大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境遭遇制度性冷漠

　　法制日?qǐng)?bào)訊 記者楊傲多 “山東省2009年共有高校應(yīng)屆畢業(yè)生46.2萬人，其中選擇自主創(chuàng)業(yè)的只有110人，也就是說每四千多名畢業(yè)生中僅有一名選擇了自主創(chuàng)業(yè)?！?

　　10日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)處處長(zhǎng)張祝秀在青島舉行的“創(chuàng)業(yè)中學(xué)創(chuàng)業(yè)”全球創(chuàng)業(yè)論壇上透露了這樣的數(shù)據(jù)。此次創(chuàng)業(yè)論壇由青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島飛洋學(xué)院創(chuàng)業(yè)管理學(xué)院等7家單位發(fā)起。與會(huì)專家認(rèn)為，我國(guó)目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境不容樂觀。

　　浙江大學(xué)管理學(xué)院教授吳曉波認(rèn)為，環(huán)境勝于種子。創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)固然十分重要，但是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更是不可或缺，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生命力，環(huán)境就好比種子離不開陽(yáng)光、水分、土壤和空氣一樣。營(yíng)造好的環(huán)境，對(duì)提高創(chuàng)業(yè)的意愿至關(guān)重要。

　　張祝秀表示，嚴(yán)格的登記制度、繁瑣的審批程序，讓創(chuàng)業(yè)活力遭遇制度性冷漠?！敖?jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了很大的改善，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有很大的改善空間。一個(gè)公司從注冊(cè)到開業(yè)，在我國(guó)需要7個(gè)步驟、110天；所需的注冊(cè)費(fèi)用為人均年薪的11%，這在全世界都屬于較高水平。創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是融資，我國(guó)的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管提供了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的70%和城鎮(zhèn)再就業(yè)的70%，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民80%的就業(yè)崗位，但他們從銀行得到的貸款只相當(dāng)于國(guó)企的2.3%，這說明我們的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善?！?

　　如何營(yíng)造健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境？張祝秀認(rèn)為，首先需要政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各界共同努力。從政府層面來說，要盡快放寬政策，清理一切不利于創(chuàng)業(yè)的管理體制，對(duì)微型、個(gè)體和中小企業(yè)實(shí)行備案制。其次要改革體制，盡快清理和廢除各種不合理的收費(fèi)和罰款，廢除財(cái)政和執(zhí)法部門與超收、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款分成這樣的制度，營(yíng)造一個(gè)有利于人民創(chuàng)業(yè)的健康廉潔的政府環(huán)境。第三是要對(duì)個(gè)體、微型中小企業(yè)實(shí)行低稅制度，降低所得稅稅率，加快金融體制的改革，對(duì)民間的融資實(shí)行合理化的寬松管理。同時(shí)，還要發(fā)展融資擔(dān)保、中小銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等，鼓勵(lì)銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。第四是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，政府要在孵化基地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面為創(chuàng)業(yè)者提供條件。高校要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，同時(shí)還要在全社會(huì)努力營(yíng)造一種崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。

　　武漢大學(xué)研究生院前院長(zhǎng)趙錫斌教授認(rèn)為，只有社會(huì)環(huán)境不斷創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)才能成功。企業(yè)也是環(huán)境創(chuàng)新的主體，改革開放30年來，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，形成了新的創(chuàng)業(yè)需求，呼喚政府不斷改變政策。因此，環(huán)境營(yíng)造的主體不僅僅是政府，包括媒體、社會(huì)公眾和企業(yè)自身，都可以通過自身的努力創(chuàng)造出新的環(huán)境來。今年3月，教育部致函此次“創(chuàng)業(yè)”論壇發(fā)起人之一、青島飛洋學(xué)院創(chuàng)業(yè)管理學(xué)院，，委托該校承擔(dān)“職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)就業(yè)立法研究”工作。

　　本次論壇共吸引了來自全國(guó)各大高校的教育專家和企業(yè)家等700余人。眾多企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家以自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷現(xiàn)身說法，分享創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)業(yè)道路上的苦與樂，為創(chuàng)業(yè)者少走彎路作貢獻(xiàn)。

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