東北地區(qū)振興規(guī)劃打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極
時(shí)間：2007-08-29 人氣：1125 來(lái)源：中國(guó)木業(yè)國(guó)際網(wǎng)|http://www.chinawood.org/website/index.jsp 作者：
概述： 國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，目標(biāo)是在10～15年把東北地區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)等四大基地，最終成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。國(guó)務(wù)院的批復(fù)明確肯定了對(duì)東北地區(qū)“四基地一區(qū)”的目標(biāo)定位，......
國(guó)務(wù)院日前正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，目標(biāo)是在10～15年把東北地區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)等四大基地，最終成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。國(guó)務(wù)院的批復(fù)明確肯定了對(duì)東北地區(qū)“四基地一區(qū)”的目標(biāo)定位，即具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源保障基地、國(guó)家重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地和國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
打造中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)
據(jù)介紹，《規(guī)劃》編制工作從2005年5月開(kāi)始，至2007年8月2日國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意，歷時(shí)兩年?！兑?guī)劃》覆蓋了遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。
據(jù)了解，《規(guī)劃》是通過(guò)系統(tǒng)分析東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾和問(wèn)題而做出的具體安排。
《中國(guó)東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告》表示，東北經(jīng)濟(jì)區(qū)具有綜合工業(yè)體系、科教優(yōu)勢(shì)及人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和對(duì)東北亞開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但仍面臨諸多突出的問(wèn)題，主要有：東北地區(qū)在發(fā)展中存在條塊分割、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏有效協(xié)調(diào)等；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變；農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，就業(yè)再就業(yè)壓力很大；國(guó)有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
專家指出，《規(guī)劃》的出臺(tái)，恰好可以解決上述問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施，可以充分利用東北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和條件以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以存量資源帶動(dòng)增量發(fā)展，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使得東北經(jīng)濟(jì)區(qū)最終成為中國(guó)繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀之后第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東北工業(yè)基地的增長(zhǎng)邏輯
以重工業(yè)為主體，同時(shí)又是我國(guó)重要商品糧基地的東北地區(qū)，在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，為我國(guó)做出了巨大貢獻(xiàn)。但在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用下積累了矛盾，形成了發(fā)展滯后的“東北困境”，其根本原因在于工業(yè)化和城市化發(fā)展不平衡。
東北地區(qū)的發(fā)展不是某個(gè)項(xiàng)目、某個(gè)產(chǎn)業(yè)、某個(gè)城市的發(fā)展、振興，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與振興。因此，必須摒棄單純拯救傳統(tǒng)工業(yè)的思維，摒棄以往單一的走工業(yè)化道路的做法，從服務(wù)于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體要求出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)整合和城市規(guī)劃，通過(guò)加快城市化和一體化，找到快速發(fā)展的捷徑。
