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進境木材檢驗檢疫監(jiān)管模式初探\嵐山港和太倉港木材市場觀察:買漲不買跌

時間:2020-10-20     人氣:1180     來源:     作者:
概述:進口木材檢驗檢疫監(jiān)管主要涉及外來有害生物檢疫、除害處理、檢尺、材種鑒定、疫情監(jiān)測等方面,同時還涉及到對木材接卸、存儲單位的日常監(jiān)督管理。隨著木材進口量的增加,進境木材中外來有害生物入侵風(fēng)險越來越大,檢疫工作面臨的經(jīng)濟社會責(zé)任也越來越重要。于......
進口木材檢驗檢疫監(jiān)管主要涉及外來有害生物檢疫、除害處理、檢尺、材種鑒定、疫情監(jiān)測等方面,同時還涉及到對木材接卸、存儲單位的日常監(jiān)督管理。隨著木材進口量的增加,進境木材中外來有害生物入侵風(fēng)險越來越大,檢疫工作面臨的經(jīng)濟社會責(zé)任也越來越重要。于此同時,進境木材中原始碼單不規(guī)范、數(shù)量不符的現(xiàn)象也時有發(fā)生。近幾年來,總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢,為處理好檢驗檢疫與快速通關(guān)放行的矛盾,支持地方經(jīng)濟發(fā)展,檢驗檢疫部門逐步改進了進境木材檢驗檢疫和監(jiān)管方式。實施風(fēng)險控制。加強對輸出國家或地區(qū)疫情信息的收集整理,掌握有害生物種類、發(fā)生情況及木材傳帶有害生物風(fēng)險。根據(jù)不同國家、不同樹種、不同季節(jié)等因素,研究木材外來有害生物的生物學(xué)特性,進行動態(tài)風(fēng)險性分析,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和進境檢疫要求,并對木材加工后的邊(芯)材、樹皮及其他下腳料的疫情進行調(diào)查分析,以掌握檢驗檢疫監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),實施重點檢疫監(jiān)管措施。同時進一步完善重大植物疫情應(yīng)急處理預(yù)案,按照實戰(zhàn)要求進行應(yīng)急演練確保進境植物疫病疫情控制安全。
批批實施錨地檢疫。船運進境木材必須在錨地登輪作表層檢疫。登輪檢疫人員不少于兩人。表層檢疫時向承運人索要配載圖,了解裝貨及檢疫處理情況,依據(jù)輸出國家或地區(qū)產(chǎn)地疫情和我國的檢疫要求,根據(jù)不同材種可能攜帶的有害生物及有害生物的生物學(xué)特性,對重點的危害部位進行針對性檢查,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的林木病蟲帶回實驗室鑒定。表層檢疫合格的準(zhǔn)予靠泊卸貨,予以通關(guān)。表層檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,經(jīng)過有效除害處理方法的,經(jīng)檢疫處理合格后準(zhǔn)予靠泊卸貨,未經(jīng)過有效除害處理的,作退回處理。來自松材線蟲疫區(qū)及其他國家和地區(qū)的針葉木材批批在船上取樣并帶回實驗室鑒定。需要進入木材除害處理區(qū)的木材,發(fā)現(xiàn)木材表面有活蟲的,立即實施表層處理。
加強貨場檢疫監(jiān)管。表層檢疫完畢卸貨后,在木材堆場實施中下層檢疫措施,邊卸邊檢,中層檢疫合格繼續(xù)卸貨,中層檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,停止卸貨,經(jīng)過有效除害處理的分別在船上和貨場實施除害處理,經(jīng)除害處理合格后邊卸邊檢邊放,未經(jīng)有效除害處理的作退回處理。卸貨完畢,堆場全面檢疫合格后放行,檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物,經(jīng)有效除害處理的在貨場實施除害處理,經(jīng)除害處理合格后放行,未經(jīng)有效除害處理的作退回處理。來自松材線蟲疫區(qū)的針葉木材,在貨物堆場批批實施線蟲檢測,來自非線蟲疫區(qū)的針葉木要加強檢疫監(jiān)管,對有線蟲癥狀的木材實施抽查檢疫。檢疫發(fā)現(xiàn)松材線蟲的,監(jiān)管貨主對木材實施熱處理措施,否則不得銷售使用。
