政策雙管齊下 家具等業(yè)低檔加工企業(yè)出局或轉(zhuǎn)型
日前,商務(wù)部和海關(guān)總署公布了新一批加工貿(mào)易限制類商品目錄。新調(diào)整的加工貿(mào)易政策將于8月23日起執(zhí)行。
加工貿(mào)易25年增333倍
改革開放以來(lái),加工貿(mào)易成為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工的重要渠道,使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1981年的25億美元,增長(zhǎng)到2006年的8319億美元,增長(zhǎng)了333倍。2007年上半年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4409億美元,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額比重為45%。
我國(guó)的臺(tái)港澳資企業(yè)是內(nèi)地加工貿(mào)易的投資主體,根據(jù)2006年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)測(cè)算,目前從事加工貿(mào)易的臺(tái)港澳資企業(yè)約6萬(wàn)家,占臺(tái)港澳資企業(yè)總數(shù)的65%。目前,加工貿(mào)易直接從業(yè)人員在3000萬(wàn)~4000萬(wàn)人,約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。據(jù)估測(cè),加工貿(mào)易相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)約為5000萬(wàn)~6000萬(wàn)人。加工貿(mào)易為大量農(nóng)村閑置勞動(dòng)力創(chuàng)造了就業(yè)崗位,也為我國(guó)培養(yǎng)了大批人才,緩解了國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。
商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)日前指出,調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易,而恰恰是為了更好地發(fā)展加工貿(mào)易。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易,完善準(zhǔn)入管理,推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,有利于緩解當(dāng)前能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對(duì)短缺等矛盾,有助于抓住全球資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。
商務(wù)部有關(guān)官員昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,這次加工貿(mào)易政策調(diào)整最大變化在于,2007年以前的限制類商品主要是按限制進(jìn)口的方式管理的,而新增商品主要是按限制出口管理的。二是海關(guān)分類為A、B類的東部地區(qū)企業(yè),均需按應(yīng)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的50%繳納臺(tái)賬保證金。中西部地區(qū)的A、B類企業(yè)實(shí)行臺(tái)賬保證金“空轉(zhuǎn)”。C類企業(yè)無(wú)論是在東部地區(qū),還是在中西部地區(qū),仍按原規(guī)定繳納100%的保證金。
該政府官員還談到,本次政策調(diào)整對(duì)廣東、江蘇、浙江等東部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)會(huì)有影響,對(duì)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬從“虛轉(zhuǎn)”到“實(shí)轉(zhuǎn)”管理,一定程度上提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的門檻,但沖擊不會(huì)太大。
加工企業(yè)壓力爭(zhēng)論
本次公布的限制類商品目錄共2247個(gè)十位海關(guān)商品編碼,其中1853個(gè)是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)。
有消息人士向本報(bào)記者透露,該政策已比相關(guān)部門的初步方案所涉及的范圍縮小很多,這表明國(guó)家有關(guān)部門通過充分的調(diào)查,考慮到企業(yè)的承受能力而有所修改,估計(jì)對(duì)企業(yè)影響不會(huì)太大。
商務(wù)部研究院研究員梅新育昨日接受采訪時(shí)表示,該政策調(diào)整目的與出口退稅政策調(diào)整一樣,都是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和減少順差,這次調(diào)整在一定程度上應(yīng)該可以減少順差的增幅,與此同時(shí),部分企業(yè)會(huì)被淘汰出局。
紡織行業(yè)資深分析師汪前進(jìn)認(rèn)為,這次加工貿(mào)易政策在紡織行業(yè)中主要是涉及紗線、布匹等附加值較低的半成品,而并沒有將服裝等出口產(chǎn)品列入限制類商品目錄。從這點(diǎn)可見國(guó)家充分考慮到宏觀調(diào)控的力度。
廣州市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)長(zhǎng)、創(chuàng)信鞋業(yè)董事長(zhǎng)吳振昌卻認(rèn)為,出口退稅率政策調(diào)整和加工貿(mào)易政策調(diào)整雙管齊下,政策一下子急劇轉(zhuǎn)彎,這令已發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整過來(lái)。而退稅率下調(diào)及交保證金所大幅增加的成本,企業(yè)一般是通過向客戶提價(jià)來(lái)消化,但具備采購(gòu)尚有議價(jià)能力的加工企業(yè)大約只有20%,不少企業(yè)將面臨著倒閉或轉(zhuǎn)移。值得注意的是,一些有實(shí)力的臺(tái)商企業(yè)不一定是將工廠往中西部轉(zhuǎn)移,而是往東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。
吳振昌還表示,雖然此次政策調(diào)整是針對(duì)較低附加值產(chǎn)品,但也會(huì)影響到一些相關(guān)企業(yè),例如鞋子未被列入限制類商品目錄,但皮革被列入后直接影響到皮鞋企業(yè),在進(jìn)口皮革原材料時(shí)需要交保證金。
墻的正中兩幅后現(xiàn)代主義的畫讓人一進(jìn)入房間就感覺被浪漫的氣氛所包圍,宛如置身于二十世紀(jì)三十年代抽象派畫中的那種奇幻的風(fēng)格之中。但是簡(jiǎn)單的色彩,只有紅、黃、黑三種顏色混合和無(wú)序的組合,又處處給人感覺到現(xiàn)代生活的氣息。
畫的下面是一張雙人床,白色的床單,紅綠花格子的被套和枕頭,無(wú)論誰(shuí)看見了都是一種干干凈凈的感覺。格子的圖案各不相像,透露著一股孩子氣,十分適合現(xiàn)在時(shí)下的年輕人,既浪漫又溫馨.
