價值百萬古董家具一夜不翼而飛\環(huán)保大戰(zhàn)!企業(yè)如何避免被關(guān)停,整頓呢?
本報訊(記者李賢)一覺醒來,價值百萬元的古董家具竟不翼而飛,這可愁煞了何先生一家人。4月21日凌晨,佛山鹽步一民居發(fā)生被盜事故,小偷剪破防盜網(wǎng)后鉆進何先生家,偷走8件古董酸枝家具。事發(fā)后何先生報警,目前該案正在進一步調(diào)查中。
事發(fā)南海鹽步城區(qū)一棟樓高4層半的民居。4月21日早晨6時許,何先生的母親起床后發(fā)現(xiàn),兩套傳家之寶竟然不翼而飛。
何先生說,古董家具應(yīng)該是被盜賊偷走。何先生家里首層的防盜網(wǎng)被剪開了一個大口,他稱應(yīng)是盜賊所為,他們由此鉆入屋內(nèi),將屋內(nèi)家具盜走。何先生稱,這兩套家具共有8件,材質(zhì)名貴,是古董酸枝家具。
“這些家具是我爺爺留下來的傳家寶?!焙蜗壬Q,此前他曾找專業(yè)人士鑒定,這批家具總值約百萬元。
據(jù)了解,“督察組還要殺‘回馬槍’的?!蔽磥硪欢螘r間,“回頭看”將成為保持環(huán)保常態(tài)化的主要督察形式。
京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家!官方人士介紹說,環(huán)保部將執(zhí)行非常嚴格的銷賬制度,以“散亂污”企業(yè)整治為例,對要關(guān)停的企業(yè)必須實現(xiàn)“兩斷三清”,即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地。沒有手續(xù),沒有治理設(shè)施,沒有達標排放的‘散亂污’三無企業(yè)在哪里都不應(yīng)該存在。
各種限產(chǎn)停產(chǎn),庫房的貨早已空了,工廠也停產(chǎn)了,客戶的單子無法完工,賠錢停產(chǎn),誰來為我們的損失買單?誰來養(yǎng)活我們和工人?西北風(fēng)喝得已經(jīng)想死的心都有了。
那么,企業(yè)如何避免被關(guān)停,整頓呢?
一、執(zhí)行環(huán)保政策
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準入條件,符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。
2、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
3、依法辦理排污許可證,并依照許可內(nèi)容排污。
二、提升裝備水平
1、企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開式生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率。
2、采用先進輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料,應(yīng)對放空尾氣進行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵,應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵,循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。
3、優(yōu)化進出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料,頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料,投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域,不能實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。
4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應(yīng)采用多級梯度冷凝方式,提高有機溶劑的回收效率,優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。
5、采用先進離心、壓濾設(shè)備。除特殊工藝要求外,企業(yè)應(yīng)采用密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機,母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。
6、采用先進干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設(shè)備。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統(tǒng),存在惡臭污染的應(yīng)進行有效治理。
7、規(guī)范液體物料儲存?;瘜W(xué)品(含油品)儲罐應(yīng)配備回收系統(tǒng)或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收,呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級水封吸收處理。
8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除特殊工藝要求外,物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝,鼓勵污水串級使用。
三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境
1、根據(jù)實際情況,生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施,車間實施干濕分離,廠區(qū)必須全面實施“兩化”,即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。
2、生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象,環(huán)境整潔、管理有序。
3、罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理,四周建圍堰,一般廢物收集場所還要采取防雨措施。
4、廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰,管道布置應(yīng)明裝,并沿墻或柱集中成行或列,平行架空敷設(shè)。
四、廢水管理
1、實行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范,滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池,收集后的污水再用泵通過架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通過架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑,有防滲或防腐措施。
2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施,廢水處理設(shè)施正常運行,能夠穩(wěn)定達標排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施,預(yù)處理設(shè)施正常運行,能夠穩(wěn)定達到接管標準;廢水委托處置的企業(yè),要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議,審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全,并建立委托處置臺帳。
3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè),生活污水必須接管進污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè),按規(guī)定規(guī)范處理。
