安監(jiān)總管二〔2011〕36號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）： 

　　今年以來，道路交通重大事故多發(fā)，特別是3月11至16日，連續(xù)發(fā)生4起一次死亡10人以上的重大道路交通事故，3月24日新疆烏魯木齊又發(fā)生一起公交車與火車相撞造成3人死亡、85人受傷的事故，道路交通安全形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視，中央領導同志對此作出重要批示。《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號，以下簡稱《通知》）對有效防范和堅決遏制重大事故提出了要求。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示和《通知》精神，堅決遏制道路交通事故高發(fā)的勢頭，交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局決定從4月1日至6月30日，在全國集中開展道路客運隱患整治專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)將有關要求通知如下： 

　　一、高度重視，迅速進行動員部署。今年發(fā)生的重大道路交通事故，暴露出道路客運企業(yè)落實主體責任、車輛通行秩序和市場秩序管控、安全隱患排查等方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門一定要高度重視，切實提高思想認識，把集中開展道路客運隱患整治專項行動，作為貫徹落實國務院辦公廳《通知》精神的實際舉措。各地要立即成立專項行動領導小組，迅速制定方案，細化措施，明確工作責任，嚴密部署，切實加強客運交通安全管理，全力遏制客運車輛重大道路交通事故多發(fā)勢頭。

　　二、進一步落實客運企業(yè)安全生產主體責任。各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對所有公路客運、公交客運、旅游客運等客運企業(yè)開展一次安全大檢查，督促客運企業(yè)落實安全生產主體責任。要督促客運企業(yè)建立健全安全生產責任制，加強對企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的教育培訓考核，開展安全生產自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；集中審查駕駛人的駕駛資格、從業(yè)資格，組織駕駛人參加安全學習和培訓，檢查駕駛人駕駛資格是否與所駕車型相符，對不相符的要及時糾正，并對責任人進行處理；查詢駕駛人的違法和事故信息，依法處罰違法行為，清理違法記分，對違法駕駛人進行教育、停班或辭退等處理；利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，加強動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和糾正客運車輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為；對所屬車輛進行隱患排查，完善車輛日常安全檢查和維護制度，落實專人負責車輛安全工作，對車輛進行安全檢查和二級維護，并記入車輛技術檔案，確保車輛定期參加機動車安全技術檢驗。

　　對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，整頓仍不達標的，堅決取銷相應經營資質。

　　三、嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序。各地交通運輸主管部門要切實履行“三關一監(jiān)督”工作職責，督促汽車客運站認真履行安全工作職責，建立健全并落實各項安全生產制度，配備安全檢查人員，嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度；要集中力量，嚴查不進站經營、無證經營等擾亂客運市場秩序的行為。各地公安部門要加強道路執(zhí)勤執(zhí)法，集中力量整治客運車輛通行秩序，對城市快速路、繞城高速公路和郊區(qū)道路要加強城市公交車通行秩序的管理；要依托省際交通安全服務站，并在市際、縣際主要道路增加臨時執(zhí)勤點，對7座以上客運車輛逢車必查，認真檢查客運車輛配備的所有駕駛人駕駛資格、駕駛時間、交通違法信息及車輛乘載人數(shù)、審驗情況、安全設施配備情況和輪胎磨損狀態(tài)，開展安全提示；要集中警力和裝備，加強客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控，嚴查客運車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為，進一步落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度。

　　各地交通運輸、公安、安全監(jiān)管部門要加大對長途客運班線道路安全隱患、事故多發(fā)路段和公路危險路段的排查，加強綜合治理。在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實施公路安保工程，增設限速標志和警示標志，施劃減速標線和設置減速帶，完善安全防護設施，控制客運車輛行駛速度。

　　四、廣泛開展交通安全宣傳。專項行動期間，各地交通運輸、公安和安全監(jiān)管部門要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網以及手機短信、戶外傳媒等形式，曝光典型事故案例，廣泛宣傳道路交通安全的有關知識，提示客運駕駛人嚴格遵守交通安全法規(guī)安全駕駛，嚴禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客，努力贏得廣大群眾和社會輿論支持；各地交通運輸部門要建立客運交通安全舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報客運車輛的違法行為。各地公安和交通運輸部門要對客運駕駛人集中開展一次安全教育，通報今年以來全國發(fā)生的群死群傷道路交通事故，播放交通安全教育片；要剖析客運車輛道路交通事故典型案例，總結經驗教訓，講解惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項，增強客運駕駛人安全駕駛意識，提高安全駕駛和應急處置技能。