在此框架下，東北區(qū)域的增長(zhǎng)邏輯首先是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快結(jié)束產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散的局面。作為以重工業(yè)為主體和重要商品糧基地的東北地區(qū)，加速這兩大產(chǎn)業(yè)資源整合，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)是首要任務(wù)。在大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。遵循經(jīng)濟(jì)-人口-資源-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體價(jià)值觀，按照資源的承載力和環(huán)境容量，布局生產(chǎn)力和人口，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條新型工業(yè)化道路。
最后，整合資源，實(shí)現(xiàn)地域互補(bǔ)、互相配套，共同發(fā)展。打破區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)開(kāi)放與地域開(kāi)放促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
振興東北規(guī)劃影響深遠(yuǎn)
《規(guī)劃》的出臺(tái)，將對(duì)整個(gè)東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成重大且長(zhǎng)遠(yuǎn)的利好。
天津?yàn)I海新區(qū)以及成渝特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，一旦成為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，在金融、土地、稅收、財(cái)政等政策上將有很多優(yōu)惠。濱海新區(qū)以及成渝試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立都使得資本市場(chǎng)上區(qū)域板塊在一段時(shí)間內(nèi)漲幅可觀，同樣的特區(qū)效應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)在東北板塊中。但不同的是，成渝區(qū)域的戰(zhàn)略宗旨是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，濱海新區(qū)則是建立現(xiàn)代制造業(yè)以及國(guó)際物流中心的窗口。相比之下，振興東北規(guī)劃涉及的范圍更廣，其政策力的影響更深遠(yuǎn)，不同產(chǎn)業(yè)受益程度和傳導(dǎo)路徑也不一致(詳見(jiàn)相關(guān)鏈接)。
從對(duì)濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的分析中，可以得出以下結(jié)論：
1.戰(zhàn)略定位以及傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)會(huì)決定未來(lái)不同行業(yè)的受益程度。
2.地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是任何一個(gè)特區(qū)發(fā)展首要的受益板塊。
3.從短期來(lái)看，區(qū)域概念會(huì)集體走強(qiáng)，但從長(zhǎng)期看，概念炒作會(huì)逐步平息，隨相關(guān)具體政策的出臺(tái)，一些行業(yè)和企業(yè)將受益。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施是促進(jìn)存量要素的自由流動(dòng)和增量?jī)?yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的流入，所以，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱勢(shì)企業(yè)將不可避免遭淘汰。
遵循未來(lái)東北區(qū)域的增長(zhǎng)邏輯，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)工業(yè)如汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)是首先受益的行業(yè)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息、資源、環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，受到特區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的直接刺激，該區(qū)域的房地產(chǎn)企業(yè)也將受到人們的關(guān)注。最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的大背景下將涌現(xiàn)大量的并購(gòu)重組和資產(chǎn)整合機(jī)會(huì)。
打造中國(guó)第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)
據(jù)介紹，《規(guī)劃》編制工作從2005年5月開(kāi)始，至2007年8月2日國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意，歷時(shí)兩年?！兑?guī)劃》覆蓋了遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區(qū))，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。《規(guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年。