4、排放口設(shè)置。每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口,并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標志牌。污水排放口要符合規(guī)范化整治要求,做到“一明顯、二合理、三便于”,即環(huán)保標志明顯,排污口設(shè)置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位,應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝,安裝應(yīng)急閥門。
五、廢氣管理
(一)廢氣收集、輸送
1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計,確保廢氣收集效果。
2、對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負壓操作措施。
3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進行收集,逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源,減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。
4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取有效措施處理后排放。
5、含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計,廢氣經(jīng)收集處理后排放。
6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。
(二)廢氣治理
1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
2、對于高濃度有機廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實現(xiàn)達標排放。
3、對于中等濃度有機廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達標排放。
4、對于低濃度有機廢氣,有回收價值時,應(yīng)采用吸附技術(shù);無回收價值時,宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。
5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達標排放,同時不對周邊敏感保護目標產(chǎn)生影響。
6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝,并滿足主要污染物減排要求。
8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報警裝置,加藥方式宜采用自動加藥。
9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。
六、噪聲管理
企業(yè)盡可能選用振動小、噪聲低的設(shè)備,噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求。
七、固體廢物管理
1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。
2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理,有防雨淋、防揚散、防滲漏措施,滲濾液通過導(dǎo)流槽進入收集池。
3、危險廢物貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標志,危險廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險廢物明顯標志。
4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況,制定危險廢物管理計劃并報區(qū)環(huán)保局備案,進行危險廢物申報登記,如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5、危險廢物應(yīng)當委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
八、清潔生產(chǎn)
生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產(chǎn)審核,達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的要求。
九、環(huán)境應(yīng)急管理
1、建立健全應(yīng)急管理體系。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),建立環(huán)境應(yīng)急管理制度,落實環(huán)境應(yīng)急管理人員。
2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制預(yù)案,并在完成內(nèi)部評估和外部評估的基礎(chǔ)上及時報環(huán)保部門備
3、較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要開展環(huán)境安全達標建設(shè)工作。
4、落實環(huán)境風(fēng)險防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施,包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應(yīng)急設(shè)施,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事件,生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍,不污染外環(huán)境。
5、設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備必須配備到位,并設(shè)置專門的庫房,同時建立物資庫管理制度。
6、定期開展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開展一次環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,并將相關(guān)的臺賬資料和檔案材料進行規(guī)范存檔。
十、規(guī)范環(huán)保管理
1、規(guī)范設(shè)施的全流程標識化建設(shè),對治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點配上標記、圖識等專一符號,使治理設(shè)施的整個流程一目了然,實現(xiàn)設(shè)施的量化管理。
2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施,要確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運行時,企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時停止生產(chǎn),同時報告環(huán)保局。
3、環(huán)保規(guī)章制度齊全,設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機構(gòu),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負責(zé)人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。
4、相關(guān)檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測臺賬規(guī)范完備。
(來源:天天木業(yè)資訊)
11月28日,由正北方網(wǎng)、金盛國際家居共同主辦的“紅動青城”首屆呼和浩特紅木文化藝術(shù)節(jié)暨百姓紅木藏品品鑒節(jié)將在呼和浩特拉開序幕,活動為期3天。
活動期間,活動主辦方將邀請國內(nèi)著名文玩專家現(xiàn)場品鑒評比呼和浩特民間征集到的紅木藏品、字畫、瓷器、玉器等。同時,現(xiàn)場觀眾將欣賞到國內(nèi)紅木家具名家珍藏已久的價值上百萬的國寶級紅木家具藏品,并有機會得到主辦方提供的精美手串等紅木禮品。
活動主辦方從即日起面向社會征集民家文玩參展。征集藏品時間為11月20日11月26日。征集電話:0471-6659693.
