家具店工商質(zhì)檢誰之責 執(zhí)法質(zhì)檢涉嫌越權(quán)執(zhí)法
法律有明確規(guī)定，工商負責產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法；質(zhì)檢負責產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。質(zhì)檢跑到流通領(lǐng)域罰款涉嫌越權(quán)執(zhí)法
河北省承德市興隆縣順隆家具店的初林11月1日求救：“我的家具店里一批床墊被工商機關(guān)抽檢，檢測結(jié)果還沒出來，質(zhì)監(jiān)部門又進店檢查，并要處以高額罰款。后來工商部門拿著床墊不合格的檢測報告，也要對我進行罰款，我到底該把罰款交給哪個部門？”
工商局還未作處罰質(zhì)檢局先行來處罰
在調(diào)查中了解到，9月17日興隆縣工商局執(zhí)法人員到順隆家具店進行家具商品質(zhì)量監(jiān)測，抽取樣品木質(zhì)衣柜門板1塊、木質(zhì)床頭柜1個、彈簧軟床墊(“通望肯特”牌)1塊。執(zhí)法人員說，這些樣品將委托唐山市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢驗，檢驗報告大約20天之后送達。
10月12日7名男子來到順隆家具店，其中一人對初林說：“我們是承德市纖檢所的，興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助我們，檢查你們的床墊。”初林回憶說，自稱承德市纖檢所的3人沒穿制服，也沒有出示執(zhí)法證件。他們到商品存放處，打開“通望肯特”牌席夢思軟床墊的拉鏈，用刀割下一塊床墊內(nèi)填充物看了看。7人中的“頭兒”要求其他人數(shù)數(shù)店里共有多少塊這個品牌的床墊，然后，他們便開具了蓋有承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公章的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書”。
初林對他們說，前些日子興隆縣工商局已經(jīng)對這批床墊抽檢了，并拉走了一塊床墊去檢驗，還沒作處理。那個“頭兒”說：“那跟我們是兩回事?！?/FONT>
他們讓初林在涉案物品清單、封存決定書上簽字，然后給那61塊床墊貼上封條，并告訴初林“不許動，撕毀封條要負法律責任，你下午到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受處理”。
罰款居然可以議價質(zhì)檢拉走61塊床墊
據(jù)初林介紹，10月12日下午2點多，他到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，得知去他店執(zhí)法帶隊的“頭兒”，叫趙梓名，是承德市纖維檢驗所的。趙梓名說家具店的這批床墊不合格，要罰款。初林問罰多少，趙梓名說罰1萬元。初林說這些床墊總共也不值1萬元，少罰點行不？一名工作人員說：“就7000元吧，你先回去，明天早晨趕緊把罰款交了。”
第二天他們電話通知初林去興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。這時興隆縣工商局也電話通知他去取床墊的檢驗報告。當初林來到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局再次問罰多少時，接待他的執(zhí)法人員說：“5000元吧，對你已經(jīng)很照顧了，下午來交錢。”
初林告訴記者：“工商檢查在先，床墊不合格。如果我把罰款給了質(zhì)檢局，工商肯定還要對我罰款。我就對趙梓名說，產(chǎn)品不合格我認罰，但罰款應(yīng)該交給哪個部門？同一批不合格床墊，總不能讓我交兩次罰款吧？”趙梓名不客氣地說：“你可以不交，明天我就去拉床墊。”
10月16日，趙梓名帶人拉走了初林店里的61塊床墊。
插手流通領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)檢涉嫌越權(quán)執(zhí)法
記者就此事咨詢了興隆縣監(jiān)察局的相關(guān)負責人，他說，法律有明確的規(guī)定，工商負責產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法，質(zhì)檢負責產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
承德市工商局執(zhí)法人員梁仕成告訴記者，2001年國務(wù)院下發(fā)了57號文件，規(guī)定“將原由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，劃歸國家工商行政管理總局”。也就是說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，工商行政管理部門負責流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理。以“廠門”內(nèi)外為界限的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和商品質(zhì)量監(jiān)督，行政執(zhí)法部門職能分工已經(jīng)十分明確。
“這一案例表明，質(zhì)檢部門顯然越權(quán)執(zhí)法?！敝袊ù髮W劉莘教授說，質(zhì)檢部門在這個案例中存在以下不規(guī)范的執(zhí)法行為：執(zhí)法不著制服、不出示執(zhí)法證件；僅用小刀割下一塊床墊內(nèi)填充物摸摸看看，就判定床墊不合格，隨后就開具“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書”，這違反了法定執(zhí)法程序；不履行處罰程序就要求經(jīng)營者直接繳納罰款，缺少了下達行政處罰告知書、告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法享有的權(quán)利等程序，如果當事人認為處罰不當，有權(quán)進行陳述和申辯。可見質(zhì)檢在這個案例中的執(zhí)法，沒有依法進行。
初林今天告訴記者，他還準備繼續(xù)跟質(zhì)監(jiān)部門進行交涉，實在不行，他將在法定期限內(nèi)向承德市政府申請行政復議或向人民法院提起訴訟。
不同的家具，表面用料是有區(qū)別的。如桌、椅、柜的腿子，要求用硬雜木，比較結(jié)實，能承重，而內(nèi)部用料則可用其他材料;大衣柜腿的厚度要求達到2.5cm，太厚就顯得笨拙，薄了容易彎曲變形;廚房、的柜子不能用纖維板做，而應(yīng)該用三合板，因為纖維板遇水會膨脹、損壞;餐桌則應(yīng)耐水洗。
您仔細參看下表，了解各部位用材規(guī)格及單價。這樣再碰見衣柜計價您就不會犯怵了!