據(jù)了解，《規(guī)劃》是通過(guò)系統(tǒng)分析東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾和問(wèn)題而做出的具體安排。
《中國(guó)東北地區(qū)發(fā)展報(bào)告》表示，東北經(jīng)濟(jì)區(qū)具有綜合工業(yè)體系、科教優(yōu)勢(shì)及人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和對(duì)東北亞開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但仍面臨諸多突出的問(wèn)題，主要有：東北地區(qū)在發(fā)展中存在條塊分割、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏有效協(xié)調(diào)等；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變；農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，就業(yè)再就業(yè)壓力很大；國(guó)有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
專家指出，《規(guī)劃》的出臺(tái)，恰好可以解決上述問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施，可以充分利用東北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和條件以及較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以存量資源帶動(dòng)增量發(fā)展，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使得東北經(jīng)濟(jì)區(qū)最終成為中國(guó)繼珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀之后第四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東北工業(yè)基地的增長(zhǎng)邏輯
以重工業(yè)為主體，同時(shí)又是我國(guó)重要商品糧基地的東北地區(qū)，在半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中，為我國(guó)做出了巨大貢獻(xiàn)。但在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作用下積累了矛盾，形成了發(fā)展滯后的“東北困境”，其根本原因在于工業(yè)化和城市化發(fā)展不平衡。
東北地區(qū)的發(fā)展不是某個(gè)項(xiàng)目、某個(gè)產(chǎn)業(yè)、某個(gè)城市的發(fā)展、振興，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與振興。因此，必須摒棄單純拯救傳統(tǒng)工業(yè)的思維，摒棄以往單一的走工業(yè)化道路的做法，從服務(wù)于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體要求出發(fā)，加強(qiáng)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)整合和城市規(guī)劃，通過(guò)加快城市化和一體化，找到快速發(fā)展的捷徑。
在此框架下，東北區(qū)域的增長(zhǎng)邏輯首先是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快結(jié)束產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散的局面。作為以重工業(yè)為主體和重要商品糧基地的東北地區(qū)，加速這兩大產(chǎn)業(yè)資源整合，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)是首要任務(wù)。在大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另外，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。遵循經(jīng)濟(jì)-人口-資源-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的整體價(jià)值觀，按照資源的承載力和環(huán)境容量，布局生產(chǎn)力和人口，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走出一條新型工業(yè)化道路。
最后，整合資源，實(shí)現(xiàn)地域互補(bǔ)、互相配套，共同發(fā)展。打破區(qū)域壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)，用產(chǎn)業(yè)開(kāi)放與地域開(kāi)放促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
振興東北規(guī)劃影響深遠(yuǎn)
《規(guī)劃》的出臺(tái)，將對(duì)整個(gè)東北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成重大且長(zhǎng)遠(yuǎn)的利好。
天津?yàn)I海新區(qū)以及成渝特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，一旦成為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，在金融、土地、稅收、財(cái)政等政策上將有很多優(yōu)惠。濱海新區(qū)以及成渝試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立都使得資本市場(chǎng)上區(qū)域板塊在一段時(shí)間內(nèi)漲幅可觀，同樣的特區(qū)效應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)在東北板塊中。但不同的是，成渝區(qū)域的戰(zhàn)略宗旨是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，濱海新區(qū)則是建立現(xiàn)代制造業(yè)以及國(guó)際物流中心的窗口。相比之下，振興東北規(guī)劃涉及的范圍更廣，其政策力的影響更深遠(yuǎn)，不同產(chǎn)業(yè)受益程度和傳導(dǎo)路徑也不一致(詳見(jiàn)相關(guān)鏈接)。
