關(guān)于加快推進紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治工作的通知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，街道辦事處，市府各部門：
為認真貫徹落實《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)和上級關(guān)于集中開展"六打六治"打非治違專項行動、可燃爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作的部署，確保完成我市紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治工作目標任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進全市紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治工作通知如下：
一、切實增強做好紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治工作的責任感、緊迫感
紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治是全省安全生產(chǎn)綜合整治試點內(nèi)容之一，是市委、市政府全面深化改革項目之一，紅木家具行業(yè)粉塵整治是金華市涉燃爆粉塵整治的重點內(nèi)容之一，做好紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治是市委、市政府交辦的一項政治任務(wù)，責任重大，任務(wù)艱巨。從前段時間專項檢查情況來看，我市紅木家具行業(yè)安全隱患嚴重，觸目驚心。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市各有關(guān)部門必須充分認清當前紅木家具行業(yè)綜合整治工作的嚴峻形勢，牢固樹立紅線意識、底線意識，切實增強做好紅木家具行業(yè)綜合整治工作的危機感、緊迫感、責任感，深刻吸取教訓，痛下決心，以鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段扎實推進綜合整治工作，確保完成紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治各項任務(wù)，切實提升紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
二、主要任務(wù)
根據(jù)"提升一批、整治一批、關(guān)閉一批"的要求，重點整治違章搭建、無證無照生產(chǎn)、粉塵治理、消防安全、用電安全、環(huán)保等方面突出問題，通過整治，年內(nèi)全市紅木家具行業(yè)企業(yè)基本達到《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《東陽市木雕·紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治試點工作方案》(東政辦發(fā)〔2014〕84號)的相關(guān)要求，《東陽市木雕·紅木家具行業(yè)準入指導(dǎo)意見(試行)》(東政辦發(fā)〔2014〕142號)得到有效落實。
三、整治標準
通過本次紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，我市紅木家具企業(yè)應(yīng)達到綜合整治指導(dǎo)標準(見附件)。
四、方法步驟
根據(jù)分類實施的原則，本次紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治分兩個環(huán)節(jié)進行。
1.專項檢查環(huán)節(jié)(2014年9月12日-2014年9月30日)。2014年9月14日前，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組織人員對轄區(qū)內(nèi)紅木企業(yè)開展全面排摸，登記造冊，排查要做到橫向到邊、縱向到底，不漏一家企業(yè)。2014年9月15日開始，由市經(jīng)信、公安、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、供電、消防等部門單位及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組成檢查組逐家進行專項檢查，提出處理意見。
