公務(wù)員招生錄用考試“大齡青年”能否報考？
省人事廳相關(guān)人員稱，招考單位要求“××周歲以下”是設(shè)置職位資格條件，并無不妥
我省今年大規(guī)模招考公務(wù)員的詳情向社會公布后，在社會上引起了廣泛關(guān)注。但一些讀者向本報反映稱，我省今年招考公務(wù)員在對報考者年齡條件要求方面動輒規(guī)定“25歲以下”“28歲以下”等，是否有年齡歧視之嫌？
多數(shù)職位只要“年輕人”
我省2007年招考公務(wù)員職位簡章公布了省直機(jī)關(guān)(含省直監(jiān)獄勞教系統(tǒng))的具體報考條件，包括專業(yè)、學(xué)歷、年齡及其他等，而在年齡一欄中，絕大部分職位年齡要求是30歲以下，而且相當(dāng)部分職位要求是28歲以下，要求25歲、26歲以下的職位也占了一部分比例。
這件事改變了我一生的追求和信仰，一度曾想到以死來喚醒社會的良知證明自己的清白…
在簡章中，記者發(fā)現(xiàn)省直某廳機(jī)關(guān)此次共招考8名公務(wù)員，其中要求26歲以下的職位有6個，另有兩個職位年齡要求是28歲以下。而某廳機(jī)關(guān)此次招考3名公務(wù)員，對年齡條件要求全部是28歲以下。
“大齡青年”覺得不公平
“國家規(guī)定18周歲以上、35周歲以下就可報考公務(wù)員，而我省對報考者的年齡條件設(shè)置的這么低，真正適合30至35歲的職位很少，這對30周歲以上的報考者有點(diǎn)不公平?！苯衲暌?2歲、準(zhǔn)備報考今年公務(wù)員的楊先生對記者說。
楊先生說，對報考公務(wù)員設(shè)置年齡條件的依據(jù)是《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，規(guī)定對報考國家機(jī)關(guān)的年齡要求是18周歲以上、35周歲以下，而且經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬限制。據(jù)楊先生介紹，他通過網(wǎng)上查詢得知，中央國家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員及江蘇、上海等其他一些省市招考公務(wù)員年齡限制都比較少，如中央國家機(jī)關(guān)2007年招考公務(wù)員絕大部分職位只限制了18周歲以上、35周歲以下，并無其他具體年齡限制條件，前幾天發(fā)布的江蘇省公務(wù)員招考簡章中絕大部分職位對年齡條件只要求是35歲以下即可。
在合肥某企業(yè)上班的程先生認(rèn)為，公務(wù)員錄用應(yīng)看能力，而非年齡，招考一個職位的附帶條件應(yīng)與這個職位本身的工作要求有關(guān)，一些特殊的職位會對年齡有特殊要求可以理解，但多數(shù)職位都設(shè)置年齡限制對部分報考人來說顯得有點(diǎn)不公平。
“這是職位資格條件”
省人事廳公務(wù)員管理處一工作人員說，《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》除規(guī)定錄用公務(wù)員年齡在35歲以下外，還規(guī)定具有錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其它條件，“××周歲以下”其實(shí)是職位資格條件，不屬于限制條件，設(shè)置資格條件并無不合理的地方。招考公務(wù)員單位從單位的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮確定招考職位的具體條件，是從本單位的實(shí)際出發(fā)，并無不妥。
年齡限制是把“雙刃劍”
長期從事公共管理學(xué)方面研究的安徽省行政學(xué)院的昂永生老師認(rèn)為，對一個招考職位設(shè)置具體年齡限制，應(yīng)該是招考單位根據(jù)該職位的特點(diǎn)來設(shè)置的，認(rèn)為多大年齡的人更勝任此職位，因此具有一定的合理性。
但昂永生老師也承認(rèn)，從社會公平的角度來說，每個人的機(jī)會是均等的，公務(wù)員招考應(yīng)是選賢選能，不能造成因年齡限制太“死”而讓部分人喪失機(jī)會，如果這樣對這部分人來說應(yīng)該是不公平的。
但是有一點(diǎn)在當(dāng)前似乎被人們忽視了，那就是大學(xué)生的就業(yè)問題已積攢多年，并不是因?yàn)榇舜蔚慕鹑谖C(jī)而引發(fā)的，即使增加就業(yè)機(jī)會，和龐大的待就業(yè)隊(duì)伍相比，也僅僅是杯水車薪，不能從根本上解決問題。
大學(xué)生就業(yè)難的問題和學(xué)生、家長、學(xué)校、社會的意識有密切關(guān)系，甚至從踏進(jìn)校園開始就已經(jīng)埋下隱患。
誤區(qū)一：選好專業(yè)，將來好找工作
在填報志愿的時候，大多數(shù)學(xué)生和家長都會選擇熱門專業(yè)，認(rèn)為熱門專業(yè)需求大，將來好就業(yè)。實(shí)際結(jié)果證明，每到畢業(yè)的時候，熱門專業(yè)人才職位供需比往往最高，造成巨大的競爭壓力。同時，也有一部分人也看到了這個問題，于是開始朝冷門躍進(jìn)。結(jié)果仍然低于期望。
專業(yè)的選擇并不能對就業(yè)起到?jīng)Q定性作用，國內(nèi)一知名人才網(wǎng)站提供的后臺職位分析顯示：發(fā)布的職位對每一個專業(yè)基本都是有需求的。伍億獵頭事業(yè)部的工作人員也反應(yīng)：高級人才的需求遍布的專業(yè)范圍很廣，并沒有局限于熱門或冷門專業(yè)。
建議一：選專業(yè)不在熱冷，應(yīng)重視興趣。
專業(yè)是陪伴人一生的，選擇專業(yè)的時候應(yīng)該著重考慮自己的興趣。某網(wǎng)站針對高級人才做了一項(xiàng)調(diào)查，其中70%以上專業(yè)人士從事的職業(yè)都是自己感興趣的。因此，我們可以間接理解，選擇興趣專業(yè)會提高人學(xué)習(xí)的積極性，促使大家學(xué)習(xí)起來更輕松，更容易接受，在這個基礎(chǔ)上，取得成功的幾率也就越大。
誤區(qū)二：能力第一，成績第二
在能力越來越被重視的今天，學(xué)習(xí)成績逐漸被忽視。不少學(xué)校從大二大三就開始給學(xué)生找實(shí)習(xí)單位，學(xué)生自身也積極地到校外兼職或?qū)嵙?xí)，用他們自己的話說：上大學(xué)還不就是為了找個工作。這樣的結(jié)果就使得大學(xué)學(xué)歷含金量降低，很大程度地導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)競爭力下降。
