關(guān)于印發(fā)北京市家具以舊換新試點實施辦法的通知

       京商務(wù)交字〔2012〕171號

　　北京市家具以舊換新試點實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為檢驗評估家具以舊換新的流程設(shè)計和實施效果，促進家具銷售企業(yè)業(yè)態(tài)升級和管理升級，拉動家具消費，培育建立廢舊家具回收處理體系，本市將開展家具以舊換新試點工作，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“家具以舊換新”是指個人消費者購買新家具并交送舊家具的行為。

　　第三條 家具以舊換新試點工作遵循“方便消費、直接補貼、資源利用、集中處理”的原則，對參與家具以舊換新試點的個人消費者予以一定的政府補貼。

　　第四條 通過公開招標(biāo)方式選取參與以舊換新試點的家具銷售企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、家具廢料無害化處理企業(yè)（名單另行公布）。

　　第二章 補貼政策

　　第五條 家具以舊換新試點實施期限為2012年11月1日-2012年11月30日。

　　試點實施期以新家具銷售合同的簽定日期為準(zhǔn)。試點結(jié)束后，將安排一定期限的過渡期，用于送新收舊、領(lǐng)取補貼等收尾工作。

　　第六條 家具以舊換新試點補貼產(chǎn)品范圍包括柜體、沙發(fā)、床具、桌椅4類家具（僅限可移動家具）。

　　第七條 補貼方式及對象：

　?。ㄒ唬υ谠圏c家具銷售企業(yè)購買補貼范圍內(nèi)的新家具并交送舊家具的個人消費者（以下簡稱購買人）給予補貼。

　　購買人包括：

　　1.本市戶籍人員。

　　2.駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警。

　　3.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員。

　　4.持有本市有效暫住證的非本市戶籍人員。

　　購買的新家具與交送的舊家具應(yīng)為同一種類、同等數(shù)量。

　　新家具的購買人、舊家具的交送人、補貼的申請人應(yīng)為同一人。

　　（二）對試點的家具廢料無害化處理企業(yè)給予運輸和處理費用補貼。

　　第八條 補貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）購買人交舊購新補貼按照新家具實際銷售價格的10%給予補貼，由政府和家具銷售企業(yè)共同負擔(dān)，各自補貼5%，單件家具補貼金額最高不超過1000元。

　?。ǘ┘揖邚U料無害化處理企業(yè)補貼按照實際運輸和處理量給予補貼。具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第三章 操作流程

　　第九條 購買人首先與試點家具銷售企業(yè)簽定購買新家具的銷售合同。

　　若購買人新家具交付地點與舊家具所在地點一致，家具銷售企業(yè)在配送新家具的同時，購買人無償交出、家具銷售企業(yè)免費回收舊家具，并向購買人開具《北京市家具以舊換新試點憑證》（回收聯(lián)），企業(yè)留存銷售聯(lián)。

　　若購買人新家具交付地點與舊家具所在地點不一致，購買人可自行將舊家具交送到家具銷售企業(yè)舊家具倉庫，家具銷售企業(yè)向購買人開具《北京市家具以舊換新試點憑證》（回收聯(lián)）；家具銷售企業(yè)也可提供有償?shù)呐f家具上門回收服務(wù)。

　　第十條 家具銷售企業(yè)應(yīng)按銷售合同約定的銷售價格統(tǒng)一向購買人收取貨款、開具發(fā)票。發(fā)票的開具單位和《北京市家具以舊換新試點憑證》中的家具銷售企業(yè)應(yīng)相互對應(yīng)。

　　第十一條 購買人在規(guī)定期限內(nèi)到家具銷售企業(yè)申請交舊購新補貼。

　　購買人申報補貼時應(yīng)當(dāng)提供：1.《北京市家具以舊換新試點憑證》（回收聯(lián)）；2.購買新家具的發(fā)票與合同；3.購買人身份證件（出示原件，企業(yè)留存復(fù)印件）。

　　家具銷售企業(yè)經(jīng)過審核，對符合條件的，指導(dǎo)購買人填寫《家具以舊換新試點購買人補貼資金申報表》，并將10%補貼資金一次性直接支付給購買人，其中政府負擔(dān)的5%補貼由家具銷售企業(yè)先行墊付。

　　第十二條 回收的舊家具，可再使用的由家具銷售企業(yè)交合法的二手家具經(jīng)營者回收或進行公益捐贈，不可再使用的須由家具銷售企業(yè)自行或委托再生資源回收企業(yè)全部拆解，實現(xiàn)資源回收利用。

　　舊家具拆解后，可再利用的材料由委托的再生資源回收企業(yè)回收利用；無利用價值的舊家具拆解廢物，由廢料無害化處理企業(yè)按環(huán)保要求收集并進行無害化處理。

　　第十三條 家具以舊換新試點結(jié)束后，家具銷售企業(yè)提交《家具以舊換新試點購買人補貼資金報表》、新家具銷售發(fā)票存根、對應(yīng)的《北京市家具以舊換新試點憑證》（回收聯(lián)）、購買人身份證件等資料，向市商務(wù)委申領(lǐng)墊付的補貼資金；廢料處理企業(yè)提交拆解廢物收集、處理記錄，申領(lǐng)運輸和處理補貼資金。

　　經(jīng)過第三方機構(gòu)評審清算、商務(wù)主管部門審核確認(rèn)，市商務(wù)委按照評審結(jié)果將家具銷售企業(yè)墊付的補貼資金直接支付到家具銷售企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶；將家具廢料無害化處理企業(yè)補貼資金直接支付到家具廢料處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

