消保委：櫥柜行業(yè)合同部分條款不合法
“如因甲方(經(jīng)營者)原因需對部分產(chǎn)品返工維修，返工維修重新送貨的時間由雙方另行約定(返工時間不屬于推遲送貨)”、“甲方(經(jīng)營者)安裝完畢后請乙方(消費(fèi)者)驗(yàn)收，乙方(消費(fèi)者)須于24小時進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫反饋意見表；若乙方(消費(fèi)者)超過48小時無反饋意見，即視為乙方(消費(fèi)者)驗(yàn)收合格?！薄@些在日常櫥柜行業(yè)合同中看似合理的條款，其實(shí)都是不合法的，甚至是無效的合同條款。
最近，蕭山區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會對蕭山世紀(jì)名家家居廣場、蕭山倍客家開元名都家居生活廣場的十家櫥柜經(jīng)營者所使用的格式合同進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商家提供的格式合同條款中存在不少問題。為此，區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會召集櫥柜經(jīng)營者進(jìn)行了櫥柜行業(yè)格式合同評議會，對相關(guān)行業(yè)格式合同進(jìn)行了公開點(diǎn)評。
之所以有這個專項(xiàng)檢查，緣于消費(fèi)投訴。今年以來，區(qū)消保委接到的因櫥柜承攬合同的隱患、陷阱引發(fā)的消費(fèi)爭議糾紛有所增加。在協(xié)調(diào)處理中，消保委工作人員發(fā)現(xiàn)，一旦事后發(fā)現(xiàn)問題，查找原因和處理解決都比較困難，因?yàn)楦袷胶贤s定了，有時候消費(fèi)者難以說理。
區(qū)消保委來紅副秘書長指出，該行業(yè)格式合同中常見的許多條款實(shí)屬違反消法規(guī)定，像開頭列舉的條款明顯是不平等條款。來副秘書長還針對合同條款揭示了存在單方設(shè)置免除自身責(zé)任、設(shè)置加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利、限制消費(fèi)者選擇解決爭議途徑的權(quán)利的條款等問題，并對合同的內(nèi)容方面存在條款不夠具體明確、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定模糊，交付內(nèi)容約定不全等不足作了說明。
最后，經(jīng)營者代表作出鄭重承諾，將會適當(dāng)修改格式合同。
法律有明確規(guī)定，工商負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法；質(zhì)檢負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。質(zhì)檢跑到流通領(lǐng)域罰款涉嫌越權(quán)執(zhí)法
河北省承德市興隆縣順隆家具店的初林11月1日求救：“我的家具店里一批床墊被工商機(jī)關(guān)抽檢，檢測結(jié)果還沒出來，質(zhì)監(jiān)部門又進(jìn)店檢查，并要處以高額罰款。后來工商部門拿著床墊不合格的檢測報告，也要對我進(jìn)行罰款，我到底該把罰款交給哪個部門？”
工商局還未作處罰質(zhì)檢局先行來處罰
在調(diào)查中了解到，9月17日興隆縣工商局執(zhí)法人員到順隆家具店進(jìn)行家具商品質(zhì)量監(jiān)測，抽取樣品木質(zhì)衣柜門板1塊、木質(zhì)床頭柜1個、彈簧軟床墊(“通望肯特”牌)1塊。執(zhí)法人員說，這些樣品將委托唐山市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報告大約20天之后送達(dá)。
10月12日7名男子來到順隆家具店，其中一人對初林說：“我們是承德市纖檢所的，興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助我們，檢查你們的床墊?！背趿只貞浾f，自稱承德市纖檢所的3人沒穿制服，也沒有出示執(zhí)法證件。他們到商品存放處，打開“通望肯特”牌席夢思軟床墊的拉鏈，用刀割下一塊床墊內(nèi)填充物看了看。7人中的“頭兒”要求其他人數(shù)數(shù)店里共有多少塊這個品牌的床墊，然后，他們便開具了蓋有承德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公章的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書”。
初林對他們說，前些日子興隆縣工商局已經(jīng)對這批床墊抽檢了，并拉走了一塊床墊去檢驗(yàn)，還沒作處理。那個“頭兒”說：“那跟我們是兩回事。”
他們讓初林在涉案物品清單、封存決定書上簽字，然后給那61塊床墊貼上封條，并告訴初林“不許動，撕毀封條要負(fù)法律責(zé)任，你下午到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受處理”。
罰款居然可以議價質(zhì)檢拉走61塊床墊
