村級工業(yè)區(qū)內的家具廠

　　企業(yè)數(shù)量龐大與執(zhí)法力量形成反差明顯，僅僅樂從水藤一個村就有400多家家具廠，“我們局環(huán)保執(zhí)法只有11個人，其中一個準備休產假、一個考上了公務員即將離任。”面對這力量的懸殊，樂從環(huán)運分局副局長韋國偉有些無奈地說道。

　　樂從共有1400間家具廠，參差不齊，布局散落，即便有了執(zhí)法，但整個家具制造業(yè)的整治提升仍面臨著太多的挑戰(zhàn)。

  1400間家具廠
  聯(lián)合執(zhí)法到部門執(zhí)法

　　有著家具商貿之都的樂從鎮(zhèn)，駐扎著眾多的家具制造企業(yè)，據(jù)樂從鎮(zhèn)家具制造業(yè)整治提升工作領導小組辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年到現(xiàn)今，樂從家具制造廠從原來的1000多家增加至1400余家。

　　而且，家具廠存在“散、小、亂”的特點，規(guī)模大小參差不齊，散落在村級工業(yè)園內。樂從鎮(zhèn)經科局相關負責人任沃寧說道： “家具廠準入門檻低，甚至幾萬元就可以開設一個家具廠，由于門檻低也導致了過度競爭、惡性競爭。”據(jù)了解，因為家具廠準入門檻低、加上細化分工，有的還是“兩人家具廠”，只要一個開邊、一個裁縫，就組成了一家床墊生產廠。

　　面對著如此龐大數(shù)量的家具制造廠，如何保證環(huán)保、消防、產品質量等問題，考驗著地方的治理，部門常規(guī)檢查成為主要手段。據(jù)悉，僅今年7月份，樂從環(huán)運分局、市監(jiān)分局、派出所，三個部門一個月共巡查家具制造企業(yè)195家，發(fā)出整改通知114份，試圖以部門執(zhí)法推動樂從鎮(zhèn)家具制造業(yè)整治提升。

　　執(zhí)法的方式也在悄悄變化，任沃寧介紹：“從去年的部門聯(lián)合執(zhí)法，改為了現(xiàn)今的部門執(zhí)法，強化執(zhí)法力度，而且實行了村居自主巡查、上報，設置了專管員管理。”然而，即便是有了執(zhí)法，家具制造業(yè)的整治提升仍然面臨著各方的挑戰(zhàn)。

  利器無用處
  部門、企業(yè)“弱狀態(tài)”

　　企業(yè)拒絕配合是部門執(zhí)法的一大頭疼問題，任沃寧談檢查的情形時說道，“老板借口出差不在、甚至干脆閉門拒查，這都是經常遇到的事情，直接導致了整治有時候難以落實。”

　　投資群體的格局也隨之變化，樂從鎮(zhèn)家具制造業(yè)整治提升辦相關負責人表示，雖然沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是可以肯定樂從家具廠至少有50%以上是外地人投資新建的。樂從環(huán)運分局副局長鄧樂說道：“現(xiàn)狀是很多外來的老板缺乏對本地的歸屬感，屬于候鳥型經濟，也缺乏企業(yè)良心，再加上是規(guī)模小，根本不愿上幾十萬的環(huán)保設備，做企業(yè)提升。”

　　而且，企業(yè)數(shù)量龐大與執(zhí)法力量形成反差明顯，僅僅樂從水藤村就有400多家家具廠，“我們局環(huán)保執(zhí)法只有11個人，一個準備休產假、一個考上了公務員即將離任。”樂從環(huán)運分局副局長韋國偉有些無奈地道。

　　部門執(zhí)法是推動提升的“利器”，但是工作量卻極其龐大，記者注意到，家具生產廠檢查，從證件核對、排污取樣監(jiān)測、危險廢棄物轉移等檢查工序繁多，且要求細致。以危險廢棄物轉移為例，文件上要核對運輸企業(yè)公章、公安部門章、企業(yè)公章，推算使用過程中產出的危險廢棄物與轉移的是否一致，最后執(zhí)法人員再到現(xiàn)場核實。

　　“我們不怕檢查執(zhí)法，但不能只查我一家或幾家，整個環(huán)境要公平，我們做企業(yè)考慮的首先也是利潤，自身生存都存在困難，那肯定顧及不到環(huán)保、消防各方面提升。”樂從某家具廠老板坦誠道。據(jù)順德區(qū)決咨委副主任委員葉中平《順德家具企業(yè)的效率分析研究報告》顯示，自有品牌家具制造企業(yè)和代工家具制造企業(yè)人均產值分別為3.3萬/月、3.7萬/月，處于微利與微虧的狀態(tài)。

  家具有出路
  聯(lián)動村居、企業(yè)轉型

　　今年初，在樂從環(huán)運分局對大閘村的家具企業(yè)進行立案查處期間，借著環(huán)保執(zhí)法的威懾力，大閘村對家具廠進行分類，劃分重、中、輕，分批召開會議。“過去很多家具企業(yè)的負責人光開會不行動，會議針對性不強，千篇一律、流于形式，這次專門針對噴漆、粉塵企業(yè)召開企業(yè)分類會議，甚至個別約談，起到了很好的效果。”大閘村委相關負責人說道。