活動安排
11月28日(周五)
“紅動青城”紅木精品家居實景體驗會體驗日
11月29日(周六)開幕式
“紅動青城”百姓紅木藏品鑒賞節(jié)展示日
“紅動青城”紅木精品家居實景體驗會體驗日
11月30日(周日)
“紅動青城”紅木文玩藝術(shù)交流會交流日
“紅動青城”紅木精品家居實景體驗會體驗日
舉辦地點:金盛國際家居一樓
伴隨冬日而來的是藝術(shù)品市場揮之不去的寒冷,這場持續(xù)了多年的“寒流”未能在今年被驅(qū)散。11月,秋季拍賣迎著寒風(fēng)如期而至,藝術(shù)市場的“自救”行動仍未停止,這次是保稅拍賣。
開源節(jié)流
日前,中國嘉德舉行2016秋季拍賣會新聞發(fā)布會,首次推出“保稅拍賣品”,整個拍賣共推出100件保稅拍品。
一時間,“保稅拍賣”被看作是一項新的創(chuàng)舉,而事實上這種模式早有先例,近年來開始逐漸興起。所謂保稅拍賣,就是指在海外征集,由某一拍賣公司委托,通過保稅區(qū)或自貿(mào)區(qū)進入中國內(nèi)地參展、拍賣,在這期間拍賣公司可以節(jié)省一大部分由藝術(shù)品、文物入關(guān)審批所耗費的時間和審批程序,更為關(guān)鍵的一點是可以節(jié)省將近25%的藝術(shù)品關(guān)稅和增值稅。所以,對于海外征集的藝術(shù)品來說,保稅拍賣在價格方面或許更低,類似普通免稅商品。
然而正因藝術(shù)品本身不同于普通進口商品,所以對于買家來說保稅拍賣在本質(zhì)上似乎并沒有真正省多少錢。以此次中國嘉德為例,保稅拍品是由嘉德香港委托,通過上海自貿(mào)區(qū)進入中國內(nèi)地,由于拍品只是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)“暫?!?,拍賣結(jié)束之后仍需返回中國香港。所以事實上買家只是在內(nèi)地完成了拍品的賬面交割,可以使用人民幣直接付款,但后續(xù)提貨仍在中國香港,如果買家想要把拍品運回內(nèi)地,依舊躲不過那將近25%的稅費。
許多拍賣界大佬就是礙于高額稅費和安保、運輸?shù)荣M用,讓天價“國寶”還徘徊在“門口”?!豆Ωμ泛碗u缸杯至今在上海西岸藝術(shù)品保稅倉庫。
所以,對于買家來說,保稅拍賣在價格上是否真的劃算尚值得商榷,但不可否認的是在時間和效率上確實有一定的優(yōu)勢。正如中央美術(shù)學(xué)院特聘教授、藝術(shù)市場研究專家龔繼遂所說的那樣,“保稅拍賣是對新的交易形式、中國經(jīng)濟發(fā)展和文化資產(chǎn)配置方面推出的一種新措施,它既兼顧了境外買家也兼顧了境內(nèi)買家的顧慮和利益,是一種多方共贏的政策舉措?!?/p>
一位業(yè)內(nèi)人士告訴新金融觀察記者,“要么是拍賣公司‘墊付’稅費,最終轉(zhuǎn)嫁給買家,要么是保稅拍賣,買家自行完成藝術(shù)品入關(guān)所需要的稅費和路費等,羊毛出在羊身上。但也不能說保稅拍賣完全沒有意義,把預(yù)展和拍賣放在內(nèi)地的自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū),能夠讓更多礙于時間、路程因素的買家參與其中,無形中擴大了海外拍品的受眾面,也節(jié)省了因藝術(shù)品入關(guān)卻最終流拍而造成的損失,對于拍賣公司來說還是起到了開源節(jié)流的作用?!?/p>
能否救市
