廣東省佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)麥朗村，原是一個(gè)溪水潺潺、千畝魚(yú)塘的“生態(tài)示范村”。自從2004~2005年，大規(guī)模企業(yè)進(jìn)駐該村工業(yè)園區(qū)后，特別是污染嚴(yán)重的家具噴漆、灰沙磚廠等企業(yè)，一切開(kāi)始改變。帶著鐵銹的廢水排入小河，鐵屑直接通過(guò)抽風(fēng)機(jī)排到空氣，尤其是最近3年，該村村民中就有5人患癌癥，成為“污染天堂”。村民聘請(qǐng)律師準(zhǔn)備跟污染企業(yè)打官司。 

　　面對(duì)村民們要求污染企業(yè)搬離的呼聲，龍江鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)高度重視，專門(mén)就此污染問(wèn)題制定整治方案。麥朗村村支書(shū)表示，這是一個(gè)“先污染后治理”的樣本，今后發(fā)展要吸取教訓(xùn)。麥朗村治污，或許可以給中國(guó)其他農(nóng)村如何保護(hù)環(huán)境與村民致富提供生動(dòng)啟示。

　　“從去年到現(xiàn)在就沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，說(shuō)不定哪天都得了癌癥?！睆V東省佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)麥朗村45歲的村民廖飛(化名)臉色蠟黃，他形容自己“生活在化工廠車(chē)間”，打算每半年就去做一次體檢。

　　生態(tài)村之困

　　污染加重3年內(nèi)5人患癌 

　　一切只因離他家僅有50米遠(yuǎn)的衛(wèi)浴廠和五金廠。

　　廖飛指著一條泥灘上面的白色粉末告訴記者，那些粉末是衛(wèi)浴廠排出的粉塵，未經(jīng)過(guò)任何處理直接排到空氣中。平時(shí)在家做飯，開(kāi)著抽風(fēng)機(jī)仍能感到嗆人味道，在家睡覺(jué)都要戴口罩，窗戶根本不敢打開(kāi)。而污染源不止一家。附近的噴漆廠，不僅將帶著鐵銹的廢水排入小河，還將鐵屑直接通過(guò)抽風(fēng)機(jī)排到空氣中。

　　被村民們形容為“化工廠車(chē)間”的小村，在十多年前原是一個(gè)溪水潺潺、可以泛舟湖上的小村。據(jù)村民介紹，村里有1000多畝魚(yú)塘、有清澈的小溪，還曾獲得佛山市生態(tài)示范村稱號(hào)。自從2004~2005年，大規(guī)模企業(yè)進(jìn)駐該村工業(yè)園區(qū)后，特別是污染嚴(yán)重的家具噴漆、灰沙磚廠等企業(yè)，一切開(kāi)始改變。

　　一名李姓漁民說(shuō)，就在一個(gè)月前，自己魚(yú)塘中的魚(yú)苗幾乎全死光，損失一萬(wàn)多元。罪魁禍?zhǔn)资遣贿h(yuǎn)處的水泥廠飄來(lái)的粉塵。藥品二氧化氯片被放在魚(yú)塘邊上，據(jù)漁民介紹，“這些藥品是用來(lái)凈化水質(zhì)，減少粉塵對(duì)魚(yú)苗損害的”，現(xiàn)在魚(yú)塘只能養(yǎng)一些容易成活、價(jià)格低廉的魚(yú)，如大頭魚(yú)和四大家魚(yú)，而稍微“嬌氣”的如桂花魚(yú)、加州鱸等，根本沒(méi)法養(yǎng)，魚(yú)苗一放進(jìn)池塘，沒(méi)幾天就死了。

　　16歲的村民小峰就居住在池塘邊，看著黑如墨汁的魚(yú)塘，滿臉惆悵。他說(shuō)，自己小時(shí)候就在池塘中劃船、洗澡。如今，小溪和池塘已經(jīng)臭氣熏天，每逢夏天都無(wú)法安睡。在一個(gè)池塘邊上，一家五金企業(yè)的5個(gè)排污口外污水橫流，刺鼻的味道令人作嘔。在村里行走一天下來(lái)，記者的身上便有一層薄薄的粉塵。

　　村民們反映，由于污染加劇，村里最近3年來(lái)得癌癥、軟骨病等怪病的人越來(lái)越多，很多人開(kāi)始為健康擔(dān)憂。村民廖建國(guó)(化名)說(shuō)，目前村里已經(jīng)有5人因肺癌、肝癌等去世，還有不少村民在發(fā)病中。

　　今年44歲的黃帶英拿著一本病歷，她的父親和老公都在最近因?yàn)榘┌Y去世。她說(shuō)自己的老公以前在中山打工時(shí)身體結(jié)實(shí)，一頓能吃3碗飯，但回到村中一年多，就患上癌癥。她的父親黃開(kāi)從2008年12月因肝癌入院，并于2009年7月去世。她認(rèn)為兩位親人的去世和村里嚴(yán)重環(huán)境污染有直接關(guān)系。不少村民表示，由于村里空氣和水都被嚴(yán)重污染，早些富起來(lái)的村民都已搬到外面去住。“沒(méi)錢(qián)、在外面買(mǎi)不起房子的才住在這里?！?