　　不僅是“嘴上功夫”、做政策宣講，大閘村還推出了實際行動——合同約束。村內工業(yè)區(qū)的土地是屬于股份社的，股份社與業(yè)主簽訂土地租賃合同時，大閘村規(guī)定承租方必須守法經營，不能將廠房租借給污染企業(yè)，否則股份社有權終止合同，從源頭上杜絕了污染企業(yè)進入大閘村。

　　家具廠自身的轉型是最終的出路，近日，佛山新城管委會人力資源和社會保障局就聯(lián)合樂從家具協(xié)會舉辦了《推動企業(yè)管理升級，助企業(yè)降低成本》家具行業(yè)ERP管理工具研討會，樂從家具協(xié)會會長吳耀藩先生表示，研討會正是旨幫助會員企業(yè)突破現(xiàn)今家具行業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題，引導會員企業(yè)深入實施家具行業(yè)轉型升級“強企工程”，推動企業(yè)管理升級。

　　樂從鎮(zhèn)也組織了“樂從家具制造業(yè)十強”評選，以此提高企業(yè)的知名度。任沃寧說道：“做品牌是家具廠是提升的出路，要將區(qū)域品牌與企業(yè)品牌有機結合，同時要增加企業(yè)的附加值，從設計上、消費者體驗上提升企業(yè)的水平。”

    新建小區(qū)紛紛交房，業(yè)主拿到鑰匙后開始進入裝修階段。對此現(xiàn)象，北京市建筑裝飾協(xié)會室內環(huán)境保護委員會發(fā)布第二號預警：提醒小區(qū)管理部門、裝修公司、業(yè)主注意裝修工程中的十大環(huán)境安全隱患。

    第一大隱患 沙塵隱患
    交房的新建小區(qū)綠化工程多數(shù)沒有全部完工，綠地中由于尚未植樹種草，會有較大面積的黃土裸露層。北京地區(qū)春季多風，小區(qū)內可能會因大風出現(xiàn)揚沙情況。因此在綠化工程尚未完工時，風沙天氣小區(qū)要采取噴水、鋪網等降塵措施;裝修公司要注意室內防塵，避免因風沙影響裝修質量;已經入住的業(yè)主要注意室內可吸入顆粒物污染，以免造成呼吸道疾病。

    第二大隱患 小區(qū)內的施工治安隱患
    在裝修階段，物業(yè)管理部門要加強施工人員和小區(qū)外來人員和車輛管理，避免發(fā)生安全事故。

    第三大隱患 裝修垃圾隱患
    應加強裝修垃圾無害化管理，集中控制和清理，預防裝修垃圾污染樓道和小區(qū)環(huán)境。

    第四大隱患 裝修火災隱患
    小區(qū)應設專職消防安全員加強巡視，加強裝修物料存放管理和易燃易爆品管理。

    第五大隱患 刊裝修施工電器事故隱患
    在小區(qū)集中裝修時，施工電器會造成用電負荷加大，有些非正規(guī)裝修公司施工人員的安全意識較低，可能會因施工用電違章操作，發(fā)生短路火警甚至觸電傷亡事故。

    第六大隱患 施工噪音擾民隱患
    裝修工程拆鑿、機械、施工都會產生噪音，應嚴格控制施工時間，避免在清晨、中午、夜晚從事有噪音的施工。

    第七大隱患 裝修施工空氣污染隱患
    裝修施工中因廣泛使用化學膠粘劑、有機溶劑和有機溶劑添加劑例如：油漆、涂料等，這些都會造成室內空氣污染。特別是在噴漆施工中曾經發(fā)生過因空氣中的揮發(fā)性有機化合物濃度過高發(fā)生爆炸，人員傷亡和財產損失的重大惡性事故。此外，因裝修工人在剛剛噴漆后的房間內睡覺，曾造成一次5人苯中毒的事故，因此提醒裝修工人和業(yè)主千萬不要在施工房間內留宿，以免發(fā)生危險。

    第八大隱患 裝修材料污染隱患
    在近期開展的人造板調查中，存在污染問題的產品超過60%。另外油漆、涂料、防水材料、膠粘劑、壁紙、地板革、各種地板、地毯、地磚、瓷磚等都可能造成一定程度的污染，即使全部是環(huán)保達標材料，因裝修的疊加效應也可能發(fā)生室內環(huán)境污染。

    第九大隱患 室內家具污染隱患
    室內家具包括臥室家具、兒童房家具、起居室家具、書房家具、客廳家具、餐廳家具和廚房家具等。近年來，因人造板家具甲醛釋放量超標造成污染的投訴逐年增多，已經成為室內環(huán)境安全的第二影響要素。通常采用的干燥器法或穿孔萃取法檢測木家具甲醛釋放量，檢測數(shù)據(jù)與實際釋放量會存在較大誤差。最好辦法是對成品家具使用環(huán)境試驗艙進行測試，可以等到非常準確、全面的有害物質釋放濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓消費者購買真正意義上的安全家具。

    第十大隱患 室內環(huán)境污染隱患
    裝修是造成室內環(huán)境污染的第一重要因素。裝修設計、裝修材料、裝修施工等都可能造成室內環(huán)境污染。專家提醒，新裝修后的房間兩個月內不宜入住，家里如果有老人、嬰幼兒童、孕婦、臥床病人及過敏性體質的人，裝修后最好進行室內環(huán)境檢測，檢測不達標不要入住;裝修前要與裝修公司簽訂由工商局和建委編制的家庭裝修施工合同，合同中要明確簽訂環(huán)保條款，以免今后造成不必要的損失。