記者近日獲悉,美國有兩項(xiàng)法規(guī)(CARB和CPSIA)將于今年正式生效,涉及家具、玩具及兒童用品等消費(fèi)類產(chǎn)品。此外,歐盟的新玩具安全指令亦即將正式出臺(tái)。在傳統(tǒng)的關(guān)稅保護(hù)等手段之外,美歐等大有高筑“綠色壁壘”之勢(shì),中國相關(guān)出口企業(yè)或面臨新一輪“大考”。

　　“新考規(guī)”陸續(xù)出臺(tái)

　　記者從SGS通標(biāo)公司獲悉,CARB法規(guī)由美國加州空氣資源管理局2008年4月18日正式頒布,適用于美國加利福利亞州,旨在控制復(fù)合木制品甲醛排放量。CARB第一階段實(shí)施已于2009年1月1日正式生效。

　　據(jù)SGS介紹,CARB法規(guī)嚴(yán)格限制在加州生產(chǎn)銷售或進(jìn)口的復(fù)合木制品、以及含有復(fù)合木制品之成品的甲醛排放。上述產(chǎn)品出口到美國必須通過第三方認(rèn)證,并清楚地打上標(biāo)記,以表明符合加州的要求?！叭绻a(chǎn)品沒有通過CARB認(rèn)證出口到美國的,將會(huì)有被召回的風(fēng)險(xiǎn),由此也會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。”SGS有關(guān)專家指出。

　　而CARB是迄今為止對(duì)復(fù)合木制品中甲醛排放要求最苛刻的一項(xiàng)管制,而歷來作為美國立法“風(fēng)向標(biāo)”的加州,其法案將很快被適用于美國其他州?！癈ARB將可能改變板材業(yè)、家具業(yè)等相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)有國際貿(mào)易格局。中國作為最大家具出口國,首當(dāng)其沖在所難免?！?

　　此外,CPSIA法規(guī)已于2008年8月14日頒布,適用于全美國。該法規(guī)幾乎適用于所有的消費(fèi)類產(chǎn)品,如玩具、紡織品服裝和家具,意在控制鉛和鄰苯二甲酸鹽等物質(zhì)的含量。有評(píng)價(jià)稱該法令是“自1970年以來影響最為深遠(yuǎn)的針對(duì)消費(fèi)者安全的聯(lián)邦法令”。第一階段將于2009年2月10日生效。

　　歐盟也未等閑視之。2008年12月18日,歐洲議會(huì)通過了歐盟委員會(huì)提出的新玩具安全指令,內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等多方面問題。據(jù)了解,新指令將在正式文本出臺(tái)20天后開始生效,歐盟成員國需在隨后的18個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施。

　　受困“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”

　　來自O(shè)fficeDepotChina公司的徐建平告訴記者,他們公司主要從事辦公用品的銷售,而且市場(chǎng)主要以美國為主,除了受金融危機(jī)影響外,出口難度也越來越大了,“美國那邊對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的抽查范圍開始加大,相關(guān)法規(guī)執(zhí)行力度也在加強(qiáng)”。

　　“目前,中國制造的消費(fèi)品出口面臨著越來越嚴(yán)格的技術(shù)壁壘,其中產(chǎn)品的環(huán)保符合性將是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)?！盨GS玩具及輕工產(chǎn)品部總監(jiān)曾嘯虎表示。

　　“根據(jù)模型論證,經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)與貿(mào)易爭(zhēng)端成反比。經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),貿(mào)易爭(zhēng)端少；經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),貿(mào)易爭(zhēng)端增多?！敝袊ù髮W(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員武長海認(rèn)為,在目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,各國從本國的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),將可能向他國的進(jìn)口產(chǎn)品“開刀”。美國陷入經(jīng)濟(jì)衰退以來,對(duì)于中國進(jìn)口的擔(dān)憂日益加劇。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授賈金思表示,今年不僅貿(mào)易摩擦的數(shù)量將增加,各國貿(mào)易保護(hù)的手段也將出現(xiàn)新變化———制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。受“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”影響最大的是食品加工、機(jī)電生產(chǎn)等出口企業(yè),處于危機(jī)下對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù),各國都會(huì)加快新標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　企業(yè)要“抬頭看路”

　　“出口風(fēng)險(xiǎn)加大了!”廣東一家玩具生產(chǎn)商許先生告訴記者,如果產(chǎn)品不符合進(jìn)口國法規(guī)要求,一旦被抽檢到,隨之而來的損失很難承擔(dān)。“國內(nèi)1塊錢人民幣的東西賣到美國就是1美元,但是如果被檢出不合格,嚴(yán)重的話就強(qiáng)制你全部召回,召回價(jià)格還是1美元!碰到小的企業(yè),很容易就因此倒閉了!”

　　徐建平表示,“要督促供應(yīng)商重視了,還要對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo),產(chǎn)品不符合要求堅(jiān)決不要了!”

　　“企業(yè)不能只埋頭搞生產(chǎn),還要抬頭看清路!”黎友煥強(qiáng)調(diào),在目前的背景下,出口企業(yè)提高防范意識(shí),加強(qiáng)對(duì)國際市場(chǎng)的跟蹤與對(duì)接,保證產(chǎn)品質(zhì)量,積極調(diào)整,實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)相適應(yīng)。

　　曾嘯虎認(rèn)為,一系列法規(guī)的出臺(tái)或生效,這就要求企業(yè)不僅要高度關(guān)注國際技術(shù)法規(guī)要求變化,更要從內(nèi)部生產(chǎn)流程抓起,從原輔材料到加工產(chǎn)品過程中強(qiáng)化質(zhì)量安全的控制,以保證出口產(chǎn)品符合各類環(huán)保法規(guī)的要求?！斑@也是設(shè)立更高的門檻,一些技術(shù)含量低、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將會(huì)被淘汰出這些市場(chǎng)。這也未必是壞事。新一輪行業(yè)洗牌或?qū)⒌絹??！?

　　“嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)將逼迫出口企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),尤其是那些出口優(yōu)勢(shì)不明顯、競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)。”賈金思認(rèn)為,我國政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮更多的服務(wù)責(zé)任,期間也有可能產(chǎn)生一批專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！叭巛p紡產(chǎn)品出口面臨的標(biāo)準(zhǔn)十分復(fù)雜,各國不盡相同,而一些企業(yè)甚至連國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)都沒搞清楚,這都需要一些機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。”