所以,從本質(zhì)上來說保稅拍賣的形式確實有其便利性和挖掘潛在買家的意義,但把它看做“救市”良藥未免言過其實,況且究竟救的是哪個“市”更是值得商榷。
北京華辰拍賣董事長甘學(xué)軍就直言:“保稅拍賣是在國際貿(mào)易中很實用、很有效的一個貿(mào)易方式,但不可能‘救市’?!?/p>
2013年,蘇富比(北京)拍賣公司率先嘗試上拍保稅拍品,北京華辰也隨即跟上“潮流”,在廈門保稅區(qū)內(nèi)舉行了首場保稅拍賣,但最終成交率僅為23.03%,遠低于預(yù)期50%的成交率。據(jù)悉,拍賣結(jié)束后僅三分之一的買家選擇交稅入關(guān),而大部分買家選擇仍將拍品繼續(xù)放在保稅區(qū)內(nèi)或運至香港。
即使是領(lǐng)頭人蘇富比(北京)也沒有因保稅拍賣而力挽狂瀾,根據(jù)雅昌藝術(shù)市場檢測中心(AMMA)統(tǒng)計,2013年秋至2015年秋,蘇富比(北京)的保稅拍品上拍量和成交量不斷攀升,但三年來的總成交額卻暴跌超10倍,成交率也在不斷降低。
業(yè)內(nèi)人士分析道:“從效率和經(jīng)濟的角度來說保稅拍賣確實有一定的優(yōu)勢,但這并不代表買家會蜂擁而至,畢竟保稅不等于免稅,最終方便的是本身就有境外拍賣意愿的客戶,對于習(xí)慣在境內(nèi)購買藝術(shù)品的客戶吸引力有限。左右都躲不過那25%的關(guān)稅和增值稅,所以保稅拍賣并沒有拓寬境外藝術(shù)品流入境內(nèi)的渠道,反而給資金流向海外提供了便利?!?/p>
上海趙涌在線董事長趙涌也直言,保稅拍賣有利于國際拍賣巨頭運作更多的西方藝術(shù)品到中國來,甚至利用他們的影響力,主導(dǎo)整個國內(nèi)藝術(shù)收藏市場往西方藝術(shù)品方向傾斜。而對本土拍賣行,則沒有什么利益相關(guān)。
這就形成了一種類似在境外消費,貨品卻沒有流入境內(nèi)的尷尬局面,與進口有著本質(zhì)的區(qū)別?!斑@就好像是本來遠在海外的‘誘惑’如今擺在了買家的眼前,從公司本身的運營層面上看無可厚非,畢竟有明確的政策條件可以依托。但如果說對于內(nèi)地買家和內(nèi)地的市場有什么大的正面影響是不太可能的,即使有影響也只能是讓競爭加劇?!鄙鲜龇治鋈耸糠Q。
所以,保稅拍賣不僅起不到“救市”的作用,反而加劇了境外和境內(nèi)兩個市場的激烈競爭。就像AMMA分析師所說,拍賣是否成功關(guān)鍵還是看拍品的品質(zhì),如果依靠拍賣形式的創(chuàng)新,忽視提升拍品的品質(zhì),恐怕不會有質(zhì)的改變。(來源:新金融觀察報)
國際旅游島商報
6月16日,本報以《花梨木真能“縮水”8年減輕1389斤,至少損失800萬元》為題,詳細報道了2006年5月26日和2007年5月26日,當時的??谑心静臋z查站執(zhí)法人員兩次查扣總重量為4180斤的花梨木,這批經(jīng)過兩三年風(fēng)干的花梨木,移交到了??谑辛謽I(yè)局林政處位于靈山鎮(zhèn)的一家隔離苗圃后,在2012年12月準備拿出來拍賣時,發(fā)現(xiàn)竟然少了1169斤。文章見報后,在社會上引起強烈的反響,不少讀者打電話希望繼續(xù)跟蹤報道,全國65家網(wǎng)站進行了轉(zhuǎn)載,百度搜索量三百余條,今日頭條閱讀量達到877908人次。
林業(yè)局干部疑惑
涉嫌非法轉(zhuǎn)移花梨木造成損失800萬責(zé)任誰來擔?