　　對于全國發(fā)生的涉及營運車輛的一次死亡10人以上重大道路交通事故和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生的一次死亡5人以上道路交通事故，公安部門要將事故基本情況、初步查明的原因、駕駛人應當吸取的教訓等情況及時通報轄區(qū)運輸企業(yè)，由企業(yè)通過集中教育、手機短信、監(jiān)控平臺提醒等方式，傳達至每名營運駕駛人，增強安全意識。

　　五、集中開展督導檢查。各地要對今年以來運輸企業(yè)發(fā)生較大、重大道路交通事故的責任倒查、追究情況開展一次清查，對事故暴露問題的整改情況進行一次檢查，未整改的或整改不到位的，依法責令停業(yè)整頓，整頓合格后，方可繼續(xù)從事營運。各地交通運輸、公安和安全監(jiān)管部門要派出領導帶隊的工作組，深入事故預防重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點道路，通過明察暗訪等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患整治行動中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。期間，交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將派出工作組，對各地開展道路客運隱患整治情況進行明察暗訪。對于工作不落實、隱患排查和整治不力的，將在全國范圍內予以通報。

　　請各地于7月8日前上報專項行動工作總結。

　　聯(lián)系人及電話：

　　交通運輸部道路運輸司柴曉軍，010-65293754。

　　公安部交通管理局王強，010-66261793。

　　國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司侯景雷，010-64464002。

　　國家安全生產監(jiān)督管理總局（章）

　　交通運輸部（章）

　　公安部（章）

　　二〇一一年三月二十三日

    “勝利女神用她的實際行動告訴我們：圓筒高于一切！”“嫦娥二號登月，外星人發(fā)現(xiàn)遺留的甜筒！”“科學家稱多吃冰激凌能解決全球變暖問題！” “沒舔過圓筒，都不好意思和人說嘗過冰淇淋。”“善良就是別人看我吃圓筒時，我不吧唧嘴?！薄@些看上去滑稽搞笑的句子，都出自于麥當勞最新推出的“舔著圓筒看世界”活動。

    “不管世界怎么變，你心底的那個小孩永遠不變?！毙履暌潦迹琓r ibal DDB(麥當勞網絡營銷代理公司恒美廣告)為麥當勞推出全新童心主張——“做回孩子，多快樂”， 為了配合電視廣告以及一系列充滿童真、童趣的線上活動，呼吁大家以久違的孩童視角看世界，“舔著圓筒看世界”成為活動的重要一環(huán)。

    事實上，麥當勞“為快樂騰一點空間”這一極富號召力的品牌理念早已深入人心。而“做回孩子，多快樂”，則是麥當勞倡導的一種全新的生活態(tài)度。據(jù) Tribal DDB業(yè)務總監(jiān)曾啟明介紹，現(xiàn)代都市上班族大多面臨較大生活壓力，麥當勞號召大家積極用“孩童”的角度面對“成人”的挑戰(zhàn)，用童心感受世界，享受最輕松的快樂，得到了許多人的關注。

小圓筒傳遞品牌魅力

    “舔著圓筒看世界”活動從2010年12月底開始，到2011年1月26日結束。只要通過新浪微博“用孩子的眼光看世界”參加活動，便將有機會贏得免費的麥當勞迷你圓筒。在推出一系列“快樂”活動的同時，麥當勞還推出更超值的產品優(yōu)惠消費者。

    為什么選擇圓筒這個產品？“選擇圓筒，并不是要推廣圓筒，是因為吃甜筒的大多是孩子。因此這個產品與我們想傳遞給消費者的理念非常契合，用它能喚醒年輕消費者追求快樂的本性?！痹鴨⒚鹘榻B。

    “舔著圓筒看世界”，意即當消費者吃到甜筒的時候，就可以用孩童的眼光看世界。為了體現(xiàn)出這一點，“舔著圓筒看世界”活動網站策劃了眾多版塊，用年輕人關注較多的、感興趣的話題來吸引其參與。

