　　文件中提出從六方面，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。一是大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。二是切實(shí)提高耕地質(zhì)量。三是加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。四是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。六是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。這六個(gè)方面都與農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備緊密相關(guān)，諸如加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料工程實(shí)施范圍和規(guī)模，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)；推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，加快戶戶通電工程建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程；加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好江河湖海的水污染治理；等等。這些都涉及到提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的問題，尤其是農(nóng)機(jī)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新，發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能通用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)裝備的創(chuàng)新和提升，更是離不開鋼鐵業(yè)的支撐，從而拉動(dòng)鋼材的需求。

　　從2007年中央一號(hào)文件確立的提高提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平的方向和目標(biāo)來看，未來國內(nèi)的農(nóng)機(jī)市場潛力十分巨大，農(nóng)機(jī)裝備的更新和創(chuàng)新，將營造巨大的鋼材消費(fèi)市場。據(jù)報(bào)道，2006年，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)約實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷額達(dá)1300億元，增幅約為22%。在此基礎(chǔ)上，2007年農(nóng)機(jī)工業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷額達(dá)1500億元，增幅約為15%。中國農(nóng)機(jī)工業(yè)以往那種“小型多，大型少；動(dòng)力多，配套少；低檔次多，高檔次少”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正逐步得到改變。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，1949年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總動(dòng)力只有8.01萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)只有117臺(tái)，一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械如聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用載重汽車基本上是空白。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量增長了上千倍，有的品種甚至數(shù)萬倍。截至2003年底，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到6億千瓦以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)3362億元，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)1494萬臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具2292萬部，聯(lián)合收獲機(jī)械36萬臺(tái)。2006年，中國拖拉機(jī)市場的熱點(diǎn)產(chǎn)品已從2005年的70至80馬力，提高到2006年的100至120馬力，其馬力段呈現(xiàn)出持續(xù)上揚(yáng)的態(tài)勢；水稻機(jī)已由2005年的40馬力左右，提升到目前的60馬力以上；80馬力的收獲機(jī)已經(jīng)成為主要機(jī)型，150馬力的機(jī)型也已經(jīng)研制生產(chǎn)出來。中國的拖拉機(jī)、收獲機(jī)都在向大型化、高效率方向發(fā)展。2006年，全國農(nóng)機(jī)工業(yè)保持高位增長勢頭，全國規(guī)模以上企業(yè)（不含農(nóng)用柴油機(jī)和農(nóng)用水泵）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1316.7億元，比2006年增長23.54%。

　　然而，中國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段需求，中央一號(hào)文件提出，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合國情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。

　　業(yè)內(nèi)一些專家分析，2007年，中國農(nóng)機(jī)行業(yè)運(yùn)行還將保持在一個(gè)比較高位的水平，預(yù)計(jì)增長幅度可保持在15%左右。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來講，隨著市場對(duì)大馬力農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求的不斷增加和產(chǎn)品的趨向高端，2007年80馬力以上拖拉機(jī)所占比例肯定會(huì)繼續(xù)提高，將使拖拉機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的改善。在80至90馬力拖拉機(jī)繼續(xù)火爆的同時(shí)，100至120馬力以上的大拖市場也日趨火熱，預(yù)計(jì)增幅在15%至18%之間。與此同時(shí)，多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場需求將繼續(xù)增加，國內(nèi)大中型拖拉機(jī)市場還會(huì)繼續(xù)暢旺下去，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。

　　日前，國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布2007年度《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列在其中，有環(huán)境控制技術(shù)和裝備；有規(guī)?；鍧嶐B(yǎng)殖所需的現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備與環(huán)境凈化設(shè)施，糞污無害處理與資源化利用技術(shù)與裝備；集約化養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)備；低成本、智能型高效節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備；農(nóng)/畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）貯運(yùn)包與精深加工中涉及的高效分離、保鮮、殺菌滅蟲技術(shù)和成套設(shè)備，多功能性分離材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，食品加工質(zhì)量全程控制與新型功能性食品生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，新型方便食品的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林副產(chǎn)品資源化技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林副產(chǎn)品超細(xì)加工技術(shù)與裝備，食品生產(chǎn)加工數(shù)字監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及信息化設(shè)備，現(xiàn)代食品物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及設(shè)備。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面，有大馬力橡膠履帶/輪式拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具，水稻工廠化育秧及機(jī)械栽插設(shè)備；有保護(hù)性耕作和播種的復(fù)式作業(yè)機(jī)具，糧食、糧種的精選、干燥及倉儲(chǔ)設(shè)備，有大中型飼料加工成套設(shè)備，造林撫育機(jī)械、森林防火與病蟲害防治專用器械；有棉花、加工番茄生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，小型農(nóng)業(yè)耕、種、收機(jī)械。等等，這些都是2007年優(yōu)先發(fā)展的農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備。