從對(duì)濱海新區(qū)以及成渝特區(qū)的分析中，可以得出以下結(jié)論：
1.戰(zhàn)略定位以及傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)會(huì)決定未來(lái)不同行業(yè)的受益程度。
2.地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是任何一個(gè)特區(qū)發(fā)展首要的受益板塊。
3.從短期來(lái)看，區(qū)域概念會(huì)集體走強(qiáng)，但從長(zhǎng)期看，概念炒作會(huì)逐步平息，隨相關(guān)具體政策的出臺(tái)，一些行業(yè)和企業(yè)將受益。
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施是促進(jìn)存量要素的自由流動(dòng)和增量?jī)?yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的流入，所以，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱勢(shì)企業(yè)將不可避免遭淘汰。
遵循未來(lái)東北區(qū)域的增長(zhǎng)邏輯，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)工業(yè)如汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工、醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)是首先受益的行業(yè)，然后是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息、資源、環(huán)保以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，受到特區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的直接刺激，該區(qū)域的房地產(chǎn)企業(yè)也將受到人們的關(guān)注。最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的大背景下將涌現(xiàn)大量的并購(gòu)重組和資產(chǎn)整合機(jī)會(huì)。
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近幾年板材業(yè)出口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的山東省臨沂市，采取多項(xiàng)措施，積極應(yīng)對(duì)7月1日國(guó)家新出臺(tái)的出口退稅調(diào)整政策給臨沂板材出口企業(yè)帶來(lái)的新情況。
面對(duì)新情況，臨沂市引領(lǐng)企業(yè)以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)出口退稅調(diào)整；全面提升企業(yè)應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；引導(dǎo)企業(yè)向國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)板材生產(chǎn)出口企業(yè)看齊；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；進(jìn)一步加大科技投入；引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和先進(jìn)設(shè)備；加大新產(chǎn)品研發(fā)力度；努力提高出口產(chǎn)品的附加值。此外，還充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)國(guó)際議價(jià)能力。
今年4月，臨沂板材企業(yè)就聯(lián)合對(duì)外提價(jià)，6月份又與江蘇邳州木業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，自7月份起膠合板聯(lián)合對(duì)外提價(jià)10%。據(jù)悉，這兩個(gè)地方的膠合板出口占到了全國(guó)這一塊市場(chǎng)的70%，這一做法有利于避免企業(yè)間的相互壓價(jià)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
板材是臨沂市的第一大出口商品。今年上半年，全市板材出口1.888 億美元，同比增長(zhǎng)52.7%，占全市上半年出口總額的18.9%。預(yù)計(jì)下半年全市板材出口2.3億美元，將直接減少出口退稅1.05億元，板材出口企 業(yè)的利潤(rùn)將大幅度下降。
板材是臨沂市的第一大出口商品。今年上半年，全市板材出口1.888 億美元，同比增長(zhǎng)52.7%，占全市上半年出口總額的18.9%。預(yù)計(jì)下半年全市板材出口2.3億美元，將直接減少出口退稅1.05億元，板材出口企 業(yè)的利潤(rùn)將大幅度下降。
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當(dāng)各國(guó)政府嚴(yán)控鐵礦石出口的同時(shí)，國(guó)際鋼鐵巨頭們也巨資參股或購(gòu)買(mǎi)高儲(chǔ)量鐵礦。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，一直依賴鐵礦石進(jìn)口并受困于鐵礦石不斷漲價(jià)的中國(guó)鋼鐵企業(yè)，未來(lái)更大的困境可能是花高價(jià)也買(mǎi)不到鐵礦石。