“查遍所有林業(yè)法律法規(guī)和??谑惺形姓黜椧?guī)章制度,沒有一個理由需要轉(zhuǎn)移兩批查扣的花梨木?!睍r任??谑辛謽I(yè)局副局長、現(xiàn)任??谑蟹鲐氜k公室副調(diào)研員鄭大威說,查扣的4180斤花梨木,存放在原海口市木材檢查站的合法倉庫內(nèi),三年都沒有出現(xiàn)丟失被盜,理應(yīng)不需要轉(zhuǎn)移,可以直接處理拍賣。鄭大威說,要轉(zhuǎn)移查扣的花梨木1980公斤,違規(guī)之一是沒有召開局務(wù)會議研究決定。即使召開局務(wù)會議通過,也必須上報??谑姓夂蟛拍苻D(zhuǎn)移,因為畢竟這批花梨木涉及到800多萬元,不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)就能擅自拍板決定的。
國際旅游島商報記者在跟蹤采訪中,時任??谑辛謽I(yè)局副局長鄭大威、郭建(現(xiàn)升為調(diào)研員),現(xiàn)任海口市林業(yè)局郭清齡副調(diào)研員回憶當年就此事并沒有進行論證,也沒有召開局務(wù)會議,更沒有上報,而是有關(guān)工作人員根據(jù)某領(lǐng)導(dǎo)的意思,將查扣的1980公斤花梨木涉嫌進行非法轉(zhuǎn)移。
“依照有關(guān)規(guī)定,對這兩批花梨木予以沒收并雙人雙鎖存放在單位倉庫里,必須是??谑辛謽I(yè)局和所屬下屬單位辦公存放物資的固定場所,然而此次海口市林業(yè)局將查扣的1980公斤花梨木卻按某領(lǐng)導(dǎo)的意思拉到??谑辛謽I(yè)局租的位于靈山鎮(zhèn)的隔離苗圃內(nèi),該苗圃并不具備看管條件,且那的工作人員是聘請的,是某領(lǐng)導(dǎo)的表弟。”鄭大威不解地說,當時??谑猩止簿趾托潞A謭龆加泄潭ǖ暮戏▓鏊瑸楹尾环旁谀睦??其用意可想而知。
業(yè)內(nèi)人士不解
罰沒的花梨木超過三個月以上可拍賣為何處理
郭建調(diào)研員在接受記者采訪時說,罰沒的兩批花梨木,他當時也不清楚轉(zhuǎn)移,直到新上任的李世高局長和他以及其他領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時,提出給保管的花梨木換鎖,此時自己才知道花梨木存放在哪里,后來又知道花梨木少了很多,當時很多人都表示驚訝。對于不知情,郭建調(diào)研員解釋說,也許原來的領(lǐng)導(dǎo)保密工作做得好。
郭清齡副調(diào)研員很肯定地說,對于兩批花梨木是否需要轉(zhuǎn)移,當時??谑辛謽I(yè)局沒有開會進行論證,也沒有召開局務(wù)會議討論。
??谑辛謽I(yè)行政執(zhí)法支隊有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時說,一般查扣的物資,只要沒有異議,超過三個月以上就可以進入拍賣等程序進行公開處理。然而,兩批花梨木從沒收到準備拍賣長達6年多,為何在此期間將價值昂貴的花梨木不拿出來進行拍賣,而選擇轉(zhuǎn)移到隔離苗圃呢?由此造成的損失責(zé)任到底該由誰來承擔?
