出口退稅新政策力度空前、不給過渡期

    國家財政部、國家稅務(wù)總局在2007年6月19日聯(lián)合出臺了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，傳聞已久的出口退稅調(diào)整政策終于塵埃落定。規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策：一是取消了687項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是調(diào)低了2133項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將11項商品實行出口免稅。其中，家具出口退稅率由13％下調(diào)至11%或9%。

    此次政策調(diào)整的一大特點(diǎn)是不像去年一樣給出過渡期。去年9月的調(diào)整因考慮到一些已經(jīng)簽訂的出口合同在價格上難以更改，為減少企業(yè)損失特別規(guī)定了三個月的過渡期，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競爭。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo)，考慮到去年出口退稅政策調(diào)整設(shè)置過渡期出現(xiàn)的問題，這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。

    國家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力、為了表明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心，對這次政策執(zhí)行的力度非常大、涉及的面也很廣，涉及到的企業(yè)必須在2007年7月1號后執(zhí)行這個政策。這是我國在今年數(shù)次調(diào)整相關(guān)商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上，又一次大規(guī)模調(diào)整國家出口退稅政策。我國出口退稅政策已由原來的稅收政策變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)調(diào)整政策。這次調(diào)整的產(chǎn)品正是中國今后要限制生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品。 

對中國家具業(yè)的影響

    對附加值比較低的家具產(chǎn)業(yè)來說，2007年是水深火熱的一年。屬臺資企業(yè)的廣東聯(lián)邦家私集團(tuán)有限公司的負(fù)責(zé)人之前表示，“家具產(chǎn)品的出口退稅率由13%降至11%，下調(diào)2個點(diǎn)，很多小型家具企業(yè)的一些訂單就不得不放棄。那些只有2個點(diǎn)利潤的訂單，現(xiàn)在就沒法做了。今年出口退稅下調(diào)2%，簡單地說，就是成本增加2%。不要小看這2個點(diǎn)，家具出口的利潤空間往往就在1%–2%之間，比如1.5%，利潤非常低?，F(xiàn)在這行業(yè)只求還能生存，不要說利潤了?！?/P>

    “要是這個政策真的執(zhí)行，我們估算了下，綜合這個政策造成的各方面的影響，整個企業(yè)的產(chǎn)值會急劇下降將近20個點(diǎn)。這個政策對多數(shù)家具企業(yè)的影響是立竿見影的，很多企業(yè)都會虧本甚至掛掉……那這些企業(yè)肯定會選擇去越南或其他地區(qū)……”這是東莞臺升家具有限公司的一位高層在此次會議上發(fā)出的感慨。位于東莞大嶺山的臺升是亞太地區(qū)規(guī)模最大、世界排名第三的國際家具集團(tuán)企業(yè)，他們的老板郭山輝還曾經(jīng)被美國媒體稱為“中國家具教父”。像臺升這樣實力雄厚的臺資家具企業(yè)在出口退稅新政策的影響下都倍感壓力，更何況一般的小型家具企業(yè)。

    據(jù)了解，目前家具行業(yè)平均利潤為5%–8%，家具出口退稅率從13%降到11%后，一批競爭力不強(qiáng)的企業(yè)開始被淘汰出局。事實上，很多家具企業(yè)都將出口退稅作為自己的主要利潤部分，而人工、原材料、匯率、出口退稅等，所有增加的成本都靠企業(yè)內(nèi)部消化。此次政策調(diào)整對這些利潤只是來自幾個點(diǎn)的退稅的小型家具企業(yè)，尤其是出口型企業(yè)來說無疑是雪上加霜，影響將是災(zāi)難性的，最終恐難逃關(guān)門厄運(yùn)。這必將加速家具企業(yè)的淘汰，所以家具業(yè)的集中度提高在所難免。

    其實，從另一個方面來說，這次政策調(diào)整帶來的中國家具企業(yè)洗牌，淘汰掉競爭力不強(qiáng)、靠采取壓價惡性競銷的那些家具企業(yè)，對于建立健康的家具市場秩序與家具出口秩序有好處。 

出口退稅新政策出臺背后的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策

    此次國家調(diào)整出口退稅政策，直接的原因就是國家為了緩解貿(mào)易順差過大的壓力，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。

    在過去的２０多年中，中國基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展道路。比如，珠三角在改革開放的20多年里，以土地?fù)Q資金，以空間求發(fā)展，以出口為導(dǎo)向，實現(xiàn)了GDP快速增長，但相關(guān)未來發(fā)展最寶貴的資源，卻已所剩無幾。經(jīng)過20多年的開發(fā)，珠三角可建設(shè)用地已十分有限，電力缺口巨大；靠發(fā)展“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化起飛的珠三角，勞動密集、污染嚴(yán)重的行業(yè)占了相當(dāng)大的比重，加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使污染治理積重難返，帶來了嚴(yán)重環(huán)境資源問題，生態(tài)環(huán)境承載力基本達(dá)到飽和，并且已經(jīng)成為珠三角可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

    這些問題引起國家的高度重視，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了認(rèn)真的反思。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國的資源和環(huán)境承載力將不可能支持未來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此，國家提出了科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路的戰(zhàn)略，而此次出口退稅新政策的出臺正是這些宏觀政策與戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。 

家具企業(yè)的新機(jī)遇

    對于此次政策調(diào)整，中國的家具企業(yè)不應(yīng)該僅僅只看到負(fù)面的東西，更應(yīng)該把它看成是另外發(fā)展的新機(jī)遇。

    中國政府現(xiàn)在注意到了沿海和內(nèi)地之間發(fā)展的差距，提出“西部大開發(fā)”、振興東北老工業(yè)基地、振興中部等戰(zhàn)略，即中國內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展會得到政府在政策上的照顧；另外國家這幾年正在實施“新農(nóng)村建設(shè)”，農(nóng)民的口袋會逐漸鼓起來。

    這一系列的政策與戰(zhàn)略對于中國內(nèi)地的家具消費(fèi)市場，特別是家具二、三線市場的培育的形成絕對是有利的。中國的家具企業(yè)應(yīng)該看到中國9億多農(nóng)民都需要消費(fèi)家具這個巨大的潛在家具消費(fèi)市場，趁著現(xiàn)在這個機(jī)遇，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把目光投向內(nèi)地市場、農(nóng)村市場。只有及時調(diào)整戰(zhàn)略，中國的家具企業(yè)才能又一次抓住發(fā)展的大好機(jī)會。

    繼環(huán)保節(jié)能型家居裝修做為強(qiáng)制性規(guī)范推出后，“綠色環(huán)保”不再僅僅是一句口號被人們傳頌、推崇。如何保證行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為家裝界行業(yè)話題?！碍h(huán)境標(biāo)志”做為符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性認(rèn)證，是消費(fèi)者可以信賴的認(rèn)證。

　　全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會、中國消費(fèi)者協(xié)會、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心、中國綠色家居專業(yè)委員會提醒消費(fèi)者，在選購綠色環(huán)保家居產(chǎn)品時，應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)"環(huán)境標(biāo)志"（十環(huán)）標(biāo)識。對沒有標(biāo)識的家居產(chǎn)品，選購時應(yīng)仔細(xì)了解，防止購買到不環(huán)保的虛假宣傳商品。