　　污染企業(yè)

　　工業(yè)區(qū)布局不合理 

　　對(duì)于村民們的“控訴”，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示自己有苦衷。

　　儒霖家具廠負(fù)責(zé)人唐澤旭向記者坦承，工業(yè)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染較大。據(jù)他介紹，靠近海邊的灰磚廠燒重油污染較嚴(yán)重，刮東南風(fēng)時(shí)，污染的空氣就吹到村民家里。有幾家電裝管和噴漆生產(chǎn)線24小時(shí)開(kāi)工，污染也相當(dāng)嚴(yán)重?！肮I(yè)污染對(duì)居民健康100%有影響，但影響多大，不好說(shuō)?！碧茲尚褚渤姓J(rèn)，工業(yè)區(qū)布局不合理，企業(yè)與居民住宅距離太近，產(chǎn)生的污染難免會(huì)影響到居民的生活、健康。

　　一家衛(wèi)浴廠負(fù)責(zé)人向記者坦承，企業(yè)確有廢水和粉塵直排，污染的確十分嚴(yán)重。由于他的工廠是租賃別人的，面積只有400平方米，條件簡(jiǎn)陋。原廠根本沒(méi)有空間可以安裝除塵和排污裝置，相關(guān)管線一直都沒(méi)配套。即便想先將污水過(guò)濾再排放，短期內(nèi)也很難達(dá)到。更重要的是，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃選址有“硬傷”，距離居民區(qū)太近，最近的不到50米，不影響居民生活幾乎不可能。

　　既然污染問(wèn)題如此嚴(yán)重，已有十年之久，數(shù)千村民受影響。為何污染問(wèn)題遲遲得不到解決呢？

　　諾雅家具制造有限公司負(fù)責(zé)人黃用強(qiáng)告訴記者，一部分造成污染的企業(yè)有合法手續(xù)，環(huán)保局、村委來(lái)檢查時(shí)，就采取臨時(shí)停工，避開(kāi)檢查。此外，近幾年鎮(zhèn)上一半的工廠已經(jīng)租給外地人經(jīng)營(yíng)，而他們?yōu)榱巳〉醚矍袄?，沒(méi)有耐心支出高額費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)減污設(shè)備，從而加劇了環(huán)境惡化。此外，他還透露，當(dāng)?shù)卮逦α坑邢蓿O(jiān)管常流于形式，難有執(zhí)行力。

　　唐澤旭還說(shuō)，2005年他來(lái)麥朗村辦廠時(shí)，當(dāng)?shù)夭块T(mén)并沒(méi)有要求相應(yīng)的環(huán)保審批。他當(dāng)時(shí)最大的支出是廠房的租金，“消防費(fèi)、工商費(fèi)等等，一年在1萬(wàn)元左右”。

　　目前，由于污染問(wèn)題，家具廠已被停水停電。 “企業(yè)整改，一點(diǎn)時(shí)間都不給，我又不是不買(mǎi)相關(guān)設(shè)備，只是當(dāng)初沒(méi)有要求?！彼裨拐f(shuō)，由于自己的廠房是租的，手續(xù)不完備，辦理環(huán)保手續(xù)有難度。哪怕是幾十萬(wàn)元的設(shè)備，他也愿意購(gòu)買(mǎi)，只是當(dāng)?shù)夭块T(mén)直接斷水、斷電，沒(méi)有周轉(zhuǎn)時(shí)間，他表示很難理解。

　　他還透露說(shuō)，目前面臨停產(chǎn)的絕大多數(shù)企業(yè)都是一些生產(chǎn)污染較小、納稅較少的企業(yè)，并且多由外地人經(jīng)營(yíng)。 [NextPage]

　　村支書(shū)

　　小企業(yè)“轉(zhuǎn)包”致污染

　　對(duì)于小村近年來(lái)遭遇的污染，麥朗村黨支部書(shū)記盧毅恒感同身受。盧毅恒說(shuō)，自己在村中當(dāng)村干部24年，對(duì)村里的一草一木都有感情。然而，這些被村民視為“瘟神”的污染企業(yè)，在20年前卻是村民發(fā)家致富的“功臣”。

