1-6月份，張家港口岸共進(jìn)口原木1336 批 188.17萬(wàn)立方米，貨值4.82億美元，同比增長(zhǎng)40.78%，43.31％和58.55%。進(jìn)口批次約占我省進(jìn)口木材的54%，進(jìn)口量約占全省的46%。其中大輪原木1027批次、183.04萬(wàn)立方米、貨值4.64億美元，集裝箱原木309批次、4328標(biāo)箱、5.13萬(wàn)立方米、0.18億美元。 進(jìn)口木材在原高基數(shù)的基礎(chǔ)上，再次呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

表1、2007年1－6月張家港口岸進(jìn)口木材情況
批次 材積 貨值
批 增幅 萬(wàn)立方數(shù) 增幅 億美元 增幅
大輪 1027 32.18% 183.04 42.67% 4.64 57.29%
集裝箱 309 79.65% 5.13 71.57% 0.18 94.38%
共計(jì) 1336 40.78% 188.17 43.31％ 4.82 58.55%

一、基本情況
1、大輪原木
1.1 非洲材和大洋洲材都大幅增長(zhǎng)。 1-6月進(jìn)口木材快速增長(zhǎng)，主要原因?yàn)槲铱诎对摱螘r(shí)期進(jìn)口的非洲材和大洋洲材都大幅增加。 如非洲材中，1-6月進(jìn)口的加蓬原木514批次63.61萬(wàn)立方米，同比材積上漲61.5%；赤幾材47批21.17萬(wàn)立方米，同比漲83.6％。大洋洲材中巴新材74批次50.14萬(wàn)立方米，同比漲36.32%；所羅門材21批次12.69萬(wàn)立方，上漲達(dá)757%。 在今年各木材來(lái)源國(guó)都普遍大幅增加的情況下，東南亞材則繼續(xù)呈減少趨勢(shì)，進(jìn)口的馬來(lái)西亞材為16批次8.51萬(wàn)立方米，同比下降55.4% 。此外，上半年進(jìn)口緬甸、澳大利亞、圭亞那和俄羅斯材共計(jì)5.4萬(wàn)立方米。（詳見(jiàn)附表）
自05年以來(lái)，我口岸非洲材進(jìn)口總量開(kāi)始超過(guò)大洋州木材（主要是巴新材），成為張家港木材市場(chǎng)的新龍頭。在非洲材中，絕大部分均來(lái)自加蓬，所占比例超過(guò)了50％，2005年更是高達(dá)77％。今年1－6月份已到貨63.61萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)今年加蓬材的進(jìn)口總量將超過(guò)去年。加蓬材中主要以旋切用材奧克欖（OKOUME）為主。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。
表2 、05年以來(lái)我張家港口岸從非洲主要國(guó)家進(jìn)口木材量統(tǒng)計(jì)（單位：萬(wàn)立方米）
　 加蓬 赤道幾內(nèi)亞 喀麥隆 剛果
2005(全年) 77.1 6.3 5.4 11.3
2006(全年) 90.8 20 30.2 5.2
2007（1－6月） 63.61 21.2 15.1 6.41
1.2 針葉木進(jìn)口量繼續(xù)下降。今年張家港口岸共進(jìn)口了2批澳大利亞松木和3批俄羅斯松木，共計(jì)1.24萬(wàn)立方米。在去年針葉木進(jìn)口大幅下降的情況下，進(jìn)口量繼續(xù)減少，同比下降 78.5%。主要是由于各碼頭堆場(chǎng)緊張，徑級(jí)小根數(shù)多的松木在我口岸銷售不旺，再加上貨值低、占場(chǎng)地和很費(fèi)人力，因此各碼頭接卸沒(méi)動(dòng)力。

2、集裝箱運(yùn)木材
我口岸1到6月共進(jìn)口來(lái)自世界29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的集裝箱運(yùn)木材5.13萬(wàn)立方米，同比材積上漲71.57%。其中主要以莫桑比克原木為主，進(jìn)口量為1.79萬(wàn)立方米，占到全部集裝箱運(yùn)木材量的34.9%。其次為比利時(shí)原木0.6萬(wàn)立方米、喀麥隆0.49萬(wàn)立方米。（詳見(jiàn)附表３，表４）
今年在集裝箱運(yùn)木材中鋸材進(jìn)口量直線上升，有114批次，9113立方米，去年同期僅為27批次2597立方米。在進(jìn)口的鋸材中，主要以坦桑尼亞、美國(guó)和印尼為主，進(jìn)口量分別為2510立方米、2019立方米和1704立方米，并且該三國(guó)出口到我口岸的木材幾乎多為鋸材。板材增漲主要原因?yàn)槲沂衅髽I(yè)華東木業(yè)原從上?？诎哆M(jìn)口的美國(guó)板材，現(xiàn)都改道我口岸，其次為國(guó)外相關(guān)國(guó)家如坦桑尼亞為了提高附加值，控制原木出口、增加板材出口。