建立木材貨場防疫制度。監(jiān)督貨場經(jīng)營方對進口木材貨場的樹皮、下腳料等實施除害處理。同時加強對用于木材轉(zhuǎn)運的運輸工具的檢疫監(jiān)管。對裝載調(diào)運木材的運輸工具,因殘留有樹皮、木屑等,帶疫隱患較大,而且在一定程度上還有助于疫情的擴散和遠距離傳播,可通過采取申報運輸路線、發(fā)運前防疫、到達目的地后清掃噴藥、運輸中發(fā)現(xiàn)疫情報告等制度,有效控制疫情。
加強對除害處理單位的監(jiān)管。督促其嚴(yán)格按照除害處理工作規(guī)范和安全操作規(guī)程開展除害處理業(yè)務(wù),加強對處理過程的監(jiān)管,確保處理效果和安全。
加強進口木材后續(xù)監(jiān)管。對來自松材線蟲疫區(qū)的針葉木材,建立銷售流向檔案。對轄區(qū)內(nèi)木材使用加工企業(yè)進行備案登記,詳細了解企業(yè)的加工能力、除害處理能力、熱處理能力、下腳料處理等環(huán)節(jié),確保其符合檢疫防疫要求,指導(dǎo)企業(yè)建立相應(yīng)臺帳;建設(shè)烘干爐對木材進行烘干處理,按要求對下腳料進行焚燒處理。來自松材線蟲疫區(qū)以及檢出松材線蟲針葉木材進口商不得向無熱處理能力的木材加工企業(yè)銷售木材。
加強疫情監(jiān)測。在、除害處理區(qū)、木材定點加工企業(yè)、以及進口木材集散地開展疫情監(jiān)測,設(shè)立害蟲監(jiān)測設(shè)施,逐步建立有效的監(jiān)測體系,及時掌握林木有害生物的發(fā)生情況。檢疫及監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)重大植物疫情的,立即啟動重大植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
加強與地方林業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)。進境木材經(jīng)檢驗檢疫放行后,及時將檢疫結(jié)果通報地方林業(yè)部門,由地方林業(yè)部門對檢疫放行后的木材實施監(jiān)管,建議其對來自松材線蟲疫區(qū)或其他有檢疫害蟲疫區(qū)的木材,加工后需調(diào)運外地的憑熱處理監(jiān)管函由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門監(jiān)管,未經(jīng)加工企業(yè)熱處理的不準(zhǔn)調(diào)離本地。
建立官方通報制度。與農(nóng)林部門合作,建立我國官方通報制度,向疫情輸出國官方通報進境木材檢疫情況,要求其敦促熏蒸公司改進作業(yè)方法,保證熏蒸效果。對同一國家屢次截獲重大植物疫情的木材,建議質(zhì)檢總局及時發(fā)布警示通報,采取暫停接受相關(guān)證書等措施,切實降低有害生物傳入風(fēng)險。
規(guī)范木材檢尺監(jiān)管。屬于法定檢驗項目。目前,貿(mào)易中主要采取進口國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主要檢測標(biāo)準(zhǔn)有日本JAS標(biāo)準(zhǔn)、美國官方標(biāo)準(zhǔn)(斯科萊布諾板英尺規(guī)則)、俄羅斯檢尺標(biāo)準(zhǔn)、歐洲檢尺標(biāo)準(zhǔn)等。且不同進口國家原始碼單及標(biāo)牌情況差異很大。對于原始碼單正規(guī)完整、能夠與每根木材上的標(biāo)牌號碼一一對應(yīng)的情況,可按GB/T17659.1-1999要求,采用抽根檢尺驗證的方式進行檢驗;對原始碼單不夠正規(guī)完整、缺少標(biāo)牌、或原始碼單與木材標(biāo)牌號碼不能一一對應(yīng)等情況,需采取逐根檢尺驗證的方式進行檢驗。
鑒于進境木材逐根檢尺工作量龐大,周期長,專業(yè)程度高等特點,目前,各地普遍采取由第三方專業(yè)機構(gòu)進行檢尺的做法。這就要求檢驗檢疫部門要規(guī)范木材檢尺的監(jiān)管。對實施進境木材檢尺工作的單位和人員要進行統(tǒng)一規(guī)范管理,所有檢尺人員必須持證上崗。定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),統(tǒng)一檢尺人員對各國檢尺標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和掌握尺度。同時,要對檢尺工作進行監(jiān)督抽查,建立一套行之有效的監(jiān)管機制?!吨袊鴩T時報》(山東蓬萊檢驗檢疫局李文忠于照旭)
