2016年1月14日，森林認(rèn)證機構(gòu)座談會在北京召開，這是我國建立統(tǒng)一的森林認(rèn)證制度以來召開的首次森林認(rèn)證機構(gòu)座談會。會議旨在深入貫徹落實森林認(rèn)證制度，廣泛聽取意見和建議，為森林認(rèn)證機構(gòu)順利開展認(rèn)證審核工作提供服務(wù)。本次會議由國家林業(yè)局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）共同主辦，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心承辦。來自國家林業(yè)局、國家認(rèn)監(jiān)委、中國合格評定國家認(rèn)可委員會（以下簡稱國家認(rèn)可委）、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、森林認(rèn)證機構(gòu)、PEFC、FSC和媒體代表近40人參加了會議。
為建立良好的森林認(rèn)證秩序，全面規(guī)范森林認(rèn)證工作，確保森林認(rèn)證的公平、公正和公開，保障森林認(rèn)證結(jié)果的有效性，2015年6月，發(fā)布了《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布<森林認(rèn)證規(guī)則>的公告》（以下簡稱《公告》）（2015年14號），2015年11月，國家認(rèn)可委發(fā)布了《森林認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可方案》（CNAS-SC23:2015），2015年11月，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會發(fā)布了《森林認(rèn)證審核員注冊準(zhǔn)則》。上述三個規(guī)范從政策和技術(shù)層面對森林認(rèn)證實施了統(tǒng)一管理，標(biāo)志著我國森林認(rèn)證工作步入了規(guī)范化和法制化軌道。
《公告》明確了將森林認(rèn)證CFCC、森林認(rèn)證PEFC和森林認(rèn)證FSC納入森林認(rèn)證領(lǐng)域，實施統(tǒng)一管理?！豆妗访鞔_指出，森林認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照《森林認(rèn)證規(guī)則》的要求修訂有關(guān)管理及技術(shù)文件，按照認(rèn)證依據(jù)開展森林認(rèn)證審核活動。對于之前從事PEFC認(rèn)證和FSC認(rèn)證審核的認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2015年年底前取得森林認(rèn)證領(lǐng)域的資質(zhì)，逾期未取得的不得開展森林認(rèn)證工作。現(xiàn)有的獲證組織應(yīng)按照《森林認(rèn)證規(guī)則》的要求，結(jié)合最近一次監(jiān)督審核等方式實施向國標(biāo)的轉(zhuǎn)換審核等工作?！渡终J(rèn)證規(guī)則》規(guī)定，凡是在中華人民共和國境內(nèi)開展森林認(rèn)證審核活動的森林認(rèn)證機構(gòu)和其他組織，首先應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)（互認(rèn)后等同于PEFC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）實施審核。
會上，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心常務(wù)副主任、中國森林認(rèn)證委員會主席王偉首先從制度建設(shè)、技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)、認(rèn)證的國際效益、示范試點、促進經(jīng)濟效益、培育認(rèn)證市場角度回顧了“十二五”期間中國森林認(rèn)證工作取得的成就，并根據(jù)《公告》對森林認(rèn)證機構(gòu)注冊和開展森林認(rèn)證審核活動提出了要求。與會代表提出了關(guān)于森林認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)可、森林認(rèn)證審核活動以及審核人員注冊等問題，針對這些問題國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部副主任陳悅、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會注冊一部處長呂艷、國家認(rèn)可委認(rèn)可一處處長劉立新做出了相應(yīng)解答。通過此次座談會，認(rèn)證機構(gòu)對我國制度有了全面、深入的理解，為依法開展森林認(rèn)證活動明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。
國家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)顯示，自2015年初以來，我國境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的森林認(rèn)證機構(gòu)增長迅速，從4家增長到12家。其中包括6家新組建的森林認(rèn)證機構(gòu)，6家增項的森林認(rèn)證機構(gòu)。
森林認(rèn)證作為促進森林可持續(xù)經(jīng)營和林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的一種創(chuàng)新機制，已經(jīng)為國際社會和各國政府所廣泛認(rèn)可。我國于2001年正式啟動森林認(rèn)證體系建設(shè)工作，按照可持續(xù)經(jīng)營原則和國際通行做法，結(jié)合我國的國情和林情，建立了中國森林認(rèn)證體系（CFCS）。2014年2月份，中國森林認(rèn)證體系與森林認(rèn)證體系認(rèn)可計劃（PEFC）實現(xiàn)互認(rèn)，中國森林認(rèn)證體系正式走向國際，為歐、美等國家所認(rèn)可，為中國森林認(rèn)證產(chǎn)品走向國際市場提供了“綠色通行證”，為有效促進森林可持續(xù)經(jīng)營提供了新機制?！笆濉逼陂g，我國森林認(rèn)證工作成績斐然，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.完善了森林認(rèn)證制度建設(shè)。國家認(rèn)監(jiān)委和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《森林認(rèn)證規(guī)則》，國家認(rèn)可委發(fā)布了《森林認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可方案》，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會發(fā)布了《森林認(rèn)證審核員注冊準(zhǔn)則》。
