近期，南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)的居民向記者反映，他們24戶居民被包圍在當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園內(nèi)，每天要承受著大量的噪音、氣味污染，雖然幾年來多次舉報，污染源卻依然存在，使他們不堪其苦。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中一家光明集團(tuán)中德家具公司，其環(huán)評未通過，企業(yè)非法生產(chǎn)兩年，一直叫板環(huán)保局就是不停產(chǎn)。

    現(xiàn)狀 噪音+排污，最近污染源不到五米

    走進(jìn)南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)胡家村工業(yè)園，大大小小多家工廠將24戶居民包圍在中間，讓這個常住人口不到100人的村莊成了典型的“園中村”。 “東邊那個是電纜廠，靠這邊還要近五米都不到，后面是一個電子廠。就這邊空了一塊地，一側(cè)就是幾個廠，然后就是這個家具公司，電纜廠有一個鍋爐向空中排污污染吃不消，后來我們提意見，他們就改造了一下，改造得比較好，這個家具公司，我們反映了兩年，仍然解決不了問題。”白馬鎮(zhèn)胡家村居民胡偉中介紹說，家具公司每天大量的噪音、油漆氣味污染，從投產(chǎn)就一直沒有停止過，幾年來多次舉報也沒有用。

    光明集團(tuán)中德家具公司距離胡家村居民的住宅最近，約25米的位置，在遠(yuǎn)處是兩個鍋爐，這個鍋爐正在冒著淡淡的白煙，這種白煙透著木材烘烤的味道，伴隨著這個味道的是設(shè)備巨大的轟鳴聲。居民說，中德家具公司，兩年前建成投產(chǎn)，比這兩臺鍋爐更厲害的，是家具公司廠房里面伸出來的幾十個排氣管道，每天早上七點鐘開始，刺鼻的油漆味和排風(fēng)機的噪音會準(zhǔn)時傳進(jìn)村子，“早上七點鐘開機，到晚上六點鐘停機，有時晚上還會有加班。除了噪音，油漆味也令人很難受，我們這里很多上了年紀(jì)的人頭痛睡不著。”居民說。

    隱患 環(huán)評未通過，企業(yè)非法生產(chǎn)兩年

    在中德家具公司的廠區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，里面確實在生產(chǎn)各類家具，電鋸、電刨等設(shè)備發(fā)出的噪音不絕于耳，空氣中也彌漫著各種油漆的味道。中德家具公司負(fù)責(zé)人聲稱，由于工廠和居民區(qū)距離很近，這是在所難免的。

    中德家具公司負(fù)責(zé)人王建明說，他們公司是當(dāng)?shù)卣猩桃Y過來的，當(dāng)初就應(yīng)該對園區(qū)周圍居民進(jìn)行搬遷，可政府沒有做，現(xiàn)在他們也成了受害者，“你說(哪個)生產(chǎn)型企業(yè)沒有噪音，我想這種可能性很小。在噪音方面我們也在積極整改。家具生產(chǎn)或多或少涉及到油漆這一塊。”

    根據(jù)我國《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中德家具公司這樣的企業(yè)屬于木器廠，其距離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域的衛(wèi)生防護(hù)距離為100米，否則無法通過環(huán)保部門的環(huán)境評估，不能從事生產(chǎn)經(jīng)營。但是從現(xiàn)場環(huán)境看，這家企業(yè)的圍墻距離胡家村只有25米左右，所有廠房到胡家村的距離也都不到100米，這樣的企業(yè)到底有沒有取得環(huán)境評估手續(xù)呢?企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們的環(huán)評手續(xù)正在申辦：“環(huán)評工作一直在做，當(dāng)然這個里面遇到一些問題，我們也在整改中，包括噪音問題。到目前為止，我們的環(huán)評手續(xù)沒辦下來，環(huán)評工作應(yīng)該說已經(jīng)做完待批。”

    而根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，在沒有取得環(huán)境評估手續(xù)的情況下，建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)。但是從2013年建成至今，這家企業(yè)卻一直在生產(chǎn)。作為管理部門的溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)政府和白馬工業(yè)園方面解釋，中德家具公司在建設(shè)當(dāng)初，相關(guān)用地手續(xù)一直沒有辦好，耽誤了環(huán)境評估手續(xù)的辦理。南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)黨委委員張亞軍介紹，當(dāng)時這個土地指標(biāo)沒有協(xié)調(diào)好，所以企業(yè)的手續(xù)都是后辦的，環(huán)保手續(xù)都是后申報的，從目前來看，申報手續(xù)批下來已經(jīng)沒有問題了，近期就能批下來。