目前嵐山以及太倉市場都處在價格下滑階段,由于前段時間的虛假復(fù)蘇,使得貿(mào)易商集中訂貨,造成了太倉以及嵐山地區(qū)出現(xiàn)集中到貨情況。目前天氣炎熱,出貨量受到了季節(jié)影響,貿(mào)易商出貨受阻,不斷有部分貿(mào)易商低價甩貨,對于甩貨會導(dǎo)致一種現(xiàn)象:買漲不買跌。之于加工廠方面來說,貿(mào)易商越是降價,越是不敢買貨,因為怕后期價格繼續(xù)下滑。而加工廠的口料銷售競爭則越來越激烈,由于低價拋售是小范圍的,拿到低價原木的加工廠也會降低口料售價,這就對其它的暫時拿不到低價貨的加工廠造成了沖擊,形成了下游口料客戶不斷流動,影響了加工廠的生意。
在終端加工廠方面下游口料遇到問題的時候,貿(mào)易商的出貨量會更加受阻,只能進一步降價,也就形成了惡性循環(huán)。
面對目前的情況,張家港市木材行業(yè)協(xié)會服務(wù)號建議各位貿(mào)易商暫緩采購計劃,等待國內(nèi)原木庫存下降至安全線,才能讓原木價格回歸理性。
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  • 1月9日下午,贛州進境木材檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)直通運營啟動儀式籌備工作會議召開。南康區(qū)區(qū)長何善錦主持并講話。南康區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連天浪、施明生、鐘定巖、郭萬龍、方長華參加。
    何善錦強調(diào),各相關(guān)單位要高度重視,根據(jù)責(zé)任分工,全力以赴做好各項籌備工作;要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。同時,要全面加快監(jiān)管區(qū)建設(shè),確保啟動儀式圓滿完成。
    會議就監(jiān)管區(qū)直通運營啟動儀式有關(guān)籌備工作作了安排部署。(延慧)
    行業(yè)人士分析指出,近年來下游定制家居的興起為刨花板市場帶來了巨大的市場空間,刨花板的交易量也節(jié)節(jié)攀升。然而在市場火熱的同時刨花板行業(yè)也面臨著質(zhì)量參差不齊,惡性競爭等問題,行業(yè)十分混亂。目前廣東市場1220×2440×12mm刨花板商家報價55-60元/張。
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  • 1月19日,贛州進境木材國檢監(jiān)管區(qū)直通運營在贛州正式啟動,進境木材從沿海港口可直接轉(zhuǎn)檢至國檢監(jiān)管區(qū),在區(qū)內(nèi)完成口岸通關(guān)全流程。受此利好,贛州市申請注冊進出口經(jīng)營權(quán)的家具企業(yè)從監(jiān)管區(qū)建成前的1家飆升至47家。
    據(jù)初步估算,贛州進境木材國檢監(jiān)管區(qū)投入使用后,每年至少可為當(dāng)?shù)丶揖咂髽I(yè)節(jié)約木材綜合成本30億元,并可輻射帶動150—200公里進境木材供應(yīng)。同時還帶來20萬個標(biāo)箱空箱資源,為各類出口企業(yè)降低物流成本近10億元,增加木材批發(fā)經(jīng)營企業(yè)稅收約10億元,直接經(jīng)濟效益可達50億元。

    3月7日,春光明媚、氣象萬新。泗洪縣金鎖鎮(zhèn)5公里長的木業(yè)生產(chǎn)線一片繁忙,工人們正在緊張地加工木材和晾曬板皮。

    近年來,泗洪縣充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展木材加工業(yè),僅金鎖鎮(zhèn)就擁有木材加工廠482個,規(guī)模以上企業(yè)14家,形成了板皮、密度板、科技木、成品木、木框條等多產(chǎn)品、多工序、多品種的生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈,年創(chuàng)產(chǎn)值達15億元。(張連華)


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