一、全球“圍堵”中國(guó)鋼鐵業(yè)？
新一輪國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判將于年底蕩起硝煙。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)確定，2008年依然由寶鋼集團(tuán)代表中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)行談判。
當(dāng)“鋼鐵第一大國(guó)”在為“礦鋼博弈”而積極備戰(zhàn)的時(shí)候，國(guó)際上卻顯現(xiàn)“礦鋼融合”的跡象。
7月19日，全球最大的鋼鐵企業(yè)阿賽洛米塔爾公司(Arcelor Mittal，2006年由印度米塔爾集團(tuán)購(gòu)并法國(guó)、西班牙、盧森堡三國(guó)合資的阿塞洛集團(tuán)后成立)公開(kāi)表示，將在塞內(nèi)加爾耗資約17億歐元，擬開(kāi)發(fā)法萊梅地區(qū)鐵礦，儲(chǔ)量估計(jì)高達(dá)7.5億噸，計(jì)劃2011年投產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)2500萬(wàn)噸/年。
就在同一個(gè)星期內(nèi)，在新德里召開(kāi)的印度鋼鐵部會(huì)議協(xié)商委員會(huì)議上，印度國(guó)家鋼鐵部官員表示，一旦國(guó)內(nèi)的需求能夠滿足，印度將只允許過(guò)剩鐵礦石的出口。發(fā)言人稱，此項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)關(guān)系到印度鋼鐵行業(yè)的增長(zhǎng)。
不僅國(guó)際鋼鐵巨頭紛紛投資鐵礦山，逐步兼具礦企身份，而且巴西、印度等鐵礦大國(guó)也紛紛出臺(tái)限制鐵礦石出口的措施，并計(jì)劃大力發(fā)展本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，使本國(guó)礦業(yè)巨頭兼具備鋼企身份。
全球鋼鐵業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的時(shí)代——“礦”與“鋼”深度聯(lián)合，建立“礦鋼一體化”產(chǎn)業(yè)模式，打造集鐵礦石資源勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、造塊、鋼鐵冶金、鋼材延伸加工為一體的“礦鋼企業(yè)”。
二、鐵礦石大國(guó)有了“戒心”
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，2006年8月，印度鋼鐵聯(lián)盟主席致信給總理辛格指出，如果鼓勵(lì)鐵礦石出口，封殺鋼鐵出口，會(huì)使印度的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移給中國(guó)、韓國(guó)和日本，將使印度回到從前的殖民地經(jīng)濟(jì)，完全變成資源供應(yīng)國(guó)和制成品進(jìn)口國(guó)。
今年年初，澳大利亞礦業(yè)企業(yè)EWLPP公司開(kāi)始研究投資570億澳元建立鋼鐵廠，計(jì)劃規(guī)模達(dá)到4400萬(wàn)噸，包括3000公里的鐵路和12座高爐，嘗試邀請(qǐng)全球主要鋼鐵廠參與。
4月，繼征收鐵礦石出口稅之后，印度鋼鐵業(yè)代表又提出將每年鐵礦石出口量限制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)的要求，并建議政府逐步減少出口量，以保存國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的原材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份印度鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到1740萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.67%。
5月，巴西總統(tǒng)盧拉在出席全國(guó)鋼鐵工業(yè)會(huì)議時(shí)表示，巴西不能坐視中國(guó)鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，“不能眼睜睜看著淡水河谷公司(巴西礦業(yè)企業(yè)，世界第一大鐵礦石出口商)將鐵礦石裝滿貨船”，應(yīng)該加大投資新建鋼鐵廠，對(duì)外出口更多的制成品和半制成品。
6月，巴西鋼鐵聯(lián)合會(huì)主席路易斯文森特在圣保羅表示，未來(lái)3年內(nèi)巴西將對(duì)鋼鐵業(yè)投入289億美元的資金，爭(zhēng)取在3到5年內(nèi)將把鋼鐵產(chǎn)量從目前的每年3090萬(wàn)噸提高到6600萬(wàn)噸。他認(rèn)為，巴西只有快速提高鋼鐵的產(chǎn)量，才能增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)他預(yù)測(cè)，今年巴西鋼鐵產(chǎn)量將有望達(dá)到3700萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.7%。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在鐵礦石生產(chǎn)大國(guó)，已經(jīng)出現(xiàn)了深深的憂患意識(shí)。一旦這種憂患意識(shí)逐步變成國(guó)家政策，中國(guó)鋼企必然面臨更加強(qiáng)烈的鐵礦石危機(jī)。今年的“印度征稅風(fēng)波”就是先例。
