公務(wù)員崗位被叫賣，是騙局還是潛規(guī)則？
“公務(wù)員……大專以上……35歲以下……30萬元馬到成功……130XXXXXXXX?！币粍t這樣的“價(jià)格表”張貼在沈陽(yáng)市于洪區(qū)格林夢(mèng)夏一期14號(hào)樓一家便利店門前，標(biāo)價(jià)叫賣公務(wù)員崗位。遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，這伙人“一定是騙子”(據(jù)6月29日《半島晨報(bào)》)。
“公務(wù)員考試是公開、公正的，并有嚴(yán)格的考核程序?！边@是遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人所說的，更是相關(guān)法律法規(guī)所明確規(guī)定的。但問題是，相關(guān)部門的明確要求甚至是法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定有時(shí)候并不能“令行禁止”。最直接的證據(jù)就是，去年，廣東省監(jiān)獄管理局直屬監(jiān)獄招錄警察時(shí)筆試、面試名單的備注欄里，竟然還明確標(biāo)注有“打招呼”的信息。打招呼的人中，從廣東省監(jiān)獄管理局的內(nèi)部官員、警官到省直機(jī)關(guān)(如人事廳、辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)干部)，甚至外省監(jiān)獄系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)等都赫然在列。盡管該名單在官方網(wǎng)站上只出現(xiàn)5分鐘，盡管相關(guān)部門表示這只是他們的“工作臺(tái)賬”，但這一“操作不慎”的情況顯然反映出了一個(gè)問題，那就是這里面存在的“潛規(guī)則”。此外，網(wǎng)友也不斷曝光曾經(jīng)在公務(wù)員考試、招錄過程中遇到的種種黑幕。
我們不懷疑叫賣公務(wù)員崗位的確有騙局，但是這個(gè)叫賣公務(wù)員崗位的中年婦女卻沒像普通騙子那樣大包大攬，因?yàn)樗辉購(gòu)?qiáng)調(diào)必須通過考試合格后，在“面試”環(huán)節(jié)交錢，考試不合格她也無能為力。從這些情況看，“辦事人”很可能真正是“拿錢辦事”而不是“純粹騙錢”。
筆者看來，該事件暴露出的是“潛規(guī)則”，而不是簡(jiǎn)單的騙局。筆者之所以這樣分析，是因?yàn)闀r(shí)下公務(wù)員招聘雖然強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公開、公正、公平原則，并有嚴(yán)格的考核程序，但事實(shí)上卻有空可鉆，有能“賣”的漏洞。比如說，大家都是通過考試，從前10名中選5名，面試這一關(guān)就很重要。俗話說，“朝中有人好做官”，何況“面試”是個(gè)“軟指標(biāo)”，全憑考官一句話，或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打個(gè)招呼，他們就可以縱容考生從中作弊，或故意將面試的考題事先向考生透露，面試時(shí)那些有人打了“招呼”的考生當(dāng)然“對(duì)答如流”。在這樣的“潛規(guī)則”操縱下，那些“賣公務(wù)員崗位”詐騙者也就應(yīng)運(yùn)而生了。
我們既要防“賣公務(wù)員崗位”的騙局，又要防“賣公務(wù)員崗位”背后的權(quán)錢交易腐敗。不妨對(duì)這個(gè)“賣公務(wù)員崗位”的中年婦女進(jìn)行順藤摸瓜，沒準(zhǔn)能揪出“賣公務(wù)員崗位”背后的真正“能人”。如果這個(gè)“腐敗鏈”不鏟除，漏洞不堵，“賣公務(wù)員崗位”的事也許還會(huì)發(fā)生。
沈陽(yáng)市于洪區(qū)一便利店門前貼了一張“廣告”，“廣告”中寫有“公務(wù)員…30萬，馬到成功”等字樣。便利店老板稱可充當(dāng)中間人，找能人幫忙考上公務(wù)員。之后便利店老板讓記者與一位老者和一位中年婦女通了電話，他們稱只要過線什么崗位都可以辦到。另?yè)?jù)記者了解，三人身后還有神秘人士存在。 (6月29日半島晨報(bào))
沈陽(yáng)市一家便利店公然貼出廣告，聲稱只要考試過線，交30萬元，想得到什么崗位都可以辦到。此事是真是假，相關(guān)負(fù)責(zé)人回答的斬釘截鐵，公務(wù)員考試是公開、公正的，并有嚴(yán)格的考核程序，希望報(bào)考公務(wù)員的市民不要輕信那些所謂的能人，以免上當(dāng)受騙。然而相當(dāng)多的網(wǎng)民，卻相信廣告的承諾。是網(wǎng)民們?nèi)踔菃?？顯然不是。這是因?yàn)?，考錄公?wù)員的確存在著“潛規(guī)則”。