二、檢驗(yàn)檢疫情況
1、檢驗(yàn)情況
1－6月，共檢出因材積短少或品質(zhì)不合格共計(jì)155批/11463.261立方米（其中大輪141批/11011.291立方米，集裝箱14批451.97立方米），與去年同期的168批/10862.52立方米相比，批次減少13批，材積增加600.74立方米。短少和品質(zhì)共計(jì)提賠151.17萬(wàn)美元。不合格批次中，材積短少134批/3831.06立方米，主要是非洲的加蓬材79批/1892.398立方米，喀麥隆25批/388.275立方米。此外，品質(zhì)不合格21批/7632.196立方米。
2、檢疫情況
原木疫情截獲在去年較高的基數(shù)上再次猛挖潛力，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，并繼續(xù)保持全省第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～6月份在進(jìn)口原木中共截獲植物疫情149種4585批次，分別為去年同期 的1.08倍和3.58倍。其中截獲在我國(guó)今年5月28日公布的新檢疫名錄中的有害生物達(dá)20種248批次。今年來(lái)，在木材上在國(guó)首次截獲到了幾內(nèi)亞甘蔗象，國(guó)家局為此發(fā)布了警示通報(bào)，在今年5月我局又再次截獲到了重要檢疫性有害生物非洲大蝸牛和花園蔥蝸牛，在國(guó)內(nèi)還首次截獲到圓雙棘長(zhǎng)蠹、美云毛小蠹、雙條天牛、膨脹大蝸牛等8種有還生物。此外今年還在馬來(lái)西亞原木上首次截獲了華萊士異脛長(zhǎng)小蠹 ，在喀麥隆原木上截獲綠絨天牛。
2.1國(guó)外原木處理情況不佳，大輪原木攜帶白蟻嚴(yán)重。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)所有進(jìn)口木材都不同程度攜帶有各種有害生物，特別是攜帶長(zhǎng)小蠹、長(zhǎng)蠹、天牛、小蠹的情況較為嚴(yán)重。從檢疫情況發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口大輪原木中除非洲奧古曼由于在水中浸泡過(guò)，相對(duì)情況較好外，其它原木都易帶有各種有害生物，情況堪憂。僅上半年我口岸就截獲各類白蟻209批次，經(jīng)計(jì)算最易攜帶白蟻的原木是馬來(lái)西亞材，共截獲白蟻19種次，平均每批馬材上有1.2種次白蟻，其次為所羅門材共截獲白蟻16種次，平均每批所羅門材材上攜帶白蟻0.76種次。
2.2進(jìn)境集裝箱運(yùn)原木極易截獲檢疫性蝸牛。今年來(lái)，我口岸先后在集裝箱原木中再次截獲到了非洲大蝸牛和花園蔥蝸牛、森林蔥蝸牛等軟體動(dòng)物，攜帶該些蝸牛的貨物主要是來(lái)自非洲的莫桑比克原木和歐洲的楊木、櫸木和橡木。由于該些地區(qū)都不同程度分布著各種蝸牛，因此截獲蝸牛概率相對(duì)較高。 并且雖然莫桑比克和歐州原木都附有熏蒸證書，但從截獲情況上來(lái)看，處理過(guò)的貨物同樣發(fā)現(xiàn)有活體蝸牛。
三、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管
1、創(chuàng)建協(xié)會(huì)木材專業(yè)組，提升檢企交流層次。
5月12日，植檢科通過(guò)檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)的良好平臺(tái)，創(chuàng)建了江蘇檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)張家港辦事處木材專業(yè)組，并組織會(huì)員近40人開(kāi)展了交流活動(dòng)，增進(jìn)了檢企之間的溝通，為木材協(xié)會(huì)會(huì)員提供了專業(yè)方面的技術(shù)支持，同時(shí)也提升了檢驗(yàn)檢疫部門的服務(wù)水平。
2、 建立座談機(jī)制，切實(shí)服務(wù)為企
今年來(lái)植檢科建立了座談機(jī)制，不定期地同碼頭庫(kù)場(chǎng)、貨主及檢尺隊(duì)等部門和單位，進(jìn)行深入座談，為他們主動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)。在面對(duì)今年以來(lái)，我口岸進(jìn)口非洲奧古曼原木量大幅增長(zhǎng)，但貿(mào)易合同普遍存在索賠條款不完善、檢驗(yàn)依據(jù)不明確等問(wèn)題的情況下，為了保護(hù)進(jìn)口商的合法利益，同時(shí)確保檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，植檢科及時(shí)組織召開(kāi)了專題座談會(huì)，就木材檢驗(yàn)檢疫工作思路和相關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題作了詳細(xì)的講解，使檢、港、貿(mào)三方得到了進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和溝通。在對(duì)檢尺隊(duì)的管理上，為了切實(shí)做好進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫工作，植檢科抓住“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)的契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)木材檢尺隊(duì)伍座談會(huì)，指出工作中存在的不足，并進(jìn)一步規(guī)范了檢尺工作秩序，強(qiáng)化落實(shí)了在檢尺工作中8個(gè)方面的工作，從而進(jìn)一步打造了張家港檢尺誠(chéng)信這一品牌。
3、創(chuàng)新木材檢尺質(zhì)量督查制度
為了確保進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，維護(hù)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3月份，張家港局從4支檢尺單位中分別抽調(diào)了4名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能好的同志組成“質(zhì)量督查隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)對(duì)本口岸所有的進(jìn)口木材進(jìn)行抽查復(fù)檢，同時(shí)還建立了切實(shí)可行的質(zhì)量督查制度，從制度上規(guī)范了進(jìn)口木材檢尺工作，為促進(jìn)張家港口岸木材量快速增長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。