可以設(shè)想，10年或20年或30年或50年之后，巴西、澳大利亞、印度等高品位鐵礦石生產(chǎn)國(guó)變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國(guó)，其鐵礦石不再出口，或微量出口。那么，依賴國(guó)際高品位鐵礦石的中國(guó)鋼鐵企業(yè)屆時(shí)將是何種處境？世界鐵礦石供應(yīng)體系將發(fā)生什么樣的變化？世界鋼鐵業(yè)又將出現(xiàn)什么樣的格局？
三、鋼鐵大國(guó)的“資源競(jìng)賽”
一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國(guó)，正在加緊自己的資源儲(chǔ)備步伐。
日本鋼鐵企業(yè)早就通過(guò)各種方式，直接或間接地參股了巴西、澳大利亞、加拿大、智利乃至印度的鐵礦，韓國(guó)鋼鐵企業(yè)也雄心勃勃進(jìn)軍國(guó)際鐵礦石資源。
在澳大利亞24個(gè)主要鐵礦中，8家有日本公司作為重要股東，其余16家鐵礦也都有日資參股。日本新日鐵、三井、住友控制羅布河公司43%的股份；三井財(cái)團(tuán)在澳大利亞、巴西、印度及加拿大等國(guó)擁有鐵礦石資源4087萬(wàn)噸/年；JFE與必和必拓的鐵礦合資公司西澳皮爾巴拉地區(qū)揚(yáng)迪礦開(kāi)發(fā)W-4礦床，按其協(xié)議，每年將向JFE發(fā)運(yùn)礦石1600萬(wàn)噸，期限長(zhǎng)達(dá)11年。
韓國(guó)鋼鐵企業(yè)也在雄心勃勃進(jìn)軍國(guó)際鐵礦石資源，今年在海外資源開(kāi)發(fā)投資達(dá)31美元，比前幾年有明顯的提高。2003-2005年韓國(guó)企業(yè)的國(guó)外資源開(kāi)發(fā)投資為6.7億美元、7.8億美元和9.2億美元。投資地區(qū)主要集中在中亞和東南亞，如烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印尼和越南等。
四、礦業(yè)巨頭搶占中國(guó)焦炭
眾所周知，澳大利亞力拓集團(tuán)是世界三大鐵礦石巨頭之一，也是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口主要供應(yīng)商之一。但是，今年5月，力拓集團(tuán)北京代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人突然宣布,一項(xiàng)被稱為HLSMELT的熔融還原煉鐵技術(shù),經(jīng)過(guò)該集團(tuán)20余年投入10億美元的研發(fā),目前已進(jìn)入試驗(yàn)生產(chǎn)階段。據(jù)稱,一旦這項(xiàng)技術(shù)被證明是可靠和成熟的,將是“對(duì)人類煉鐵技術(shù)的一次革命性突破”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，作為一家傳統(tǒng)的礦山企業(yè)，力拓集團(tuán)在此時(shí)突然拋出這一技術(shù)，“除了抓住中國(guó)政府渴望節(jié)能減排的迫切心情以外，更重要的是給自己在中國(guó)市場(chǎng)上留一條后路?！?BR>無(wú)獨(dú)有偶，淡水河谷與中國(guó)兗礦集團(tuán)、日本伊藤忠商事株式會(huì)社合資建立的山東兗礦國(guó)際焦化有限公司，在2006年上半年投入運(yùn)營(yíng)。這是中國(guó)目前最大的焦化企業(yè)，年產(chǎn)200萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)焦炭和20萬(wàn)噸甲醇。巴西淡水河谷公司投資2660萬(wàn)美元，并擁有該公司25%的股份以及產(chǎn)品在巴西國(guó)內(nèi)的獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，鋼鐵最重要的兩大原料無(wú)非是鐵礦石和焦炭。因此，鐵礦石巨頭最終的圖謀就是通過(guò)上游原料的控制和鋼鐵新技術(shù)的探索，增強(qiáng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈交易的話語(yǔ)權(quán)，打造一個(gè)新的利益分配格局。
可以預(yù)見(jiàn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，淡水河谷、力拓等鐵礦石巨頭很有可能由“鐵礦石談判對(duì)手”轉(zhuǎn)變成為“全方位原料供應(yīng)者”，再變成“產(chǎn)業(yè)鏈布局競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。而對(duì)于中國(guó)鋼鐵而言，這將是走向未來(lái)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁阻力。
五、意在“圍堵中國(guó)”？
全球范圍內(nèi)的“礦鋼一體化”熱潮，與我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅速壯大不無(wú)關(guān)系。
今年6月份，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹谂c中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)會(huì)晤后表示，受中國(guó)鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過(guò)剩沖擊，歐洲正面臨價(jià)格嚴(yán)重失真及市場(chǎng)不穩(wěn)定局面，并表示，歐盟可能會(huì)考慮采取必要措施。
7月30日，就在中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文等正啟程參加中美第三次鋼鐵業(yè)對(duì)話(Steel Dialogue)之前，美國(guó)幾家鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織率先發(fā)難，指責(zé)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商近年來(lái)的大規(guī)模擴(kuò)張和出口增加，源于政府提供了超過(guò)3930億元的巨額補(bǔ)貼。