2.全面整治環(huán)節(jié)(2014年10月1日-2014年12月31日)。根據(jù)專項檢查結(jié)果，對違反綜合整治指導(dǎo)標準第一條2-4項的，依法予以停產(chǎn)停業(yè)；對未依法辦理營業(yè)執(zhí)照和木竹經(jīng)營加工核準證的，分別由市市場監(jiān)管局、林業(yè)局負責取締、查處。供電部門對取締、停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)采取停電措施。各限期整改紅木企業(yè)根據(jù)檢查組限期整改意見，對照整治標準，迅速進行整改。其中簡易除塵設(shè)備安裝必須在2014年10月底前完成。市政府組織檢查驗收組于11月底前對所有限期整改企業(yè)的整治情況進行驗收，驗收不合格的，一律依法停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉，被整改企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓的，一律依法停止供電。生產(chǎn)規(guī)模較大、設(shè)備數(shù)量較多、符合市政府引領(lǐng)提升標準的紅木家具企業(yè)，要求安裝中央自動除塵系統(tǒng)。
五、工作要求
1.嚴格落實責任。市經(jīng)信、公安、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、供電、消防等部門單位嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，履行好相關(guān)職責，確保人員、時間、精力到位及整治效果到位。在整治期間，各檢查組要全程跟蹤所檢查企業(yè)的整治進展情況；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要嚴格落實政府監(jiān)管責任，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的作用，督促紅木企業(yè)開展整改工作。要嚴格落實企業(yè)的主體責任，保證整治必需的投入，落實整治期間的防范措施。對本身無安全管理能力、技術(shù)支撐的企業(yè)，要主動邀請專家或技術(shù)人員進行指導(dǎo)，或?qū)嵤┌踩a(chǎn)委托管理。嚴格責任追究，對因整治工作不力造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門單位和責任人的責任。
2.加強溝通協(xié)調(diào)。建立綜合整治定期報告和會議制度，通報整治工作進展情況，協(xié)調(diào)解決綜合整治中存在的問題，力求整治標準的統(tǒng)一，確保整治工作的公平公正。
3.營造工作氛圍。涉及紅木家具企業(yè)綜合整治的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要召開紅木家具企業(yè)負責人會議，宣傳紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治的重要性和迫切性，宣傳相關(guān)政策；各新聞媒體要開辟專欄，做好紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治工作宣傳，營造良好的工作氛圍。
4.堅持長效管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和職能部門單位要加強綜合整治后的安全監(jiān)管，鞏固整治成果；要嚴格執(zhí)行《東陽市木雕·紅木家具行業(yè)準入指導(dǎo)意見(試行)》(東政辦發(fā)〔2014〕142號)規(guī)定，嚴把準入關(guān)，新辦紅木家具企業(yè)必須符合《東陽市木雕·紅木家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(東政發(fā)〔2013〕4號)明確的產(chǎn)業(yè)布局，必須具有合法的生產(chǎn)場所，并取得木竹經(jīng)營加工核準證、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，滿足《東陽市紅木家具生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件》(東安委辦〔2014〕13號)的各項規(guī)定，防止新的隱患發(fā)生。
紅木家具行業(yè)外的其他涉及粉塵的木制品企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
附件：紅木家具企業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治指導(dǎo)標準
東陽市人民政府辦公室
2014年9月12日
[NextPage]
附件
紅木家具企業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治指導(dǎo)標準
一、本次紅木家具行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治，檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法予以取締或停產(chǎn)停業(yè)，并依法予以處理：
1.未依法辦理營業(yè)執(zhí)照和木竹經(jīng)營加工核準證的；
2.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，不符合消防技術(shù)標準的；
3.生產(chǎn)加工場所屬于違章搭建的，或非法使用簡易棚生產(chǎn)加工的；