床的右手邊是一扇落地的百葉窗。清晨,輕輕地拉動(dòng)床邊的繩子,一絲絲清新的陽(yáng)光緩緩地灑進(jìn)房間,房間就會(huì)慢慢鍍上一層金色的光輝。
靠近百葉窗那邊的墻壁嵌著一個(gè)衣柜,主體是淺黃色,最有特色的是用透明有機(jī)玻璃做成的柜門,衣柜里面的衣服一目了然。這樣,在早上的時(shí)候,即使仍然躺在床上也足可以構(gòu)想出今天的衣服搭配,顯得舒適愜意。
床的左邊是一個(gè)床頭柜,柜子上面有個(gè)架子釘在墻上,如果放上一幅甜蜜的照片,無(wú)論從什么角度都能勾起心底一幕幕美好的場(chǎng)景。除此以外,架子上還特別適合放上一個(gè)鬧鐘,嘿嘿,睡懶覺的時(shí)候可不一定夠得著按停鬧鐘哦。
最后,就是左邊的墻,一張連這書架的書桌讓空間得到最大限度的利用。尤其是書桌還有一塊可以放鍵盤的板,而且板還可以抽出來(lái),一張書桌還包含著電腦桌。三位一體,讓小小的書桌發(fā)揮出它最大的功能。
在明黃的燈光下,嘬一口咖啡,坐在舒適的旋轉(zhuǎn)椅子上,從書柜里挑一本心愛的書來(lái)沉醉在分明的恩怨或無(wú)盡的纏綿;在電腦前一邊任由手指放肆地在鍵盤上有節(jié)奏地飛舞,一邊與自己的親朋好友放松地聊起過去、現(xiàn)在、將來(lái);然后猛然一回頭,發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)一直處于浪漫的海洋,這又是一種多么愉悅的生活。
其實(shí),家不在于有多大,也不在于有多么豪華,只要我們?nèi)娜獾厝ゾ喸欤揖褪俏覀兊臉穲@。小小的居室,利用巧奪心思的家具布置,在有限的空間里也能滿足各種需要,再配合現(xiàn)代色彩和工藝,就能成就一個(gè)浪漫的小家。
2007年7月23日晚上18:00點(diǎn),在“中國(guó)家具出口第一鎮(zhèn)”的東莞大嶺山鎮(zhèn)的帝京國(guó)際酒店內(nèi),以臺(tái)升家具有限公司為首的一批家具企業(yè)正在緊急開會(huì),研究前不久國(guó)家剛出臺(tái)的出口退稅新政策給他們帶來(lái)的相關(guān)影響,以及探討相關(guān)對(duì)策。
出口退稅新政策力度空前、不給過渡期
國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在2007年6月19日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,傳聞已久的出口退稅調(diào)整政策終于塵埃落定。規(guī)定自2007年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策:一是取消了687項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅;二是調(diào)低了2133項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率;三是將11項(xiàng)商品實(shí)行出口免稅。其中,家具出口退稅率由13%下調(diào)至11%或9%。
此次政策調(diào)整的一大特點(diǎn)是不像去年一樣給出過渡期。去年9月的調(diào)整因考慮到一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價(jià)格上難以更改,為減少企業(yè)損失特別規(guī)定了三個(gè)月的過渡期,但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同,影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果,也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo),考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題,這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。
國(guó)家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力、為了表明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心,對(duì)這次政策執(zhí)行的力度非常大、涉及的面也很廣,涉及到的企業(yè)必須在2007年7月1號(hào)后執(zhí)行這個(gè)政策。這是我國(guó)在今年數(shù)次調(diào)整相關(guān)商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上,又一次大規(guī)模調(diào)整國(guó)家出口退稅政策。我國(guó)出口退稅政策已由原來(lái)的稅收政策變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)調(diào)整政策。這次調(diào)整的產(chǎn)品正是中國(guó)今后要限制生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品。
對(duì)中國(guó)家具業(yè)的影響
對(duì)附加值比較低的家具產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),2007年是水深火熱的一年。屬臺(tái)資企業(yè)的廣東聯(lián)邦家私集團(tuán)有限公司的負(fù)責(zé)人之前表示,“家具產(chǎn)品的出口退稅率由13%降至11%,下調(diào)2個(gè)點(diǎn),很多小型家具企業(yè)的一些訂單就不得不放棄。那些只有2個(gè)點(diǎn)利潤(rùn)的訂單,現(xiàn)在就沒法做了。今年出口退稅下調(diào)2%,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是成本增加2%。不要小看這2個(gè)點(diǎn),家具出口的利潤(rùn)空間往往就在1%–2%之間,比如1.5%,利潤(rùn)非常低。現(xiàn)在這行業(yè)只求還能生存,不要說(shuō)利潤(rùn)了?!?/P>