4、全面加強(qiáng)進(jìn)口原木后期檢疫監(jiān)管
原木由于未經(jīng)加工,且由于輸出國(guó)都相對(duì)落后，除害條件不甚理想，因此極易攜帶各種原生長(zhǎng)環(huán)境下的有害生物。并且由于現(xiàn)場(chǎng)檢疫受到場(chǎng)地、人力等條件的限制，對(duì)原木無(wú)法做到全面的檢查。因此植檢科今年來(lái)在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口原木檢疫處理的基礎(chǔ)上，積極探索和完善進(jìn)口原木的后期檢疫監(jiān)管。① 加強(qiáng)后期樹皮的處理監(jiān)管。對(duì)各碼頭、庫(kù)場(chǎng)的散落樹皮和大輪清艙出的樹皮，全部做到定點(diǎn)堆放，專人管理，及時(shí)和定時(shí)噴藥，定點(diǎn)大型鍋爐焚燒除害和垃圾掩埋，并建立被查臺(tái)賬。② 加強(qiáng)了原木的調(diào)運(yùn)監(jiān)管。對(duì)發(fā)運(yùn)到全國(guó)各地的原木，在發(fā)貨前全部登記貨物流向，建立貨物流向臺(tái)賬。③嚴(yán)密完善堆場(chǎng)的防疫制度和應(yīng)急制度。對(duì)各相關(guān)碼頭庫(kù)場(chǎng)，原來(lái)的防疫和應(yīng)急制度進(jìn)行了修訂和完善，使碼頭庫(kù)場(chǎng)在原各點(diǎn)配備小型噴霧器的基礎(chǔ)上，又配備了大型植保機(jī)械，并做到了每周噴藥除蟲一次。對(duì)發(fā)生較大疫情的處理也通過(guò)平時(shí)的工作進(jìn)行了模擬演練。④建立了碼頭外庫(kù)區(qū)的監(jiān)管制度。由于今年進(jìn)口原木的高速增長(zhǎng)，同時(shí)木材行情的低落，使原港務(wù)碼頭10萬(wàn)平米的場(chǎng)地吃緊，為保證外輪能靠的上、卸的下，減少經(jīng)濟(jì)損失，在港務(wù)碼頭的申請(qǐng)下，建立了臨時(shí)場(chǎng)地的監(jiān)管制度。所有臨時(shí)場(chǎng)地都在考核同意后，方可將檢疫處理完畢或無(wú)疫情的原木轉(zhuǎn)入，每次轉(zhuǎn)入都需申請(qǐng)批準(zhǔn)，并嚴(yán)密落實(shí)每周防疫噴藥制度做到有帳可查有據(jù)可尋。
四、建議
1、 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家原木檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的收集匯編和有效性驗(yàn)證工作。由于目前所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大都為七八十年代編譯的，其有效性以及是否最新版本，尚有待有關(guān)部門的確認(rèn)，同時(shí)缺乏有些新進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)資料。因此，建議國(guó)家局組織力量加緊制修訂全國(guó)統(tǒng)一的、易于操作的檢驗(yàn)規(guī)程，以便統(tǒng)一口徑，規(guī)范檢驗(yàn)行為。
2、 國(guó)家局應(yīng)抓緊時(shí)間出臺(tái)進(jìn)口木材檢驗(yàn)、復(fù)檢和出證索賠辦法和監(jiān)管措施。明確品質(zhì)、材積和樹種檢驗(yàn)鑒定的抽查、復(fù)檢比例、允許誤差范圍以及出證索賠規(guī)定，規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的做法，避免各地做法隨意性。
3、 加強(qiáng)后續(xù)加工生產(chǎn)、存放、物流等方面的監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散。由于原木在流通、后續(xù)加工使用過(guò)程中容易造成疫情的擴(kuò)散，危害我國(guó)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)安全，但這一環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，效果不理想。所以，應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作。
４、 在服務(wù)為企，維護(hù)貨主合法權(quán)益的同時(shí)，加強(qiáng)木材進(jìn)口中出現(xiàn)的多進(jìn)少報(bào)現(xiàn)象的檢出，配合海關(guān)減少貨主的偷稅逃稅。
５、 今年五月二十八日，我國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了第862號(hào)公告，正式開(kāi)始實(shí)行了植物檢疫新名錄《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》。對(duì)此需在嚴(yán)加檢疫的同時(shí)，積極通過(guò)借助報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，積極宣傳有關(guān)新名錄發(fā)布實(shí)施的信息，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)、碼頭及貨主、代理對(duì)新名錄的認(rèn)識(shí)。并在日常工作中重視對(duì)其進(jìn)行新名錄規(guī)定的檢疫性有害生物的宣傳，促使進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫工作持續(xù)有效的開(kāi)展。
6、蝸牛是一類重要的有害生物，在全世界廣泛分布。但近年來(lái)隨著木材進(jìn)口的不斷增長(zhǎng)，尤其是集裝箱運(yùn)木材的不斷增加，使我國(guó)從進(jìn)口木材中截獲到各類蝸牛的情況不斷發(fā)生。該些蝸牛隨貨物飄揚(yáng)過(guò)海進(jìn)入我國(guó)，一旦定殖，必然給當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期建立起來(lái)的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成極大地壓力。因此建議加強(qiáng)對(duì)外來(lái)蝸牛的檢疫工作，預(yù)防和減少因國(guó)外蝸牛侵入而給我國(guó)社會(huì)各方面造成損失具有重要意義。