前些日子媒體報(bào)道，重慶市武隆縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開考調(diào)，兩名年屆六旬的考生赫然上榜，其中一人只差150天退休。兩人均為基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)，據(jù)稱是為給年輕人讓路，借調(diào)到縣衛(wèi)生局上班。該縣人事局證實(shí)，此次公開考調(diào)確實(shí)未設(shè)年齡限制。(據(jù)6月15日《重慶商報(bào)》)這一奇聞?wù)f明，一些地方錄用公務(wù)員存在著“潛規(guī)則”。
之所以存在著公務(wù)員錄用的潛規(guī)則，其根本原因就在于，一是公務(wù)員報(bào)名資格不是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，而由招錄公務(wù)員的地方及單位自行制定。因此出現(xiàn)“59歲報(bào)考公務(wù)員”的奇聞，出現(xiàn)“因人定崗”，也就不奇怪了。
二是報(bào)考公務(wù)員有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，一是筆試，二是面試，而面試的公正性時(shí)常受到人們質(zhì)疑。為什么這家便利店敢于打出只要達(dá)線，交30萬元，想得到什么崗位都能夠辦到？就是因?yàn)槊嬖囘@個(gè)重要環(huán)節(jié)，還披著神秘面紗，抑或說透明度不夠。如果面試這個(gè)環(huán)節(jié)，能通過各方面代表參加等形式，接受社會(huì)的監(jiān)督，特別是無論是筆試還是面試，都由國(guó)家統(tǒng)一的公務(wù)員考錄機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，這家便利店還會(huì)鉆公務(wù)員考試達(dá)線后的面試等程序的空子嗎？
也許這家便利店，街頭叫賣公務(wù)員崗位，是一場(chǎng)騙局。但是，必須看到，我們?cè)诠珓?wù)員考錄過程中，在考錄機(jī)制、考錄程序等方面的確存在著需要完善的地方，而這種“不完善”恰恰可能成為“潛規(guī)則”生長(zhǎng)的溫床。
國(guó)家公務(wù)員局6月3日澄清：官方并沒有發(fā)布任何有關(guān)“2010年國(guó)家公務(wù)員考試”的報(bào)考信息。同時(shí)表示，對(duì)于公務(wù)員考試，國(guó)家公務(wù)員局不出任何教材，也不辦任何補(bǔ)習(xí)班。
6月2日，“國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)”在其首頁(yè)顯著位置發(fā)出一則“2010年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考方式參考”的消息，其中，對(duì)“2010年國(guó)考”的報(bào)名時(shí)間和考試時(shí)間均語(yǔ)焉不詳，而是含糊地表述為：“2010年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間初步定在2009年10月中旬；2010年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)間大概定于11月的最后一個(gè)周末?！?/P>
6月3日，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)人員表示，“國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)”并不是國(guó)家公務(wù)員局的官方網(wǎng)站，所以其上發(fā)布的信息，官方并不予以承認(rèn)。
此后，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)在首頁(yè)其他位置又發(fā)出一則消息稱：“2010國(guó)家公務(wù)員報(bào)考信息尚未發(fā)布?！贬槍?duì)該網(wǎng)站的廣告稱“《2010年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》已經(jīng)開始接受預(yù)訂”，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)人員提醒考生表示：“對(duì)于公務(wù)員考試，國(guó)家公務(wù)員局不出任何教材，也不辦任何補(bǔ)習(xí)班?！毕Ｍ鹁?。
在國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)上可以看到，其網(wǎng)站開發(fā)維護(hù)為“學(xué)寶科技有限公司”。而這一公司名在百度、google上均無法搜索到，撥打北京114號(hào)碼查詢也無法查到公司電話。而以網(wǎng)頁(yè)最后顯示的域名信息備案號(hào)“蘇ICP備06034737號(hào)”可以看出，這應(yīng)該是江蘇某市一公司承辦的網(wǎng)頁(yè)。