“要是這個(gè)政策真的執(zhí)行,我們估算了下,綜合這個(gè)政策造成的各方面的影響,整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值會(huì)急劇下降將近20個(gè)點(diǎn)。這個(gè)政策對(duì)多數(shù)家具企業(yè)的影響是立竿見影的,很多企業(yè)都會(huì)虧本甚至掛掉……那這些企業(yè)肯定會(huì)選擇去越南或其他地區(qū)……”這是東莞臺(tái)升家具有限公司的一位高層在此次會(huì)議上發(fā)出的感慨。位于東莞大嶺山的臺(tái)升是亞太地區(qū)規(guī)模最大、世界排名第三的國(guó)際家具集團(tuán)企業(yè),他們的老板郭山輝還曾經(jīng)被美國(guó)媒體稱為“中國(guó)家具教父”。像臺(tái)升這樣實(shí)力雄厚的臺(tái)資家具企業(yè)在出口退稅新政策的影響下都倍感壓力,更何況一般的小型家具企業(yè)。
據(jù)了解,目前家具行業(yè)平均利潤(rùn)為5%–8%,家具出口退稅率從13%降到11%后,一批競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)開始被淘汰出局。事實(shí)上,很多家具企業(yè)都將出口退稅作為自己的主要利潤(rùn)部分,而人工、原材料、匯率、出口退稅等,所有增加的成本都靠企業(yè)內(nèi)部消化。此次政策調(diào)整對(duì)這些利潤(rùn)只是來(lái)自幾個(gè)點(diǎn)的退稅的小型家具企業(yè),尤其是出口型企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜,影響將是災(zāi)難性的,最終恐難逃關(guān)門厄運(yùn)。這必將加速家具企業(yè)的淘汰,所以家具業(yè)的集中度提高在所難免。
其實(shí),從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),這次政策調(diào)整帶來(lái)的中國(guó)家具企業(yè)洗牌,淘汰掉競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、靠采取壓價(jià)惡性競(jìng)銷的那些家具企業(yè),對(duì)于建立健康的家具市場(chǎng)秩序與家具出口秩序有好處。
出口退稅新政策出臺(tái)背后的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策
此次國(guó)家調(diào)整出口退稅政策,直接的原因就是國(guó)家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力,以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。
在過去的20多年中,中國(guó)基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展道路。比如,珠三角在改革開放的20多年里,以土地?fù)Q資金,以空間求發(fā)展,以出口為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了GDP快速增長(zhǎng),但相關(guān)未來(lái)發(fā)展最寶貴的資源,卻已所剩無(wú)幾。經(jīng)過20多年的開發(fā),珠三角可建設(shè)用地已十分有限,電力缺口巨大;靠發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化起飛的珠三角,勞動(dòng)密集、污染嚴(yán)重的行業(yè)占了相當(dāng)大的比重,加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使污染治理積重難返,帶來(lái)了嚴(yán)重環(huán)境資源問題,生態(tài)環(huán)境承載力基本達(dá)到飽和,并且已經(jīng)成為珠三角可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
這些問題引起國(guó)家的高度重視,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了認(rèn)真的反思。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我國(guó)的資源和環(huán)境承載力將不可能支持未來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此,必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此,國(guó)家提出了科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路的戰(zhàn)略,而此次出口退稅新政策的出臺(tái)正是這些宏觀政策與戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
家具企業(yè)的新機(jī)遇
對(duì)于此次政策調(diào)整,中國(guó)的家具企業(yè)不應(yīng)該僅僅只看到負(fù)面的東西,更應(yīng)該把它看成是另外發(fā)展的新機(jī)遇。
中國(guó)政府現(xiàn)在注意到了沿海和內(nèi)地之間發(fā)展的差距,提出“西部大開發(fā)”、振興東北老工業(yè)基地、振興中部等戰(zhàn)略,即中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展會(huì)得到政府在政策上的照顧;另外國(guó)家這幾年正在實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”,農(nóng)民的口袋會(huì)逐漸鼓起來(lái)。
這一系列的政策與戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)內(nèi)地的家具消費(fèi)市場(chǎng),特別是家具二、三線市場(chǎng)的培育的形成絕對(duì)是有利的。中國(guó)的家具企業(yè)應(yīng)該看到中國(guó)9億多農(nóng)民都需要消費(fèi)家具這個(gè)巨大的潛在家具消費(fèi)市場(chǎng),趁著現(xiàn)在這個(gè)機(jī)遇,及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把目光投向內(nèi)地市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)。只有及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,中國(guó)的家具企業(yè)才能又一次抓住發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。