4.未按要求承諾在期限內(nèi)完成整改的。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合以下情形之一的，依法要求限期整改。未在期限要求時間內(nèi)完成整改的，依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉處理：
1.噴漆、烘干等危險作業(yè)工序應(yīng)設(shè)有獨立防火分區(qū)；
2.多層廠房應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間，廠房應(yīng)設(shè)不少于2個直通室外的安全出口；
3.廠房內(nèi)應(yīng)設(shè)有明顯的疏散走道，疏散走道至少寬1.5米；
4.油漆倉庫、噴漆、烘干和粉塵爆炸危險作業(yè)場所不在居民區(qū)內(nèi)；
5.消防通道設(shè)置、防火間距應(yīng)滿足消防安全要求；
6.應(yīng)急照明、疏散指示標志、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施齊全；
7.噴漆、烘干等涉爆作業(yè)場所應(yīng)使用防爆電氣，電線套管敷設(shè)，防雷設(shè)施、防靜電接地定期檢驗合格。
8.電氣線路應(yīng)采用電纜溝、電纜橋架或墻外敷設(shè)，使用標準、完整的配電箱，并安裝合格的漏電保安器及開關(guān)，有專人管理，無私拉亂接現(xiàn)象；
9.粉塵爆炸危險作業(yè)場所應(yīng)采用除塵設(shè)備、設(shè)施，除塵設(shè)備、設(shè)施正常使用，定期維護保養(yǎng)；
10.除塵設(shè)備設(shè)施有效運行，現(xiàn)場粉塵濃度檢測值在規(guī)定限值內(nèi)；
11.涉粉塵作業(yè)崗位粉塵應(yīng)清理及時，粉塵堆積厚度最厚處不得大于1mm；達到臨界值時，人員不得在崗作業(yè)；
12.噴漆作業(yè)、粉塵爆炸等危險作業(yè)場所不得使用明火作業(yè)；
13.企業(yè)負責人和安管人員應(yīng)按規(guī)定取得主要負責人和安全管理人員合格證書，企業(yè)對所有員工進行安全生產(chǎn)和粉塵防爆教育，普及粉塵爆炸知識和安全法規(guī)；
14.通風除塵使用維護、粉塵清理作業(yè)、產(chǎn)塵涉粉作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)等的安全操作規(guī)程齊全；
15.現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配戴使用符合要求的防護用品，防止職業(yè)病發(fā)生；
16.應(yīng)當使用檢驗合格的鍋爐、電梯、起重機械等特種設(shè)備，作業(yè)人員持證上崗；禁止使用非法制造、非法安裝的特種設(shè)備；
17.電腦雕刻場所噪聲符合環(huán)保要求，不得對周邊居民造成影響；
18.紅木堆放場地規(guī)范，有防雨措施，符合環(huán)保要求；
19.應(yīng)建有污水處理系統(tǒng)達標排放；或有污水收集池并委托有污水處理資質(zhì)的第三方污水處理公司處理；
20.上漆、涂裝等過程產(chǎn)生油漆有機廢氣應(yīng)安裝吸收裝置，經(jīng)處理達到大氣污染物綜合排放標準后排放；
21.無違章搭棚；
22.符合安全生產(chǎn)其他要求。
三、以上指導(dǎo)標準如與本文件施行后新頒發(fā)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，以新頒發(fā)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章為準。
全國建材家居景氣指數(shù)（BHI）繼年初低開之后，上半年整體浮動上升。9月15日下午，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司、中國建筑材料流通協(xié)會共同發(fā)布8月指數(shù)，BHI數(shù)據(jù)為112.90，創(chuàng)今年新高。
業(yè)內(nèi)人士稱，建材家居市場提前搶跑，是對“金九銀十”市場旺季的預(yù)熱，不過受限于樓市滯后性的影響，下半年整體走勢或不及去年。
8月BHI指數(shù)環(huán)比上升5個點 同比下降3個點
8月吹響了家居市場金九銀十的前哨，據(jù)BHI指數(shù)顯示，8月指數(shù)達到今年峰值，較7月上升5個點。
中國建材流通協(xié)會常務(wù)副會長秦占學稱，8月BHI數(shù)據(jù)升高的主要原因是經(jīng)理人信心指數(shù)環(huán)比上升幅度大。家居傳統(tǒng)市場旺季的到來，讓終端賣場重拾信心，為了應(yīng)對樓市的下跌預(yù)期，賣場加大了促銷力度，使得建材家居市場的需求有所提前釋放。
記者觀察去年同期以來的BHI指數(shù)發(fā)現(xiàn)，BHI呈現(xiàn)小V字型變化，傳統(tǒng)意義上的市場旺季與“金九銀十”重合。8月份雖然呈小幅上揚之勢，較去年同期還是下降3個點。
秦占學解讀，持續(xù)低迷的樓市表現(xiàn)給家居市場帶來的沖擊，直接體現(xiàn)在消費者的“購買力”上，也是8月BHI不及去年同期的最主要“元兇”。據(jù)統(tǒng)計，全國規(guī)模以上建材家居賣場8月銷售額為1104億元，同比下降3.66%。
