《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會議通過，并商商務(wù)部同意，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

　　部長　李盛霖

　　二○一一年三月七日

　　中華人民共和國海員外派管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范海員外派管理，提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象，維護外派海員的合法權(quán)益，促進海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機構(gòu)從事海員外派活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　交通運輸部主管全國海員外派工作。

　　國家海事管理機構(gòu)負責統(tǒng)一實施全國海員外派的監(jiān)督管理工作。

　　交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)依照各自職責負責具體實施海員外派的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　海員外派遵循“誰派出，誰負責”的原則。從事海員外派的機構(gòu)應(yīng)當對其派出的外派海員負責，做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項保障工作。

　　第二章　海員外派機構(gòu)資質(zhì)

　　第五條　從事海員外派的機構(gòu)，應(yīng)當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；

　?。ǘ┯信c外派規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所；

　?。ㄈ┯兄辽?名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和至少3名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的管理人員；

　?。ㄋ模┚哂羞M行外派海員任職前培訓和崗位技能訓練及處理海員外派相關(guān)法律事務(wù)的能力；

　?。ㄎ澹┌凑諊液Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海員外派管理制度；

　?。┚哂凶杂型馀珊T100人以上；

　?。ㄆ撸┳再Y本不低于500萬元人民幣，且為實繳貨幣資本。本規(guī)定實施后，對外勞務(wù)合作法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ò耍┚哂凶泐~交納100萬元人民幣海員外派備用金的能力；

　?。ň牛C構(gòu)及其法定代表人具有良好的商業(yè)信譽，最近3年內(nèi)沒有重大違約行為和重大違法記錄。

　　第六條　申請從事海員外派的機構(gòu)，應(yīng)當提交下列材料：

　?。ㄒ唬氖潞T外派活動的申請文書；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證；

　　（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者固定場所租賃證明；

　?。ㄋ模┚哂刑幚砗T外派相關(guān)法律事務(wù)能力、進行外派海員任職前培訓和崗位技能訓練能力的證明材料；

　?。ㄎ澹Ｂ毠芾砣藛T任職資格證書復(fù)印件及專職業(yè)務(wù)人員相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的證明材料；

　?。C構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責等情況的說明文件；

　　（七）海員外派相關(guān)管理制度文件；

　　（八）自有外派海員的名冊及勞動合同、繳納社會保險等證明材料；

　?。ň牛┮寻凑蘸Ｊ鹿芾頇C構(gòu)要求足額繳納海員外派備用金的有效證明；

　?。ㄊ┢渌嚓P(guān)證明材料。

　　經(jīng)批準設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)或者中外合資人才中介機構(gòu)擬開展招聘海員出境業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照本規(guī)定申請從事海員外派。除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第七條　機構(gòu)申請從事海員外派，應(yīng)當向其工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出，工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)的，應(yīng)當向國家海事管理機構(gòu)指定的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出。

　　第八條　直屬海事管理機構(gòu)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審核和現(xiàn)場核驗，并將審核意見和核驗情況連同申請材料一并報國家海事管理機構(gòu)審批。

　　第九條　國家海事管理機構(gòu)收到報送材料后，根據(jù)直屬海事管理機構(gòu)的審核意見、核驗情況以及機構(gòu)申請材料，于15個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。

　　第十條　國家海事管理機構(gòu)作出準予從事海員外派決定的，向申請機構(gòu)頒發(fā)海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書；海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期最長不超過5年。

　　第十一條　海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，海員外派機構(gòu)應(yīng)當自變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)到海事管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第十二條　已按《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)，應(yīng)當按本規(guī)定申請海員外派機構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。

　　第十三條　境外企業(yè)、機構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員，應(yīng)當委托海員外派機構(gòu)進行。

　　外國駐華代表機構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派業(yè)務(wù)。

　　第十四條　海員外派機構(gòu)資質(zhì)實施年審制度。

　　年審主要審查海員外派機構(gòu)的資質(zhì)條件符合情況及合法經(jīng)營、規(guī)范運作情況。

　　交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)應(yīng)當于每年度的2月份至4月份負責組織實施所屬轄區(qū)的海員外派機構(gòu)資質(zhì)年審工作。