    叫板 多次遭環(huán)保部門查處，不顧禁令

    事實是否如白馬鎮(zhèn)政府所說，中德家具公司的環(huán)境評估手續(xù)沒有問題，近期就能辦下來呢?溧水區(qū)環(huán)保局方面對此予以了否認(rèn)，并且表示，只要企業(yè)旁邊的胡家村居民沒有搬遷，滿足不了100米衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，中德家具公司就無法通過環(huán)境評估，企業(yè)就不能開工生產(chǎn)。環(huán)保部門早在2013年10月，中德家具公司剛剛生產(chǎn)的時候，就以沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)、噪音和氣味處理不到位為由，對其進(jìn)行了立案查處。可中德家具公司竟與區(qū)環(huán)保局叫上了板，多次被查處就是不停產(chǎn)，甚至置南京市中級人民法院的行政裁定書于不顧。

    據(jù)南京市溧水區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊趙辛武介紹，2013年10月8日、10月19日，他們監(jiān)察大隊監(jiān)察人員兩次對該公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司于2011年5月開工建設(shè),2013年9月底投入試生產(chǎn),投產(chǎn)至今未辦理環(huán)評審批手續(xù),且生產(chǎn)過程中除塵設(shè)施風(fēng)機產(chǎn)生的噪音未采取隔音降噪措施、噴漆工段產(chǎn)生的廢氣經(jīng)管道收集后高空排放,未安裝配套廢氣處理設(shè)施,該局對兩個環(huán)境違法行為決定予以立案。同年11月22日，對該公司進(jìn)行了行政處罰，并于2014年2月19日對該公司下達(dá)了行政處罰決定書，要求立即停止其非法生產(chǎn)并處罰款，后該公司只履行了罰款17000元的決定，但仍然在違法生產(chǎn)。

    中德家具公司方面承認(rèn)，確實有過這次查處，公司也繳納了罰款，但由于生產(chǎn)場地和周邊村莊的存在并非企業(yè)單方面能夠左右，因此，他們并沒有執(zhí)行環(huán)保部門“停止生產(chǎn)”的要求。溧水區(qū)環(huán)保局方面表示，由于環(huán)保部門沒有強制執(zhí)法權(quán)，而中德家具公司一直沒停產(chǎn)，仍然在違法生產(chǎn)。因此，他們在2014年10月不得不向南京市中級人民法院提出申請，要求停止中德家具公司非法生產(chǎn)行為。

    南京市中級人民法院行政裁定稱：責(zé)令中德家具公司停止生產(chǎn)。而中德家具公司仍然拒絕執(zhí)行，此事也不了了之。無奈之下，今年7月份，在接到群眾舉報后，溧水區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊只能再次對中德家具公司的污染和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行立案查處。區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊趙辛武說，“今年的7月31日，我們局執(zhí)法人員再次對該公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)至今仍然沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)，目前仍然在違法生產(chǎn)。我們再次對該公司沒有辦理環(huán)評手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為，予以立案處罰，目前，該案正在走行政處罰程序。”

    記者調(diào)查

    企業(yè)申報環(huán)評手續(xù)還涉嫌造假

    一家沒有取得環(huán)境評估手續(xù)、從2013年就被叫停的企業(yè)，為何敢置環(huán)保部門禁令和法院的裁決于不顧，仍然堂而皇之地生產(chǎn)呢。調(diào)查中，無論是企業(yè)還是白馬鎮(zhèn)，都稱該公司環(huán)評手續(xù)馬上就會批下來?？呻S著進(jìn)一步調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，該公司申報的環(huán)評手續(xù)有問題，涉嫌造假。

    溧水區(qū)環(huán)保局表示，該公司距離敏感區(qū)域居民區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離不足100米，他們對這份環(huán)評手續(xù)很重視，對環(huán)評手續(xù)中所列18戶居民參與公眾調(diào)查同意的情況，進(jìn)行了電話核實發(fā)現(xiàn)，18戶參與公眾調(diào)查的居民全部持不同意態(tài)度。對此，區(qū)環(huán)保局認(rèn)為這份環(huán)評報告沒有解決衛(wèi)生防護(hù)距離問題，以及污染排放不達(dá)標(biāo)，他們不會同意該公司生產(chǎn)的。對于諸多疑問，記者還將繼續(xù)關(guān)注。