　　盧毅恒回憶，村里開(kāi)始引進(jìn)工廠大概在上世紀(jì)90年代。麥朗村地勢(shì)偏僻，靠種植蔬菜和養(yǎng)魚(yú)為生，當(dāng)時(shí)每戶村民每年收入只有幾千元。這些小工廠就是在這一時(shí)期開(kāi)始涌入，后來(lái)越來(lái)越多小企業(yè)來(lái)麥朗村扎堆?，F(xiàn)在龍江是廣東家具重鎮(zhèn)，在麥朗村落腳的企業(yè)有六成以上是家具企業(yè)，還有衛(wèi)浴、五金加工等。這些小企業(yè)蜂擁而至，也的確給麥朗村的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新貌，村民們就業(yè)機(jī)會(huì)多了。截至目前，只有980戶、4000人左右的麥朗村，已經(jīng)涌入106家小企業(yè)，主要集中在麥朗村振興路占地430畝的西沙工業(yè)區(qū)。一度形成“污染企業(yè)在其他地方不能辦就往麥朗跑”的局面。 

　　然而，最近3年來(lái)，企業(yè)污染問(wèn)題卻突然嚴(yán)重。盧毅恒說(shuō)，隨著廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些小五金、小家具廠，資金技術(shù)有限。2008年金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品銷路和資金鏈條驟然緊張，人工成本上升，很多企業(yè)不得不關(guān)停。一些工廠的老板趁機(jī)將自己工廠轉(zhuǎn)租給了別人。工廠轉(zhuǎn)包正是該村污染嚴(yán)重的重要原因之一。

　　盧毅恒分析，承包了別人工廠的“二道販子”必然想方設(shè)法降低成本，完全無(wú)視環(huán)保，很多廢水和工業(yè)粉塵甚至直排。目前，該村的100多家企業(yè)大約有六成以上都屬于轉(zhuǎn)包。污染源主要是三方面，一是廢氣，二是水體發(fā)黑，三是粉塵。

　　他表示，這些工廠中約有三四成是有環(huán)評(píng)許可證的。然而，即便對(duì)于沒(méi)有環(huán)評(píng)許可的企業(yè)，村里和鎮(zhèn)里在整治起來(lái)也有一定難度。盧毅恒說(shuō)，一方面村里沒(méi)有專業(yè)技術(shù)力量，只能憑肉眼看和鼻子聞來(lái)判斷企業(yè)是否污染。

　　此外，村里也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，龍江鎮(zhèn)環(huán)保局的執(zhí)法人員也不可能天天往村里跑。另一方面，從2001年開(kāi)始，這些小企業(yè)的審批實(shí)行后置審批，一些小企業(yè)先將工廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，然后才開(kāi)始辦理環(huán)保審批手續(xù)，每當(dāng)說(shuō)起無(wú)證的問(wèn)題，這些企業(yè)都說(shuō)環(huán)保許可證正在辦。

　　在他看來(lái)，如今的污染問(wèn)題是在還歷史賬，是“先污染再治理”的發(fā)展路子帶來(lái)的代價(jià)。相比如今村民們飽受污染的困擾，這些企業(yè)帶來(lái)的那些好處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

　　兩難選擇

　　要福利還是健康？

　　對(duì)于很多村民因污染患上癌癥和怪病的說(shuō)法，盧毅恒說(shuō)，近幾年村里每年大概死亡22~26人，死亡率大概在0.6%，屬于正常水平。

　　“這些年村里的確有很多人得癌癥死，但以往也有。污染和村民得癌癥究竟有沒(méi)有關(guān)系，現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)?！北R毅恒說(shuō)，為了準(zhǔn)確掌握村里的污染狀況，該村已委托龍江鎮(zhèn)環(huán)保局進(jìn)行檢測(cè)，以判定污染究竟有多嚴(yán)重。盧毅恒表示，的確有村民搬到外面去住，大約20戶，主要是為了提高生活，跟污染嚴(yán)重關(guān)系不大。

　　在盧毅恒看來(lái)，麥朗村的環(huán)境污染問(wèn)題是20年間累積下來(lái)的。最近兩年部分企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，才導(dǎo)致污染問(wèn)題越來(lái)越顯得突出。村民要求污染企業(yè)搬出的要求強(qiáng)烈，實(shí)際上，很多村民都是既得利益者。“很多村民把自己的雞棚、豬圈推平，建成廠房就出租出去，每年也有一筆收入?！?