    在2007年中國(guó)工程機(jī)械精英代理商熱點(diǎn)論壇??投資分析與戰(zhàn)略決策會(huì)議上的發(fā)言一、2006年的回顧2006年，是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)高速發(fā)展的一年，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1620億元，比2005年的1262億元增長(zhǎng)28.4%；出口50.12億美元，比2005年的29.4億美元增長(zhǎng)70.5%；進(jìn)口39.31億美元，比2005年的30.64億美元增長(zhǎng)22%；進(jìn)出口首次實(shí)現(xiàn)10.81億美元的順差。2006年，行業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)狀況有明顯進(jìn)步，新產(chǎn)品產(chǎn)值472億元，比上年增長(zhǎng)35.6%；利潤(rùn)總額118.2億，比上年增長(zhǎng)75.5%；其中198家主要企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)12.97萬(wàn)/人，比上年增長(zhǎng)47.9%。

　　二、今年上半年的行業(yè)情況；2007年年初伊始，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。根據(jù)協(xié)會(huì)對(duì)部分主要企業(yè)的抽樣統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，產(chǎn)品銷售收入與去年同比增長(zhǎng)27%；主要產(chǎn)品銷量（臺(tái)數(shù)）增長(zhǎng)28.4%。具體增長(zhǎng)情況見(jiàn)下表：今年頭4個(gè)月，工程起重機(jī)和挖掘機(jī)的銷售增長(zhǎng)最為突出，挖掘機(jī)中小挖增長(zhǎng)更快，達(dá)51%；3月和4月，挖掘機(jī)銷量均突破萬(wàn)臺(tái)，創(chuàng)造了歷史記錄。工程起重機(jī)中汽車起重機(jī)銷售已超過(guò)6000臺(tái)，履帶起重機(jī)銷售同比增長(zhǎng)了107%。