衣柜面積及計價表
各部位圖示，各標示規(guī)格為家用衣柜常見規(guī)格
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1、材料是否合理
發(fā)現(xiàn)木材有蟲眼、掉沫，說明烘干不徹底。檢查完表面，還要打開柜、抽屜門看里面內(nèi)料有沒有腐朽，可以用手指甲掐一掐，掐進去了就說明內(nèi)料腐朽了。開柜門后用鼻子聞一聞，如果沖鼻、刺眼、流淚，說明膠合劑中甲醛含量太高，會對人體有害。
2、木材含水率不超過12%
家具的含水率不得超過12%，含水率高了，木材容易翹曲、變形。一般消費者購買時，沒有測試儀器，可以采取手摸的方法，用手摸摸家具底面或里面沒有上漆的地方，如果感覺發(fā)潮，那么含水率起碼在50%以上，根本不能用。再一個辦法是可以往木材沒上漆處灑一點水，如果洇的慢或不洇，說明含水率高。
3、家具結(jié)構(gòu)是否牢固
小件家具，如椅子、凳子、衣架等在挑選時可以在水泥地上拖一拖，輕輕摔一摔，聲音清脆，說明質(zhì)量較好;如果聲音發(fā)啞，有劈哩叭啦的雜音，說明榫眼結(jié)合不嚴密，結(jié)構(gòu)不牢。 寫字臺、桌子可以用手搖晃搖晃，看看穩(wěn)不穩(wěn)。沙發(fā)可坐一坐，如果坐上一動就吱吱扭扭地響，一搖就晃的，是釘子活，用不了多長時間。
方桌、條桌、椅子等腿部都應(yīng)該有四個三角形的卡子，起固定作用，挑選時可把桌椅倒過來看一看，包布椅可以用手摸一摸。
4、家具四腳是否平整
這一點放平地上一晃便知，有的家具就只有三條腿落地。看一看桌面是否平直，不能弓了背或塌了腰。桌面凸起，玻璃板放上會打轉(zhuǎn);桌面凹進，玻璃板放上一壓就碎。注意檢查柜門，抽屜的分縫不能過大，要講究橫平堅直，門子不能下垂。
5、貼面家具拼縫嚴不嚴
不論是貼木單板、PVC還是貼預油紙，都要注意皮子是否貼得平整，有無鼓包、起泡、拼縫不嚴現(xiàn)象。
檢查時要沖著光看，不沖光看不出來。水曲柳木單板貼面家具比較損壞，一般只能用兩年。就木單板來說，刨邊的單板比旋切的好。識別二者的方法是看木材的花紋，刨切的單板木材紋理直而密，旋切的單板花紋曲而疏。刨花板貼面家具，著地部分必須封邊，不封邊板就會吸潮、發(fā)脹而損壞。一般貼面家具邊角地方容易翹起來，挑選時可以用手扣一下邊角，如果一扣就起來，說明用膠有問題。
6、家具包邊是否平整
封邊不平，說明內(nèi)材濕，幾天封邊就會掉。封邊還應(yīng)是圓角，不能直棱直角。用木條封的邊容易發(fā)潮或崩裂。三合板包鑲的家具，包條處是用釘子釘?shù)?，要注意釘眼是否平整，釘眼處與其他處的顏色是否一致。通常釘眼是用膩子封住的，要注意膩子有否鼓起來，如鼓起來了就不行，慢慢膩子會從里面掉出來。
7、鏡子家具要照一照
挑選帶鏡子類的家具，如梳妝臺、衣鏡、穿衣鏡，要注意照一照，看看鏡子是否變形走色，檢查一下鏡子后部水銀處是否有內(nèi)襯紙和背板，沒有背板不合格，沒紙也不行，否則會把水銀磨掉。
8、油漆部分要光滑
家具的油漆部分要光滑平整、不流唾、不起皺、無疙瘩。邊角部分不能直棱直角，直棱處易崩渣、掉漆。家具的門子里面也應(yīng)著一道漆，不著漆板子易彎曲，又不美觀。
黑龍江省家具協(xié)會在10月28日召開了四屆三次理事擴大會議。在會上黑龍江省家具協(xié)會會長趙國奇做了重要講話。會議總結(jié)了今年前三季度，黑龍江省家具行業(yè)經(jīng)濟運行概況：基本走出商品滯銷、利潤減少、企業(yè)開工不足的困境，全行業(yè)呈現(xiàn)出了走出低谷、增長預期加強的發(fā)展態(tài)勢。另外，協(xié)會秘書處對二次理事會后所做工作做了總結(jié)。
黑龍江省家具協(xié)會希望能通過此次會議家具企業(yè)能充分利用中國經(jīng)濟率先走出金融危機的有利時機，增強創(chuàng)新意識，注重新產(chǎn)品的開發(fā)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量及拓展商品的市場占有率，鞏固和擴大全省家具的產(chǎn)能和規(guī)模，推動黑龍江省家具行業(yè)發(fā)展。