國家質(zhì)檢總局在去年開展了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作中木制品、家具被列入專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品之首。通過專項(xiàng)整治工作，使出口木制品、家具生產(chǎn)企業(yè)的管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大的提升，但仍存在一些問題。筆者有以下建議。
   對(duì)于無木生產(chǎn)車間、發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)，建議實(shí)施備案管理，而非《注冊(cè)登記》管理，具體做法是：如承擔(dān)發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)屬于經(jīng)《注冊(cè)登記》的企業(yè)，則憑該企業(yè)出具的供貨證明和有效的檢測報(bào)告(復(fù)印件)辦理報(bào)檢手續(xù)。備案廠家還應(yīng)建立完善的產(chǎn)品采購臺(tái)賬，以備檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查。如承擔(dān)發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)未列入《注冊(cè)登記》管理，則對(duì)該備案企業(yè)實(shí)施三類企業(yè)分類管理。
    進(jìn)一步完善對(duì)出口木制品家具抽樣檢測管理。要求企業(yè)定期提供原材料供應(yīng)商名單、原材料使用清單，到檢驗(yàn)檢疫部門備案，全面了解企業(yè)原材料使用情況。根據(jù)原材料的風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)分類管理的情況、出口批次、檢測情況等，來確定抽樣檢測頻率。針對(duì)不同出口國不同的檢測標(biāo)準(zhǔn)，建議以掌握最高標(biāo)準(zhǔn)國為原則。對(duì)于檢測不合格的原材料，檢驗(yàn)檢疫部門必須監(jiān)督企業(yè)對(duì)不合格材料的處理，同時(shí)要求企業(yè)提供整改報(bào)告，以及不合格材料的流向證明，交檢驗(yàn)檢疫部門核查。
    建議制定出口木制品家具市場采購的合理通關(guān)模式。可采取如下做法：要求市場采購產(chǎn)品有明確的來源，要求提供生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息，必要時(shí)可要求出具生產(chǎn)廠家供貨證明書，產(chǎn)品最好來自經(jīng)《注冊(cè)登記》的生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)檢時(shí)提供《注冊(cè)登記》及產(chǎn)品檢測報(bào)告(復(fù)印件)，產(chǎn)品檢測報(bào)告必須是來自CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。市場采購中出現(xiàn)的無牌、貼牌產(chǎn)品，由于來源不清，質(zhì)量無法保障，對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目必須進(jìn)行批批抽檢，合格后方準(zhǔn)出口。對(duì)于市場采購知名品牌、名優(yōu)產(chǎn)品，可采取免驗(yàn)或開設(shè)綠色通道，加快通關(guān)驗(yàn)放速度。
    采取有效措施，杜絕買單、賣單、飛單的現(xiàn)象發(fā)生。出口較密集的一類口岸，要加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)管和查驗(yàn)，尤其加強(qiáng)對(duì)市場采購產(chǎn)品的管理，避免異地產(chǎn)品變通為市場采購產(chǎn)品或掛靠轄區(qū)所屬企業(yè)產(chǎn)品出口。具體措施是：與生產(chǎn)廠家建立有效的產(chǎn)品信息溝通渠道，如要求廠家提供產(chǎn)品照片進(jìn)行備案，全面了解廠家產(chǎn)品的特點(diǎn)；產(chǎn)品出口前，要求廠家預(yù)先將出口清單傳遞到檢驗(yàn)檢疫部門，以備核查；如確實(shí)無法到現(xiàn)場查驗(yàn)，可要求企業(yè)提供貨物裝柜照片、貨柜號(hào)等信息，也可以直接與廠家電話溝通，了解廠家出貨的具體信息。
    針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)大小不一、管理水平參差不齊的情況，建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分類管理制度，對(duì)于規(guī)模較大、管理較好的企業(yè)，實(shí)施綠色通道，加快通關(guān)速度；對(duì)于管理較差的中小企業(yè)，加大扶持力度，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量；淘汰一批規(guī)模小、管理差、風(fēng)險(xiǎn)大的家庭小作坊式企業(yè)。
    對(duì)于未列入法檢目錄內(nèi)的木制品家具產(chǎn)品，以及涉及機(jī)電、輕紡類木制產(chǎn)品，如木制的音箱、木掛鐘、木鞋等，建議將其納入出口木制品家具的管理。根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例要求，及時(shí)與海關(guān)溝通聯(lián)系，將含有木制材料的目錄外產(chǎn)品依法納入正常的檢疫監(jiān)管渠道。對(duì)這部分生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《注冊(cè)登記》管理，屬于發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)列入備案管理。對(duì)于涉及機(jī)電、輕紡類木制產(chǎn)品，除實(shí)施機(jī)電、輕紡檢驗(yàn)監(jiān)管外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的檢測工作。