早前報道:花梨木竟能“縮水”?海口查扣花梨木8年減輕1389斤
2006年5月26日和2007年5月26日,當時的??谑心静臋z查站執(zhí)法人員兩次查扣總重量為4180斤的花梨木,依照有關(guān)規(guī)定,對這兩批花梨木予以沒收并雙人雙鎖存放在單位倉庫里。后因倉庫存在安全隱患,于2009年6月27日報??谑辛謽I(yè)局同意后,將此批花梨木移交給海口市林業(yè)局林政資源管理處(以下簡稱林業(yè)局林政處),移交時重量為3960斤,對于少了220斤的原因,當時木材檢查站的領(lǐng)導(dǎo)解釋為木材存放時間較長后水分減少導(dǎo)致。
令人奇怪的是,這批經(jīng)過二至三年風(fēng)干的花梨木,移交到了林業(yè)局林政處位于美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)的一家隔離苗圃后,2012年12月準備拿出來拍賣時,這次發(fā)現(xiàn)竟然少了1169斤花梨木。多位當時的執(zhí)法人員告訴國際旅游島商報記者,這次丟失的花梨木,其中有一根長3米、寬30公分的老料。業(yè)內(nèi)人士估算,這批丟失的花梨木價值在800萬元左右。墻未破,鎖未砸,為何價值連城的花梨木會不翼而飛,成了無頭案呢?
4月7日,廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的抽檢結(jié)果顯示,超過一半的紅木家具抽檢不合格,這讓人們印象中高貴的紅木家具陷入質(zhì)量漩渦。業(yè)內(nèi)人士稱,紅木家具的價格太過高昂,給相關(guān)監(jiān)管部門帶來困擾,使抽檢成本過大,提取木樣方式意味著對紅木家具的破壞,而現(xiàn)有檢測手段又無法精確到樹種,抽不起、檢不得、測不出,導(dǎo)致紅木家具成為監(jiān)管盲區(qū)。
這份來自廣西質(zhì)監(jiān)局的紅木家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示,不合格產(chǎn)品的主要原因是產(chǎn)品保證文件不達標。產(chǎn)品保證文件,可歸納為“一書一卡一證”,即2012年8月1日發(fā)布的國家強制性標準《紅木家具通用技術(shù)條件》中規(guī)定的產(chǎn)品說明書、紅木家具產(chǎn)品質(zhì)量明示卡和產(chǎn)品合格證。標準規(guī)定,紅木銷售企業(yè)需備齊“一書一卡一證”,否則禁止銷售?!凹t木國家標準雖然已經(jīng)實施三年多了,但是許多紅木品牌還未意識到產(chǎn)品保證文件的重要性,相關(guān)部門還需要加強宣傳?!眹壹揖呒笆覂?nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務(wù)副主任、中國輕工業(yè)家具及裝飾裝修材料檢驗中心主任羅炘告訴北京商報記者。
有的企業(yè)或許是尚未意識到產(chǎn)品保證文件的重要性,可有的企業(yè)卻是故意不標識。一位紅木界人士指出,產(chǎn)品保證說明書中需明示家具的真實屬性、主要用材、輔材、涂飾工藝、裝飾工藝等,一旦明示,日后若被發(fā)現(xiàn)是魚目混珠,企業(yè)需要負雙倍賠償責(zé)任,而故意不標識,則為造假行為打開了方便之門,“超過半數(shù)紅木家具不達標,看似只是產(chǎn)品保證文件的問題,但背后的含義卻很深刻”。
北京商報記者了解到,由于價格高昂,抽檢很難觸及紅木家具這個品類?,F(xiàn)行的抽檢方法,多是在檢測的紅木家具產(chǎn)品隱蔽位置截取一塊直徑約為8毫米、高約5毫米的木樣,這對紅木家具具有一定破壞性,而且現(xiàn)有檢測手段導(dǎo)致檢測結(jié)果大多只能精確到類,無法確定樹種,使得紅木家具成為監(jiān)管盲區(qū)。
“應(yīng)該到工廠去檢查尚未做成家具的原材料?!痹嗬麻L楊波表示,對原材料的抽檢或許將是使紅木監(jiān)管擺脫抽不起、檢不得、測不出的尷尬境地的可行方法。
(來源:北京商報)