專家建議：家居企業(yè)在市場旺季保持理性
8月11日，湖南省住建廳發(fā)布的“湘五條”（業(yè)內(nèi)簡稱），對90平米以下商品房取消限購，類似限購取消的信息在全國范圍內(nèi)不絕于耳。地產(chǎn)人士稱，全國樓市在一片限購取消的叫聲中“大放庫門”，此舉將使樓市庫存壓力得到明顯緩解。
家居建材作為樓市的下游產(chǎn)業(yè)，庫存釋放的利好信號對家居市場不言自明，不過秦占學提醒，由于房市與建材家居市場影響的滯后性，下半年全國建材家居市場整體走勢或不及去年，建議建材家居企業(yè)旺季更應(yīng)保持理性，更多的采用差異化和創(chuàng)新的促銷活動，以滿足消費者日益增長的個性化需求，摒棄傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)，追求健康的可持續(xù)發(fā)展之路。
曾經(jīng)紅火的紅木市場，今年的日子過得有些難，不但上游廠家頻頻傳出老板跑路的消息，不少下游銷售商也因經(jīng)營虧本不得不關(guān)門停業(yè)。
如今，這股關(guān)店潮也波及了廈門。導(dǎo)報記者昨日獲悉，因資金困難，廈門一大型紅木家具廣場遭遇債主搬家具，已經(jīng)關(guān)門。不過，該商場人士表示已引進新股東進行注資，重新裝修并調(diào)整業(yè)態(tài)后還會重新開業(yè)。
撐不住了 廈門知名紅木店關(guān)門
近日，有消息稱，因老板欠債太多，位于假日商城的某紅木家具廣場遭遇債主搬家具，已經(jīng)關(guān)門，引發(fā)了不少同行和消費者的關(guān)注。
昨日，導(dǎo)報記者在假日商城看到，該家具廣場位于商城負一樓，色彩鮮艷的招牌和紅毯依然搶眼，但入口處已是鐵門緊閉。門口貼著一張簡易的紅紙，上面簡單地寫著“內(nèi)部裝修，暫停營業(yè)”幾個字的通知，落款日期是9月9日。“前幾天有一些人在搬家具，但是誰不太清楚。”附近一商家告訴導(dǎo)報記者，不了解該廣場的生意狀況，不過，該廣場平常的人流不是很多。
據(jù)了解，該紅木家具廣場在2010年底開業(yè)，面積接近5000平方米，主要經(jīng)營進口優(yōu)質(zhì)紅木、名貴木材家具。“關(guān)了還是挺可惜的。”廈門一位紅木商說，該紅木廣場在廈門算是開業(yè)時間長、規(guī)模也比較大的紅木店，從面積看，應(yīng)該可以占到島內(nèi)紅木賣場的八分之一，在廈門紅木界有一定的影響。
該品牌在同安等地還有一家家具制造廠和幾家家具賣場，經(jīng)營紅木或辦公家具等。不過導(dǎo)報記者撥打該品牌的全國客服熱線，一直無人接聽。
引進注資 有望重裝后國慶重開
“虧本了，所以就關(guān)了。”導(dǎo)報記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上該品牌負責人徐先生。不過，他只是匆匆說了幾句就掛了電話。
據(jù)一位知情人士透露，該品牌老板這幾年經(jīng)營紅木，步子邁得太大，入不敷出，欠下了不少錢，有一兩千萬元，引發(fā)了一些債主搬家具行為。
“現(xiàn)在引進了新股東進行注資，該家具廣場還會繼續(xù)經(jīng)營。”昨晚，該品牌負責運營的陳先生主動聯(lián)系導(dǎo)報記者，并解釋說，今年家具市場特別難做，而上述商場四五千平方米的面積，日常開銷費用很大，資金上的確出現(xiàn)了困難。
陳先生表示，公司老板是有一些債務(wù)，不過并沒有外界傳言的那么大。而且也不全因紅木經(jīng)營的虧欠，還涉及一些礦產(chǎn)的投資。“國慶應(yīng)該就會重新開業(yè)，名字會不會改現(xiàn)在還不清楚。”陳先生表示，新股東會對商場進行重新裝修，開辟出1000多平方米的面積先期開業(yè)，隨后再進行進一步完善。而且業(yè)態(tài)上也會進行較大的調(diào)整，除原有的紅木家具外，現(xiàn)代家具和辦公家具也會占據(jù)一定的位置。
記者調(diào)查 紅木市場今年很難過
“今年來，紅木家具市場一直都很疲軟。”廈門一位紅木商坦言，按照往年慣例，下半年市場會有所起色，但今年直到現(xiàn)在也沒有好轉(zhuǎn)。
該人士表示，目前經(jīng)濟大環(huán)境還未回暖，終端市場的購買力也遲遲未能恢復(fù)。而價格不菲的紅木家具要擠占大量資金，加上不斷上漲的店租成本也相當高，雖然目前關(guān)店的紅木家具商還不是很多，但不少商家其實是在苦撐。
在紅木加工重鎮(zhèn)莆田仙游，紅木商日子同樣不好過，近段時間紅木老板跑路的消息也在業(yè)界盛傳。
上述廈門紅木商還向記者轉(zhuǎn)發(fā)了一條圖文并茂的詳細微信，微信顯示，前段時間，仙游一家規(guī)模不小的紅木家具廠因經(jīng)營不善，老板欠下工人工資和數(shù)千萬元債務(wù)失聯(lián)。而這幾天更有消息稱當?shù)匾患掖笮凸に嚦抢习寰砜钆苈?，涉及金額巨大。不過，該消息還未得到更確切的證實。“今年來仙游倒閉的廠家大概有三分之一。”有業(yè)內(nèi)人士告訴導(dǎo)報記者，去年6月紅木原料暴漲，吸引了不少新資金投入到紅木市場，沒想到后來價格下調(diào)，又沒人接手，導(dǎo)致資金鏈斷裂。