　　中央一號(hào)文件還明確，中央和省級(jí)財(cái)政要安排一定資金，對(duì)地方推進(jìn)農(nóng)村綜合改革給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。日前，財(cái)政部表示，2007年財(cái)政部門將堅(jiān)持把大力支持解決“三農(nóng)”問題作為財(cái)政工作的重中之重，擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍，創(chuàng)新財(cái)政扶貧開發(fā)機(jī)制，深化支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，促進(jìn)深化農(nóng)村金融體制改革等方面的工作?？萍疾勘硎?，“十一五”期間將大幅增加農(nóng)村科技投入，將工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)社領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)比例從原來的7∶3調(diào)整到5∶5，在國家重大科技專項(xiàng)、“863”計(jì)劃和“973”計(jì)劃等主體計(jì)劃中，都要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。

　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備裝備水平拉動(dòng)鋼材需求，據(jù)中國農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)有關(guān)人士分析，僅中國農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材的需求就很大。農(nóng)用運(yùn)輸車是以柴油機(jī)為動(dòng)力，具有中小載重噸位、中間技術(shù)、中間車速、較高通用性的特征，主要用于道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛，近年來隨著農(nóng)村道路的不斷改善，需要量不斷增加，鋼材消費(fèi)也在不斷遞增。制造家用運(yùn)輸車的材料主要是鋼材，通常每輛運(yùn)輸車需消耗1噸左右。近20年來，中國已累計(jì)生產(chǎn)了2763萬輛，消耗了2700萬噸，這還不包括用于維修的鋼材。主要是各類帶鋼、型鋼、冷彎型鋼、鋼管，板材等，優(yōu)鋼中有軸承鋼、彈簧鋼、模具鋼、齒輪鋼等。

　　帶鋼在農(nóng)用運(yùn)輸車中所占的比重較大。帶鋼主要用于制造農(nóng)用車的車廂擋板、輪輻、操縱總成、窗框等部件，如一輛農(nóng)用三輪車的帶鋼需求量為60至120公斤，規(guī)格為0.8毫米至4毫米（Q195、Q215、Q235、SPHC）的帶鋼。四輪農(nóng)用車的帶鋼消耗量約240至300公斤/輛，如采用0.8毫米至1.5毫米乘300毫米（SPHD）冷軋帶鋼用于制作車廂，每輛的消耗量為14.6至16.5公斤；采用2.0毫米至4.0毫米乘200毫米至1000毫米（SPHC）熱軋板和帶鋼制作車輪輪輞、輪輻，消耗量為76.8至98.5公斤/輛；而車架所用的各種焊管，主要用2.0毫米3.75毫米乘115毫米至365毫米熱軋帶鋼焊接，每輛的需求量約200公斤。這樣，全行業(yè)的農(nóng)用整車生產(chǎn)所消耗的帶鋼為35至40萬噸，加上農(nóng)用車的維修與配件對(duì)帶鋼的需求，那么帶鋼的總消耗量在40至45萬噸之間。今后五年，全國農(nóng)用汽車若每年以5%的增幅遞增，則帶鋼的需求量也以年遞增2至3萬噸的速度上升。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工裝備也將帶來巨大的鋼材消費(fèi)市場。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)在2007年，無論是田間作業(yè)機(jī)械，還是加工機(jī)械都有著良好的市場需求，會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，這些將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，國內(nèi)需要大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工裝備。

　　如被列入2007年優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和裝備中的農(nóng)/畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）貯運(yùn)包與精深加工中涉及的高效分離、保鮮、殺菌滅蟲技術(shù)和成套設(shè)備，多功能性分離材料生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，食品加工質(zhì)量全程控制與新型功能性食品生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，新型方便食品的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林副產(chǎn)品資源化技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林副產(chǎn)品超細(xì)加工技術(shù)與裝備，食品生產(chǎn)加工數(shù)字監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及信息化設(shè)備，現(xiàn)代食品物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及設(shè)備。這些裝備不僅需要普鋼，還要大量的優(yōu)鋼，其中不銹鋼的消耗量更大。