一、全球“圍堵”中國(guó)鋼鐵業(yè)？
新一輪國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判將于年底蕩起硝煙。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)確定，2008年依然由寶鋼集團(tuán)代表中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)行談判。
當(dāng)“鋼鐵第一大國(guó)”在為“礦鋼博弈”而積極備戰(zhàn)的時(shí)候，國(guó)際上卻顯現(xiàn)“礦鋼融合”的跡象。
7月19日，全球最大的鋼鐵企業(yè)阿賽洛米塔爾公司(Arcelor Mittal，2006年由印度米塔爾集團(tuán)購(gòu)并法國(guó)、西班牙、盧森堡三國(guó)合資的阿塞洛集團(tuán)后成立)公開(kāi)表示，將在塞內(nèi)加爾耗資約17億歐元，擬開(kāi)發(fā)法萊梅地區(qū)鐵礦，儲(chǔ)量估計(jì)高達(dá)7.5億噸，計(jì)劃2011年投產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)2500萬(wàn)噸/年。
就在同一個(gè)星期內(nèi)，在新德里召開(kāi)的印度鋼鐵部會(huì)議協(xié)商委員會(huì)議上，印度國(guó)家鋼鐵部官員表示，一旦國(guó)內(nèi)的需求能夠滿足，印度將只允許過(guò)剩鐵礦石的出口。發(fā)言人稱，此項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)關(guān)系到印度鋼鐵行業(yè)的增長(zhǎng)。
不僅國(guó)際鋼鐵巨頭紛紛投資鐵礦山，逐步兼具礦企身份，而且巴西、印度等鐵礦大國(guó)也紛紛出臺(tái)限制鐵礦石出口的措施，并計(jì)劃大力發(fā)展本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，使本國(guó)礦業(yè)巨頭兼具備鋼企身份。
全球鋼鐵業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的時(shí)代——“礦”與“鋼”深度聯(lián)合，建立“礦鋼一體化”產(chǎn)業(yè)模式，打造集鐵礦石資源勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、造塊、鋼鐵冶金、鋼材延伸加工為一體的“礦鋼企業(yè)”。
二、鐵礦石大國(guó)有了“戒心”
據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，2006年8月，印度鋼鐵聯(lián)盟主席致信給總理辛格指出，如果鼓勵(lì)鐵礦石出口，封殺鋼鐵出口，會(huì)使印度的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移給中國(guó)、韓國(guó)和日本，將使印度回到從前的殖民地經(jīng)濟(jì)，完全變成資源供應(yīng)國(guó)和制成品進(jìn)口國(guó)。
今年年初，澳大利亞礦業(yè)企業(yè)EWLPP公司開(kāi)始研究投資570億澳元建立鋼鐵廠，計(jì)劃規(guī)模達(dá)到4400萬(wàn)噸，包括3000公里的鐵路和12座高爐，嘗試邀請(qǐng)全球主要鋼鐵廠參與。
4月，繼征收鐵礦石出口稅之后，印度鋼鐵業(yè)代表又提出將每年鐵礦石出口量限制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)的要求，并建議政府逐步減少出口量，以保存國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的原材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份印度鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到1740萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.67%。
5月，巴西總統(tǒng)盧拉在出席全國(guó)鋼鐵工業(yè)會(huì)議時(shí)表示，巴西不能坐視中國(guó)鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，“不能眼睜睜看著淡水河谷公司(巴西礦業(yè)企業(yè)，世界第一大鐵礦石出口商)將鐵礦石裝滿貨船”，應(yīng)該加大投資新建鋼鐵廠，對(duì)外出口更多的制成品和半制成品。
6月，巴西鋼鐵聯(lián)合會(huì)主席路易斯文森特在圣保羅表示，未來(lái)3年內(nèi)巴西將對(duì)鋼鐵業(yè)投入289億美元的資金，爭(zhēng)取在3到5年內(nèi)將把鋼鐵產(chǎn)量從目前的每年3090萬(wàn)噸提高到6600萬(wàn)噸。他認(rèn)為，巴西只有快速提高鋼鐵的產(chǎn)量，才能增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)他預(yù)測(cè)，今年巴西鋼鐵產(chǎn)量將有望達(dá)到3700萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.7%。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在鐵礦石生產(chǎn)大國(guó)，已經(jīng)出現(xiàn)了深深的憂患意識(shí)。一旦這種憂患意識(shí)逐步變成國(guó)家政策，中國(guó)鋼企必然面臨更加強(qiáng)烈的鐵礦石危機(jī)。今年的“印度征稅風(fēng)波”就是先例。
可以設(shè)想，10年或20年或30年或50年之后，巴西、澳大利亞、印度等高品位鐵礦石生產(chǎn)國(guó)變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國(guó)，其鐵礦石不再出口，或微量出口。那么，依賴國(guó)際高品位鐵礦石的中國(guó)鋼鐵企業(yè)屆時(shí)將是何種處境？世界鐵礦石供應(yīng)體系將發(fā)生什么樣的變化？世界鋼鐵業(yè)又將出現(xiàn)什么樣的格局？