　　第四章 參與企業(yè)的責(zé)任

　　第十四條 家具銷售企業(yè)承擔(dān)新家具銷售、舊家具回收拆解職責(zé)，應(yīng)將銷售網(wǎng)點、舊家具倉庫、拆解場地等信息報商務(wù)主管部門備案。

　　家具銷售企業(yè)應(yīng)將家具以舊換新的有關(guān)信息，包括家具銷售企業(yè)名稱、銷售新家具的類別、品牌、型號、銷售發(fā)票序列號、銷售價格、補貼金額以及回收舊家具的類別、數(shù)量以及購買人的姓名和身份證件號碼、以舊換新試點憑證序列號等相關(guān)信息及時錄入北京市家具以舊換新試點管理信息系統(tǒng)。

　　家具銷售網(wǎng)點、舊家具倉庫和拆解場地應(yīng)通過北京市家具以舊換新試點管理信息系統(tǒng)記錄、查驗以舊換新有關(guān)信息。

　　第十五條 家具銷售企業(yè)內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一收銀，規(guī)范開具發(fā)票；明碼實價，明折明扣，不得議價；及時向購買人公示家具產(chǎn)品名稱、廠家、型號、價格；及時向購買人兌付10%的補貼。

　　家具銷售企業(yè)不得隨意或變相提價；不得銷售不符合國家有關(guān)質(zhì)量要求的家具產(chǎn)品，侵害消費者利益；不得采取任何方式限制消費者同時享受企業(yè)促銷優(yōu)惠和政府以舊換新試點補貼；要加強購買人交舊購新補貼發(fā)放的審核，對審核不符的，不得發(fā)放補貼；要及時解決家具以舊換新試點活動新家具銷售中發(fā)生的消費投訴等問題，及時處理銷售中的違規(guī)行為。

　　凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)不到位或以任何方式套取補貼資金的行為，一經(jīng)查實，不予支付相應(yīng)的政府補貼并追回已發(fā)放的政府補貼資金，并視情節(jié)輕重給予警告、沒收履約保證金、取消其家具銷售企業(yè)資質(zhì)的處罰，并向社會公布。

　　第十六條 家具銷售企業(yè)應(yīng)積極回收購買人交送的舊家具；要對回收的舊家具逐一核對，舊家具實物應(yīng)與以舊換新試點憑證、家具以舊換新試點管理信息系統(tǒng)記錄的產(chǎn)品類別、數(shù)量、流向等信息保持一致。

　　家具銷售企業(yè)應(yīng)加強《北京市家具以舊換新試點憑證》的管理。規(guī)范填寫、發(fā)放《北京市家具以舊換新試點憑證》，并認(rèn)真審核相關(guān)資料及信息。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、買賣《北京市家具以舊換新試點憑證》，不得從事弄虛作假、騙取政府補貼等違法違規(guī)行為。

　　如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一經(jīng)查實，要追回政府補貼資金，并視情節(jié)輕重給予警告、沒收履約保證金、取消其家具銷售企業(yè)資質(zhì)的處罰，并向社會公布。

　　第十七條 家具銷售企業(yè)或其委托的再生資源回收企業(yè)將不可再使用的舊家具進行拆解。

　　拆解處理的舊家具要逐一核對，舊家具實物應(yīng)與以舊換新試點憑證、家具以舊換新試點管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、數(shù)量等信息保持一致；拆解場地應(yīng)建立完整的出入庫記錄。

　　要按照環(huán)保、消防等要求、在規(guī)定的時限內(nèi)將舊家具全部拆解處理完畢，保證舊家具應(yīng)拆盡拆，不得流失；舊家具拆解產(chǎn)物要分類堆放；拆解后可利用的拆解物由再生資源回收企業(yè)回收，由合法的再利用企業(yè)再利用；拆解廢料需無害化處理的交由無害化處理企業(yè)收集處理，不得私自處理；不屬于危險廢物的，委托環(huán)衛(wèi)部門清運。

　　凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予警告、沒收履約保證金、取消其家具以舊換新參與企業(yè)資格的處罰，并向社會公布。

　　第十八條 家具廢料無害化處理企業(yè)，負責(zé)對家具廢料按照環(huán)保要求進行無害化運輸和處理。

　　廢料無害化處理企業(yè)不得無故拒收舊家具拆解回收產(chǎn)生的家具廢料；廢料處理要符合國家和北京市環(huán)保要求，并在規(guī)定的時限內(nèi)處理完畢，將廢料處理相關(guān)信息錄入北京市家具以舊換新試點管理信息系統(tǒng)；不得以任何方式套取政府補貼資金。

　　如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一經(jīng)查實，要追回政府補貼資金，并視情節(jié)輕重給予警告、沒收履約保證金、取消其廢料處理企業(yè)資質(zhì)的處罰，并向社會公布。

　　第十九條 所有參與家具以舊換新試點的企業(yè)要積極履行投標(biāo)文件所做的各項承諾。家具銷售企業(yè)、廢料處理企業(yè)需與市商務(wù)委簽訂承諾協(xié)議，并交納履約保證金。

　　第五章 監(jiān)督管理和工作分工

　　第二十條 市商務(wù)委負責(zé)組織實施家具以舊換新試點工作，相關(guān)部門予以配合。

　　北京家具行業(yè)協(xié)會、北京再生資源和舊貨行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府部門對參與企業(yè)的以舊換新試點行為予以監(jiān)督檢查。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第二十二條 本實施辦法由北京市商務(wù)委員會負責(zé)解釋。