據(jù)初林介紹，10月12日下午2點(diǎn)多，他到興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，得知去他店執(zhí)法帶隊(duì)的“頭兒”，叫趙梓名，是承德市纖維檢驗(yàn)所的。趙梓名說家具店的這批床墊不合格，要罰款。初林問罰多少，趙梓名說罰1萬元。初林說這些床墊總共也不值1萬元，少罰點(diǎn)行不？一名工作人員說：“就7000元吧，你先回去，明天早晨趕緊把罰款交了?！?/FONT>
第二天他們電話通知初林去興隆縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。這時興隆縣工商局也電話通知他去取床墊的檢驗(yàn)報告。當(dāng)初林來到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局再次問罰多少時，接待他的執(zhí)法人員說：“5000元吧，對你已經(jīng)很照顧了，下午來交錢?！?/FONT>
初林告訴記者：“工商檢查在先，床墊不合格。如果我把罰款給了質(zhì)檢局，工商肯定還要對我罰款。我就對趙梓名說，產(chǎn)品不合格我認(rèn)罰，但罰款應(yīng)該交給哪個部門？同一批不合格床墊，總不能讓我交兩次罰款吧？”趙梓名不客氣地說：“你可以不交，明天我就去拉床墊?！?/FONT>
10月16日，趙梓名帶人拉走了初林店里的61塊床墊。
插手流通領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)檢涉嫌越權(quán)執(zhí)法
記者就此事咨詢了興隆縣監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他說，法律有明確的規(guī)定，工商負(fù)責(zé)產(chǎn)品流通領(lǐng)域執(zhí)法，質(zhì)檢負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
承德市工商局執(zhí)法人員梁仕成告訴記者，2001年國務(wù)院下發(fā)了57號文件，規(guī)定“將原由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能，劃歸國家工商行政管理總局”。也就是說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理。以“廠門”內(nèi)外為界限的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和商品質(zhì)量監(jiān)督，行政執(zhí)法部門職能分工已經(jīng)十分明確。
“這一案例表明，質(zhì)檢部門顯然越權(quán)執(zhí)法。”中國政法大學(xué)劉莘教授說，質(zhì)檢部門在這個案例中存在以下不規(guī)范的執(zhí)法行為：執(zhí)法不著制服、不出示執(zhí)法證件；僅用小刀割下一塊床墊內(nèi)填充物摸摸看看，就判定床墊不合格，隨后就開具“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督涉案物品清單”和“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封存決定書”，這違反了法定執(zhí)法程序；不履行處罰程序就要求經(jīng)營者直接繳納罰款，缺少了下達(dá)行政處罰告知書、告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等程序，如果當(dāng)事人認(rèn)為處罰不當(dāng)，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?？梢娰|(zhì)檢在這個案例中的執(zhí)法，沒有依法進(jìn)行。
初林今天告訴記者，他還準(zhǔn)備繼續(xù)跟質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行交涉，實(shí)在不行，他將在法定期限內(nèi)向承德市政府申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
天花的裝修材料較多，現(xiàn)介紹幾種供參考。
石膏天花板是以熟石膏為主要案原料摻入添加劑與纖維制成，具有質(zhì)輕、絕熱、吸聲、阻燃和可鋸等性能。多用與商業(yè)空間科學(xué)，一般采用600☆600規(guī)格，有明骨和暗骨之分，龍骨常用鋁或鐵。
石膏板與輕鋼龍骨相結(jié)合，便構(gòu)成輕鋼龍骨石膏板。輕鋼龍骨石膏板天花有紙面石膏板、裝飾石膏板、纖維石膏板、空心石膏板條多種。從目前來看，使用輕鋼龍骨石膏板天花作隔斷墻的較多，而用來做造型天花的則比較少。
夾板（也叫膠合板）具有材質(zhì)輕、強(qiáng)度高、良好的彈性和韌性，耐沖擊和振動、易加工和涂飾、絕緣等優(yōu)點(diǎn)。它還能輕易地創(chuàng)造出彎曲的、圓的、方的等各種各樣的造型天花，但缺點(diǎn)是怕白蟻。
現(xiàn)在，家庭裝修大多已不再使用此種材料，主要是因其不耐臟且易變形。方形鍍漆鋁扣天花在廚房、廁所等容易臟污的地方使用，是目前的主流產(chǎn)品。
這種天花具有多種圖形圖案，內(nèi)部可安裝照明裝置，但一般只用與局部裝飾。裝修若用輕鋼龍骨石膏板天花或夾板天花，在其面涂漆時，應(yīng)用石膏粉封好接縫，然后用牛皮膠帶紙密封后再打底層、涂漆。
無論采用何種材料裝修天花，都應(yīng)記住一點(diǎn)：密封！以防老鼠和蟑螂在其內(nèi)做窩。