三、鋼鐵大國(guó)的“資源競(jìng)賽”
一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)大國(guó)，正在加緊自己的資源儲(chǔ)備步伐。
日本鋼鐵企業(yè)早就通過(guò)各種方式，直接或間接地參股了巴西、澳大利亞、加拿大、智利乃至印度的鐵礦，韓國(guó)鋼鐵企業(yè)也雄心勃勃進(jìn)軍國(guó)際鐵礦石資源。
在澳大利亞24個(gè)主要鐵礦中，8家有日本公司作為重要股東，其余16家鐵礦也都有日資參股。日本新日鐵、三井、住友控制羅布河公司43%的股份；三井財(cái)團(tuán)在澳大利亞、巴西、印度及加拿大等國(guó)擁有鐵礦石資源4087萬(wàn)噸/年；JFE與必和必拓的鐵礦合資公司西澳皮爾巴拉地區(qū)揚(yáng)迪礦開(kāi)發(fā)W-4礦床，按其協(xié)議，每年將向JFE發(fā)運(yùn)礦石1600萬(wàn)噸，期限長(zhǎng)達(dá)11年。
韓國(guó)鋼鐵企業(yè)也在雄心勃勃進(jìn)軍國(guó)際鐵礦石資源，今年在海外資源開(kāi)發(fā)投資達(dá)31美元，比前幾年有明顯的提高。2003-2005年韓國(guó)企業(yè)的國(guó)外資源開(kāi)發(fā)投資為6.7億美元、7.8億美元和9.2億美元。投資地區(qū)主要集中在中亞和東南亞，如烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印尼和越南等。
四、礦業(yè)巨頭搶占中國(guó)焦炭
眾所周知，澳大利亞力拓集團(tuán)是世界三大鐵礦石巨頭之一，也是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口主要供應(yīng)商之一。但是，今年5月，力拓集團(tuán)北京代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人突然宣布,一項(xiàng)被稱為HLSMELT的熔融還原煉鐵技術(shù),經(jīng)過(guò)該集團(tuán)20余年投入10億美元的研發(fā),目前已進(jìn)入試驗(yàn)生產(chǎn)階段。據(jù)稱,一旦這項(xiàng)技術(shù)被證明是可靠和成熟的,將是“對(duì)人類煉鐵技術(shù)的一次革命性突破”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，作為一家傳統(tǒng)的礦山企業(yè)，力拓集團(tuán)在此時(shí)突然拋出這一技術(shù)，“除了抓住中國(guó)政府渴望節(jié)能減排的迫切心情以外，更重要的是給自己在中國(guó)市場(chǎng)上留一條后路?！?BR>無(wú)獨(dú)有偶，淡水河谷與中國(guó)兗礦集團(tuán)、日本伊藤忠商事株式會(huì)社合資建立的山東兗礦國(guó)際焦化有限公司，在2006年上半年投入運(yùn)營(yíng)。這是中國(guó)目前最大的焦化企業(yè)，年產(chǎn)200萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)焦炭和20萬(wàn)噸甲醇。巴西淡水河谷公司投資2660萬(wàn)美元，并擁有該公司25%的股份以及產(chǎn)品在巴西國(guó)內(nèi)的獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)權(quán)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，鋼鐵最重要的兩大原料無(wú)非是鐵礦石和焦炭。因此，鐵礦石巨頭最終的圖謀就是通過(guò)上游原料的控制和鋼鐵新技術(shù)的探索，增強(qiáng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈交易的話語(yǔ)權(quán)，打造一個(gè)新的利益分配格局。
可以預(yù)見(jiàn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，淡水河谷、力拓等鐵礦石巨頭很有可能由“鐵礦石談判對(duì)手”轉(zhuǎn)變成為“全方位原料供應(yīng)者”，再變成“產(chǎn)業(yè)鏈布局競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。而對(duì)于中國(guó)鋼鐵而言，這將是走向未來(lái)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁阻力。
五、意在“圍堵中國(guó)”？
全球范圍內(nèi)的“礦鋼一體化”熱潮，與我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的迅速壯大不無(wú)關(guān)系。
今年6月份，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹谂c中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)會(huì)晤后表示，受中國(guó)鋼鐵業(yè)巨額投資及產(chǎn)能過(guò)剩沖擊，歐洲正面臨價(jià)格嚴(yán)重失真及市場(chǎng)不穩(wěn)定局面，并表示，歐盟可能會(huì)考慮采取必要措施。
7月30日，就在中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文等正啟程參加中美第三次鋼鐵業(yè)對(duì)話(Steel Dialogue)之前，美國(guó)幾家鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織率先發(fā)難，指責(zé)中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商近年來(lái)的大規(guī)模擴(kuò)張和出口增加，源于政府提供了超過(guò)3930億元的巨額補(bǔ)貼。
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