　　進(jìn)出口方面，今年1至4月，全行業(yè)累計(jì)出口23.37億美元，同比增長(zhǎng)67.3%；進(jìn)口15.83億美元，同比增長(zhǎng)23.3%。其中工程起重機(jī)、集裝箱叉車、堆垛機(jī)、塔式起重機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、工程鉆機(jī)出口增長(zhǎng)同比都超過(guò)100%。應(yīng)該說(shuō)，出口的大幅增長(zhǎng)是拉動(dòng)全行業(yè)快速增長(zhǎng)的主要因素。

　　5月和6月的數(shù)據(jù)還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)完成，但從趨勢(shì)看，市場(chǎng)仍然比較好，只是增速略緩，逐步走向三季度的淡季銷售也是正常的態(tài)勢(shì)。

　　三、展望與分析：中國(guó)工程機(jī)械的發(fā)展主要決定于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策的走向及基礎(chǔ)建設(shè)的投資情況等。同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度的上升，工程機(jī)械進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)及行業(yè)國(guó)際化水平的提高，國(guó)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化對(duì)我們的影響越來(lái)越大，必須與以足夠的關(guān)注。1、據(jù)資料介紹，2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%，其中美國(guó)增長(zhǎng)3.4%；歐洲2.4%；日本2.7%；俄羅斯6.8%；非洲5.9%。同時(shí)對(duì)2007年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般持樂(lè)觀看法，預(yù)測(cè)會(huì)有4.9%的較大漲幅。2、世界工程機(jī)械市場(chǎng)，從2005年起，結(jié)束了多年的徘徊，回歸到了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。美國(guó)2006年全行業(yè)增長(zhǎng)了11.2%；加拿大增長(zhǎng)了12.7%；日本增長(zhǎng)了11.5%；歐洲增長(zhǎng)了14%；其他市場(chǎng)增長(zhǎng)10.9%，專家預(yù)測(cè)，2007年世界工程機(jī)械市場(chǎng)仍會(huì)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，其中美國(guó)將增長(zhǎng)3.9%；加拿大將增長(zhǎng)5.0%；其他市場(chǎng)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為6.4%。從機(jī)型來(lái)看，專家普遍對(duì)起重機(jī)械、混凝土機(jī)械和小型土方機(jī)械在2007年的銷售形勢(shì)看好，這一點(diǎn)，和中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的發(fā)展情況也相當(dāng)吻合。
3、中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)巨大，并且極具發(fā)展?jié)摿Γǔ５目捶?，起碼應(yīng)該還有10到15年的較快發(fā)展階段。這是因?yàn)榈谝?，中?guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒(méi)有到完成，水電、核電、油田、鐵路、公路、港口等建設(shè)投資保持上升趨勢(shì)；第二，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍不高，城鄉(xiāng)建筑業(yè)方興未艾，第三，新農(nóng)村建設(shè)為工程機(jī)械發(fā)展提供了廣闊的天地，第四，現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展是對(duì)起重搬運(yùn)機(jī)械市場(chǎng)的有力拉動(dòng)。第五，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，面積廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，按人均計(jì)就更低，發(fā)展余地很大。當(dāng)然，中國(guó)工程機(jī)械在發(fā)展進(jìn)程中會(huì)有高潮和回落，有調(diào)整有整合，各個(gè)小行業(yè)的發(fā)展也會(huì)不平衡，但總的趨勢(shì)不會(huì)有大的變化。

　　4、政策環(huán)境：2006年我國(guó)GDP增長(zhǎng)10.7%，達(dá)到20.94萬(wàn)億元；進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)23.8%。2007年的目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)8%。相關(guān)的政策原則是：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；大力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；重視社會(huì)發(fā)展和改善民生；以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。2007年中央政策中和我們行業(yè)密切相關(guān)的要點(diǎn)有：??中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，同比增加250億元；中央政府建設(shè)投資總規(guī)模1304億元。??固定資產(chǎn)投資要保持適度增長(zhǎng)。