    首先，活動聯(lián)手新浪微博共同推出“舔著圓筒看世界”官方賬號，啟發(fā)消費者用孩子的視角去看世界，用童心聊聊身邊的故事，尋找做回孩子的快樂。

    其次，活動開辟了“圓筒報報”欄目，將“時事”與娛樂兼具的消息傳遞給消費者。這就有了新浪微博上那些與圓筒有關的、看上去滑稽而荒誕的“新聞事件”。

    第三，活動網站還利用移軸攝影(即Tilt-shif t photography，泛指利用移軸鏡頭創(chuàng)作的作品，所拍攝的照片效果就像是縮微模型一樣，非常特別。移軸鏡攝影是將真實世界拍成像假的一樣，使照片能夠充分表現(xiàn)“人造都市”的感覺)拍攝不同城市的場景，讓城市看起來很抽象，像是孩童的模型和玩具。這就啟發(fā)消費者從一個孩子的角度看世界，發(fā)現(xiàn)一個充滿童趣的快樂世界。

    此外，麥當勞也不失時機地推出新品介紹?！?010年，麥當勞倡導大家‘做回孩子’，而我們的產品也有很多‘新生兒’。麥當勞希望自己‘快’，卻希望消費者享受一種‘慢’生活。我們無論是推出季節(jié)性美食，還是推出McCafé和甜品站，都希望滿足消費者的不同需求，給消費者全新的都市化生活，讓他們在這里找到一種新的生活空間?！丙湲攧?中國)有限公司副總裁兼首席市場推廣官張家茵說。

    整個活動過程很簡單，而這也正是麥當勞想要的方式。在張家茵看來，麥當勞此舉的目的是號召那些面臨生活壓力的人群把內心的童心釋放出來，做回快樂的自己，而這一切則和麥當勞“快樂”的品牌屬性是分不開的。“麥當勞雖然已經有55年的品牌歷史，但它的品牌精神是永遠年輕，我們稱呼麥當勞叔叔是‘首席快樂官’。”據(jù)麥當勞的市場調查顯示，麥當勞的“M”標識通常會讓人感覺開心，麥當勞也希望把這種快樂的品牌性格傳遞給更多人。

三贏局面

    曾啟明介紹，在活動之前，他們設定了一些較高的目標，而結果這些目標都達到了，這讓他們十分欣喜?！霸诨顒拥?周內，該微博賬戶粉絲突破5萬人，發(fā)布微博15萬條，邀請約20萬人到店領取甜筒?！?/P>

    由此，在線下，基于小小甜筒的邀請也帶給麥當勞非同一般的營銷效應。通過這次活動，麥當勞不僅能吸引那些渴望找回童心的網友們關注，還能用小孩子帶動“大孩子”去麥當勞餐廳。原來麥當勞在周末會贈送給每個光臨餐廳的小朋友一個迷你圓筒冰激凌，讓孩子們享受簡單而甜蜜的歡樂時光。在這次活動期間，消費者跟小朋友來到麥當勞餐廳，無論大朋友還是小朋友均可享受免費的迷你甜筒。這無形之中促進了親子交流，也提升了消費者對麥當勞品牌的關注度和記憶度。

    縱觀活動始末可以發(fā)現(xiàn)，麥當勞精心為消費者設計出一款富有親和力、又利于品牌傳播的新媒體工具。新鮮的是，它加入了微博互動。張家茵介紹，麥當勞很看重社會化媒體營銷，而新浪微博的接觸面很廣，很多人都把微博作為生活中不可缺少的一部分，他們頻繁發(fā)微博，希望與更多人分享自己的所見所感。這與麥當勞希望分享的目的一致?！笆褂梦⒉┑娜巳捍蟛糠侄际悄贻p人，或者說是心態(tài)比較年輕的人。這與我們的目標人群一致，與麥當勞的品牌內涵和公司文化相契合。”

    微博隨時為消費者敞開一個可以進入品牌、了解品牌、分享品牌精神的“入口”……先滿足消費者的心理需求，再讓消費者與品牌、讓消費者與消費者之間達到高度互動與共鳴，最終再促進消費行為的發(fā)生，這無疑讓消費者離品牌越來越近，在不知不覺中與品牌達到更深度的卷入。而這一切的背后，是麥當勞深度觀察的成功：他們不停地發(fā)掘消費者的心理需求，并且積極迎合。

    另一方面，通過這個案例的執(zhí)行，“創(chuàng)造了媒體、代理公司、客戶三贏的局面。廣告主獲得了良好的營銷效果，媒體通過活動贏得了用戶的尊重和喜愛，代理商也進一步積累了新媒體營銷的經驗?！痹鴨⒚鹘榻B?！扒疤崾?，你必須要找到能夠吸引消費者注意并樂于參與的那個點。毫無疑問，小小圓筒，就是營造快樂旋風的那個支點?！?/P>