　　據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)人士預(yù)測，在“十一五”期間，將是中國農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)15%左右的增長，到2010年農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷比“十五”末期翻一番，達(dá)到2000億元。無疑，中國農(nóng)機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展，將為鋼鐵業(yè)營造一個(gè)巨大的鋼材市場。

   　在此次出口退稅率調(diào)整中,縫紉機(jī)產(chǎn)品出口退稅率從13%降為9%,這使中國縫制機(jī)械出口企業(yè)頗受影響。但從另一個(gè)角度來看,出口退稅率的調(diào)整又在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)向高附加值產(chǎn)品研發(fā)方向發(fā)展。長遠(yuǎn)來說,這是一個(gè)利好消息。

　　財(cái)政部6月18日宣布從7月1日起,2831項(xiàng)商品的出口退稅政策做出調(diào)整。近日,28家上市公司就因出口退稅率調(diào)整所帶來的影響發(fā)布公告,根據(jù)公告中預(yù)測的利潤下降金額計(jì)算,此次出口退稅調(diào)整影響相關(guān)公司業(yè)績?yōu)?4.09%。但出口退稅調(diào)整政策的推出,受波及的絕不僅僅是這幾十家出口企業(yè),不少行業(yè)的贏利水平也受到影響。其中,縫紉機(jī)產(chǎn)品出口退稅率從13%降為9%。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來,中國縫紉機(jī)工業(yè)從無到有、從小到大,經(jīng)過幾代人的建設(shè)現(xiàn)已形成了具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平、品種豐富、門類齊全,既能滿足國內(nèi)需求又有一定國際競爭能力的完整的工業(yè)體系。特別是改革開放以后,中國縫制機(jī)械行業(yè)不但能滿足國內(nèi)市場的需求,更加大了開拓海外市場的力度,在有些企業(yè)中產(chǎn)品出口額甚至占有了相當(dāng)大的比重,很多縫機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出口的依賴性也日益增強(qiáng)。

　　不過,了解行業(yè)的人都清楚,出口數(shù)量的增長并不能掩蓋其中隱藏的問題。中國縫制機(jī)械出口目前仍以中低檔產(chǎn)品為主,產(chǎn)品的科技附加值較低,很多縫制機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)通過打價(jià)格戰(zhàn)與國外同類企業(yè)競爭,最終導(dǎo)致企業(yè)銷量不斷增加,可是利潤卻不斷下降。在這種嚴(yán)酷的環(huán)境下,財(cái)政部近期出臺(tái)的出口退稅調(diào)整政策對(duì)以出口為主的縫制生產(chǎn)企業(yè)來說,可謂雪上加霜。

　　但令人欣喜的是,6月27日財(cái)政部稅政司副司長王曉華接受媒體采訪時(shí)表示,我國對(duì)高科技產(chǎn)品以及深加工產(chǎn)品還是保持著比較高的退稅率水平。王曉華說:"7月1日調(diào)整出口退稅率涉及商品種類比較多,有些產(chǎn)品在技術(shù)層面考慮屬于高科技產(chǎn)品,但是在生產(chǎn)工藝上又存在一定的污染和高耗能問題,所以在產(chǎn)品的定性上,大家判定的角度還是有一點(diǎn)差異。按照一貫的原則,如果有些產(chǎn)品確實(shí)屬于高新技術(shù)產(chǎn)品或者是深加工產(chǎn)品,而且不屬于‘兩高一資’產(chǎn)品,調(diào)查核實(shí)后還會(huì)根據(jù)情況做出調(diào)整。"

　　財(cái)政部稅政司副司長王曉華的此番談話,不但深刻闡述了出口退稅率調(diào)整的內(nèi)在涵義,以及給中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響,更為中國縫制機(jī)械行業(yè)今后的發(fā)展指出了一條明路,那就是唯有發(fā)展科技、走科技創(chuàng)新的道路,才能在現(xiàn)階段享受更多優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展積蓄實(shí)力,從而在將來的國際競爭中分一杯羹。從這個(gè)角度來看,此次出口退稅率調(diào)整對(duì)縫企的短期收益造成一定影響,但從長遠(yuǎn)來看,退稅率調(diào)整能為我國縫機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用.