　　??要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水利、電網(wǎng)、通訊等。

　　??要大力抓好節(jié)能降耗，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約集約用地，守住18億畝耕地的紅線。??必須促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。??加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和自主創(chuàng)新，振興裝備制造業(yè)。??要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，緩解外貿(mào)順差過(guò)大的矛盾，支持具有自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口。這里要特別提一下今年的進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整和出口退稅問(wèn)題。

　　目的進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅總水平由9.9%降到9.8%；其中工業(yè)品平均稅率為9.85%。在這次調(diào)整的55個(gè)機(jī)械產(chǎn)品中，涉及工程機(jī)械的僅有441千瓦以上柴油機(jī)和55噸以上汽車起重機(jī)底盤（由15%降到8%），影響有限且有利?，F(xiàn)行的工程機(jī)械進(jìn)口稅率在3%15%之間，絕大多數(shù)產(chǎn)品在5%10%范圍，進(jìn)口沖擊的危險(xiǎn)很小。

　　另外，2007年1月22日，財(cái)政部修訂了不予免稅的進(jìn)口商品目錄，3月1日起執(zhí)行。其中增加了挖掘裝載機(jī)、旋挖鉆機(jī)等15種工程機(jī)械產(chǎn)品；提高了壓路機(jī)、平地機(jī)等23種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格門檻。這將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于出口退稅，由于國(guó)家目前把減少貿(mào)易順差作為一件大事來(lái)抓，準(zhǔn)備調(diào)低部分商品的出口退稅率，為此，財(cái)政部、商務(wù)部多次征求協(xié)會(huì)意見(jiàn)，我們認(rèn)為工程機(jī)械的出口剛剛有些發(fā)展，在多年逆差后2006年才實(shí)現(xiàn)順差，但出口總量仍很小，而且多數(shù)屬自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，所以原則上不同意減免出口退稅，協(xié)會(huì)書面意見(jiàn)是62個(gè)稅號(hào)不變，7個(gè)稅號(hào)增加，在這里特別明確一下。但是減少順差是國(guó)家的大政策，企業(yè)還應(yīng)有所準(zhǔn)備。由上所述，總的來(lái)說(shuō)，今年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的前景還是樂(lè)觀的，協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)是有23%的增長(zhǎng)。供業(yè)內(nèi)參考。三、關(guān)于代理商工作：在工程機(jī)械行業(yè)高速發(fā)展的進(jìn)程中，作為工程機(jī)械流通環(huán)節(jié)的主力軍代理商隊(duì)伍也在不斷的成熟、發(fā)展和壯大?，F(xiàn)在是中國(guó)的代理事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這次會(huì)議要研討代理商的進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略，講一點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)。

    1、要適應(yīng)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)代理商的實(shí)力，提高企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，打造世界水平的一流的代理企業(yè)。代理商承擔(dān)產(chǎn)品銷售和服務(wù)兩大任務(wù)，直接面對(duì)客戶，對(duì)其管理和技術(shù)的要求一點(diǎn)都不比生產(chǎn)企業(yè)低，因此必須提高企業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化水平，從管理制度、檢驗(yàn)維修手段、服務(wù)流程、人員培訓(xùn)、技術(shù)及客戶檔案等各方面全面改善。條件成熟的企業(yè)還可以走向海外，向國(guó)際大代理商的目標(biāo)發(fā)展。2、優(yōu)先考慮發(fā)展相近行業(yè)，如租賃、拍賣、回收翻新、辦培訓(xùn)學(xué)校、配件市場(chǎng)等，這樣業(yè)務(wù)比較熟悉，資源利用方便，進(jìn)退自如，比較容易成功。3、近年來(lái)，工程機(jī)械行業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題之一就是配套件問(wèn)題，最突出的就是所謂小挖配套，由于國(guó)內(nèi)不具備高質(zhì)量的變量液壓泵、馬達(dá)和閥的生產(chǎn)能力，因此基本上依賴國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格昂貴而且供貨不能保證，其他高端的傳動(dòng)件、發(fā)動(dòng)機(jī)等也有類似情況，成為制約我國(guó)工程機(jī)械部分產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因之一就是重視不夠、投入不足。所以建議我們有實(shí)力的代理商可以考慮涉足這個(gè)領(lǐng)域，如果運(yùn)作得當(dāng)，可能是一個(gè)不錯(cuò)的事業(yè)。