　　第十五條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機構(gòu)申請進行年審，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┠陮徤暾埼臅?；

　　（二）年審報告書，包含海員外派機構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項制度有效運行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。

　　第十六條　海員外派機構(gòu)通過年審的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當在其海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。 

　　第十七條　海員外派機構(gòu)年審不合格的，海事管理機構(gòu)責令限期改正；如期改正的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況，予以通過年審；逾期未改正的，應(yīng)當及時報請國家海事管理機構(gòu)撤銷其海員外派機構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。

　　第十八條　年審中被海事管理機構(gòu)責令限期改正的，海員外派機構(gòu)在改正期內(nèi)不得繼續(xù)選派船員及對外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)當承擔對已派出外派海員的管理責任。

　　第十九條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當在海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機構(gòu)申請辦理海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┖T外派機構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請；

　?。ǘ┍疽?guī)定第六條（二）至（九）項規(guī)定的材料。

　　第二十條　有下列情形之一的，海員外派機構(gòu)應(yīng)當?shù)胶税l(fā)證書的海事管理機構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)：

　　（一）海員外派機構(gòu)自行申請注銷的；

　　（二）法人依法終止的；

　?。ㄈ┖T外派機構(gòu)資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的。

　　第二十一條　海員外派備用金實行專戶存儲，?？顚Ｓ谩?/P>

　　備用金的使用管理應(yīng)當遵守國家關(guān)于對外勞務(wù)合作備用金管理制度。

　　第三章　海員外派機構(gòu)的責任與義務(wù)

　　第二十二條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定，遵守中華人民共和國締結(jié)或加入的國際公約，履行誠實守信義務(wù)。

　　第二十三條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當保證本規(guī)定第五條第（五）項所規(guī)定的各項海員外派管理制度的有效運行。

　　第二十四條　海員外派機構(gòu)為海員提供海員外派服務(wù)，應(yīng)當保證外派海員與下列單位之一簽訂有勞動合同：

　?。ㄒ唬┍緳C構(gòu)；

　?。ǘ┚惩獯瑬|；

　?。ㄈ┪覈暮竭\公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位。

　　外派海員與我國的航運公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽訂勞動合同的，海員外派機構(gòu)在外派該海員時，應(yīng)當事先經(jīng)過外派海員用人單位同意。

　　外派海員與境外船東簽訂勞動合同的，海員外派機構(gòu)應(yīng)當負責審查勞動合同的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)勞動合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的，應(yīng)當要求境外船東及時予以糾正。

　　第二十五條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當為外派海員購買境外人身意外傷害保險。

　　第二十六條　海員外派機構(gòu)應(yīng)當在充分了解并確保境外船東資信和運營情況良好的前提下，方可與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

　　第二十七條　海員外派機構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖T外派機構(gòu)及境外船東的責任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求，派出頻率，培訓責任，外派機構(gòu)對船員違規(guī)行為的責任分擔等；

　　（二）外派海員的工作、生活條件；

　?。ㄈ﹨f(xié)議期限和外派海員上下船安排；

　　（四）工資福利待遇及其支付方式；

　?。ㄎ澹┱９ぷ鲿r間、加班、額外勞動和休息休假；

　　（六）船舶適航狀況及船舶航行區(qū)域；

　?。ㄆ撸┚惩獯瑬|為外派海員購買的人身意外、疾病保險和處理標準；

　　（八）社會保險的繳納； 

　　（九）外派海員跟蹤管理；

　　（十）突發(fā)事件處理； 

　　（十一）外派海員遣返；

　　（十二）外派海員傷病亡處理； 

　?。ㄊ┩馀珊T免責條款；

　?。ㄊ模┨厥馇闆r及爭議的處理；

　?。ㄊ澹┻`約責任。

　　海員外派機構(gòu)應(yīng)當將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實告知外派海員。