建議二：學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)擺第一
上大學(xué)與不上大學(xué)的區(qū)別應(yīng)該在于知識的掌握，而不在于工作的經(jīng)驗(yàn)。如果想要積累工作經(jīng)驗(yàn)的話，大可不必到大學(xué)里來。所以，作為大學(xué)生，應(yīng)該將學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)擺在第一位，牢牢把握在校的時間，努力地學(xué)習(xí)好專業(yè)知識和技能才是上策。
誤區(qū)三：放棄對口，機(jī)會更多
來自一人才網(wǎng)站的調(diào)查數(shù)據(jù)，接近80%的大學(xué)畢業(yè)生放棄對口就業(yè)，其中30%從來沒想過要對口就業(yè)。也有學(xué)校，專家，輔導(dǎo)老師鼓勵學(xué)生在找工作的時候不要過于重視專業(yè)對口。這無形中又走入另一個誤區(qū)。來自1000家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示：在招聘或晉升的時候，如果能力水平相當(dāng)，90%以上的企業(yè)會優(yōu)先考慮專業(yè)對口。
建議三：選擇自己的領(lǐng)域，你就是強(qiáng)者
專業(yè)是一種特長，經(jīng)過了三年、四年、甚至更長時間的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，已經(jīng)可以成為大學(xué)生就業(yè)競爭中的一個法寶。大學(xué)生在選擇工作的時候，建議首先考慮本專業(yè)的職位，選擇自己熟悉的領(lǐng)域，不僅可以增強(qiáng)自信，而且在工作中會更容易上手，在以后的晉升發(fā)展過程中，也會獲得更多的機(jī)會。
建議四：自信比機(jī)會要重要
就業(yè)的壓力來自社會，也來自自身。在應(yīng)屆生就業(yè)難的形勢下，大學(xué)生們更要保持穩(wěn)定的心態(tài)。不要因?yàn)樵?span id="blbx14kak" class=articleLink>求職過程中受到挫折而失去信心。理性看待就業(yè)問題，尋找個性化突破，使自己的亮點(diǎn)最大化。
相信，機(jī)會是可以創(chuàng)造的！
一、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
美國是鼓勵創(chuàng)業(yè)精神的典型代表。美國的創(chuàng)業(yè)教育已納入國民教育體系，貫穿了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。
近年來，隨著大學(xué)生就業(yè)困難的加劇，很多國家如巴西、埃及等都通過制定優(yōu)惠政策，如專門設(shè)立了社會發(fā)展基金會，為處于失業(yè)狀態(tài)的大學(xué)生提供資助或優(yōu)惠貸款以支持大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)。一、法律促進(jìn)，政策激勵
就業(yè)立法是西方國家解決就業(yè)問題最為常見的政府措施，也是世界各國促進(jìn)就業(yè)的主要手段。
在就業(yè)政策方面，美國的就業(yè)激勵措施最為完善。美國聯(lián)邦政府為了鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到特定的地區(qū)或從事特定的職業(yè)，采取了許多激勵措施，其中最為常見的做法是免除或部分免除學(xué)生上學(xué)期間的就學(xué)貸款。在聯(lián)邦政府的政策外，各州也還有不同的激勵政策。法國政府為促進(jìn)就業(yè)，采取了一系列優(yōu)惠政策：
(1)實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)合同 ”。政府對簽訂合同愿安置長期失業(yè)者的企業(yè)兩年內(nèi)免收社會福利分?jǐn)偨?，并且每月補(bǔ)貼2000法郎；
(2)實(shí)施“青年就業(yè)合同”。簽訂這一合同的企業(yè)主將被減免社會福利分?jǐn)偨鸩⑾硎苷a(bǔ)貼。
此外，國家政府對促進(jìn)就業(yè)的政策始終處在調(diào)整完善之中。如德國多年來一直致力于勞動力市場政策的改革，“哈茨計劃”歷經(jīng)多次簡化、合并、創(chuàng)新，已逐步完善發(fā)展到第四階段，簡稱“哈茨計劃4”，這對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)頗有作用。各國政府采取積極勞動力市場政策，對擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
三、重視就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)
世界各國大都實(shí)行大學(xué)生自主擇業(yè)制度，但為了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，各國都很重視大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。政府、高校、社會組織通力合作。美國是這方面的典型。美國大學(xué)生就業(yè)由勞工部、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同為畢業(yè)生服務(wù)，已經(jīng)形成了良性的運(yùn)行機(jī)制。美國大學(xué)60-70%的畢業(yè)生是通過學(xué)校就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)這個主渠道就業(yè)的。
四、重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)
很多國家大學(xué)畢業(yè)生通過增加實(shí)踐機(jī)會，提高了就業(yè)成功率。