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年麥朗村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為3.555億元，國(guó)稅、地稅稅收入庫(kù)收入為850.48萬(wàn)元。前者工業(yè)產(chǎn)值占了七成以上，而后者基本上都是由在村里的100多家小企業(yè)貢獻(xiàn)的。

　　盧毅恒表示，這些小企業(yè)扎堆村里，村里并不能得到稅收返還，村民唯一能得到的是企業(yè)每年要向村里繳納150多萬(wàn)元的管理費(fèi)。村民每年大約能獲得股份分紅1000多元。

　　“如果這些企業(yè)一刀切關(guān)了，我們也有些擔(dān)心。村民的分紅肯定會(huì)受到影響，以后靠什么來(lái)提高村民收入呢。”

　　盧毅恒說(shuō)，解決當(dāng)前較為嚴(yán)重的企業(yè)污染問(wèn)題要一步一步來(lái)?！皩?duì)于那些經(jīng)過(guò)努力仍然達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，我們一律關(guān)停，絕不偏袒。沒(méi)有健康的身體、好的環(huán)境，要再多的錢(qián)又有什么用？”

　　當(dāng)?shù)毓賳T

　　今年3月前整治見(jiàn)成效

　　龍江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局局長(zhǎng)譚燦榮介紹，麥朗村在龍江鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)較落后的村，該村的污染情況是幾十年下來(lái)累積形成的。一些污染企業(yè)到其他地方根本通不過(guò)，這就使麥朗村逐漸形成了“口碑”，像接納污染企業(yè)的天堂一樣。但沒(méi)有當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)，也沒(méi)有今天的發(fā)展。

　　他坦承，企業(yè)的環(huán)保條件與群眾要求還有很大的差距，一些污染重的企業(yè)偷排、開(kāi)工，經(jīng)常在晚上，周邊群眾叫苦不迭，給相關(guān)部門(mén)執(zhí)法也帶來(lái)很大的難度。

　　他說(shuō)，一個(gè)龍江鎮(zhèn)有4000多家大小企業(yè)，鎮(zhèn)里環(huán)保部門(mén)就十多個(gè)人手，管理難度大。而村一級(jí)單位的行政職能又被弱化，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。出現(xiàn)目前污染較為嚴(yán)重的局面還有一個(gè)原因就是，該工業(yè)區(qū)在規(guī)劃上的確有先天缺陷，居民居住區(qū)、工業(yè)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

　　如今，該村的100多家企業(yè)，有60%~70%都是由外地老板承包，幾乎清一色都是小企業(yè)，有些占地只有十多畝。這些企業(yè)資金、技術(shù)力量不足，基本上都是低成本運(yùn)作。很多企業(yè)無(wú)牌無(wú)證，沒(méi)有環(huán)保設(shè)備，生產(chǎn)的是冒牌、抄襲產(chǎn)品，對(duì)龍江家具的品牌都造成影響，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源、土地、勞動(dòng)力都是一種浪費(fèi)，也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。如今，污染已嚴(yán)重到非下大力氣治理不可的地步了。

　　“現(xiàn)在低成本運(yùn)作的階段已經(jīng)過(guò)去了，我們也勸一些污染企業(yè)該轉(zhuǎn)場(chǎng)的就轉(zhuǎn)場(chǎng)。老百姓的反應(yīng)已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題，到底要錢(qián)還是要命？”他表示，目前龍江鎮(zhèn)政府對(duì)解決麥朗村污染問(wèn)題的態(tài)度也很明確，就是要堅(jiān)決清理整治。

　　去年12月底，龍江鎮(zhèn)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，商討解決麥朗村污染問(wèn)題。在最近一次執(zhí)法中，目前尚未通過(guò)環(huán)保審批的工廠約有40家。

　　整治措施包括：對(duì)“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照未通過(guò)環(huán)保審批”的工廠將一律關(guān)停。對(duì)“有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)環(huán)保審批”的工廠馬上立案處理，責(zé)令停產(chǎn)，涉及違法建設(shè)的將責(zé)令停工。對(duì)“有營(yíng)業(yè)執(zhí)照有環(huán)保審批”的工廠實(shí)施全面監(jiān)測(cè)。目前，順德區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心已對(duì)部分企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將實(shí)行平時(shí)監(jiān)測(cè)與群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法。

　　“我們要求在今年3月底前必須見(jiàn)成效。該關(guān)閉的污染企業(yè)一定要關(guān)掉。屆時(shí)，肯定有一批污染重的企業(yè)被清理走。只要各項(xiàng)措施執(zhí)行得力，相信麥朗村的污染問(wèn)題一定能得到解決?！弊T燦榮說(shuō)。