2.建立了科學(xué)的森林認(rèn)證技術(shù)規(guī)范體系，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供技術(shù)支撐。自2012年以來，發(fā)布了《中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營》（GB/T28951-2012）、《中國森林認(rèn)證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》（GB/T28952-2012）2項國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《中國森林認(rèn)證非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營》（LY/T2273-2014）等18項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另有5項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過專家審定。這些技術(shù)規(guī)范包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、操作指南和審核導(dǎo)則，涵蓋了森林經(jīng)營、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、非木質(zhì)林產(chǎn)品、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)、竹林、生產(chǎn)經(jīng)營性珍稀瀕危野生動物等領(lǐng)域。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、操作指南和審核導(dǎo)則的“配套”模式，創(chuàng)新了森林認(rèn)證技術(shù)規(guī)范體系，不僅為認(rèn)證審核活動提供了依據(jù)，保障了認(rèn)證結(jié)果的公正性和可重復(fù)性，而且從社會、經(jīng)濟和環(huán)境方面對森林經(jīng)營活動提出了規(guī)范性要求，指導(dǎo)森林經(jīng)營單位按照可持續(xù)經(jīng)營原則開展經(jīng)營活動。
3.實現(xiàn)了國際互認(rèn)，為我國林產(chǎn)品進入國際市場取得了“綠色通行證”。隨著環(huán)境意識的提高，歐美等環(huán)境敏感市場對林產(chǎn)品的合法性或可持續(xù)性提出了要求，森林認(rèn)證不僅證明了原料來源的合法性，還表明了生產(chǎn)加工過程是規(guī)范的。我國森林認(rèn)證體系的建立與運行，特別是2014年2月與PEFC實現(xiàn)互認(rèn)，標(biāo)志著我國的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則不僅得到了PEFC的認(rèn)可，也得到了美國、英國、法國等近40個國家的認(rèn)同，加載CFCC標(biāo)識的產(chǎn)品獲得進入國際市場的“綠色通行證”，有效規(guī)避了“綠色貿(mào)易壁壘”，提升了我國林產(chǎn)品的認(rèn)知度、信譽度和國際競爭力。通過認(rèn)證的迎春黑蜂產(chǎn)品和沾化冬棗已順利進入了日本、新加坡、馬來西亞、中國香港和澳門等市場，認(rèn)證產(chǎn)品溢價10%-30%；一些認(rèn)證產(chǎn)品遠(yuǎn)銷菲律賓、意大利、泰國、俄羅斯等市場。木質(zhì)林產(chǎn)品也順利進入歐美等環(huán)境敏感市場。PEFC委員會已經(jīng)通過決議，將以我國非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定全球認(rèn)證通用要求。
4.通過試點示范提升可持續(xù)經(jīng)營意識和能力，樹立森林可持續(xù)經(jīng)營典范。森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面提出了實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的要求，為森林經(jīng)營單位建立科學(xué)的森林資源管理體系確定了技術(shù)框架，是改進森林資源管理模式的一種制度創(chuàng)新，為保護與可持續(xù)利用森林資源提供了一種新的有效的監(jiān)管機制。通過試點示范，森林經(jīng)營單位按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求建立森林資源管理體系，并轉(zhuǎn)化成內(nèi)部的制度要求，落實到具體的森林經(jīng)營活動中，提升了森林經(jīng)營管理水平和可持續(xù)經(jīng)營能力。2010年以來，先后啟動了森林經(jīng)營認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證（自然保護區(qū)和森林公園）、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、竹林認(rèn)證和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴瀕危野生動物飼養(yǎng)管理認(rèn)證試點工作，實施了42個項目，遍及19個省區(qū)。目前通過認(rèn)證的森林面積超過900萬公頃，已有40多個產(chǎn)品加載標(biāo)識進入市場，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
5.拓寬致富渠道，助力林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。開展森林認(rèn)證，不僅為林區(qū)居民提供了多樣化的就業(yè)機會和多元化的收入渠道，還顯著提高了產(chǎn)品附加值，推動了林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。迎春林業(yè)局認(rèn)證以后蜂蜜收購價格增長了3倍，養(yǎng)蜂戶從55戶增加到400戶，蜂群由不足6000群增加到35000群，為當(dāng)?shù)靥峁?60個就業(yè)崗位，間接拉動就業(yè)1950人；大興安嶺綠源蜂產(chǎn)品認(rèn)證后溢價15%；大興安嶺百盛藍(lán)莓產(chǎn)品在天貓旗艦店的售價提高了30%；大興安嶺松益果仁認(rèn)證的偃松仁受到了南方航空公司的青睞，正在洽談將其作為航空配餐食品；山東沾化冬棗認(rèn)證后，深受果農(nóng)和市場歡迎，與未認(rèn)證的產(chǎn)品相比，平均每斤上漲20%-30%，認(rèn)證標(biāo)識中獨享的二維碼實現(xiàn)了“認(rèn)證產(chǎn)品—服務(wù)中心—合作社—農(nóng)戶”全產(chǎn)業(yè)鏈追溯和管理，認(rèn)證標(biāo)識作為沾化冬棗的“身份證”還起到了防偽的作用。
6.傳播綠色消費理念，培育認(rèn)證產(chǎn)品市場。通過制作宣傳片、印制宣傳材料、召開國際研討會、舉辦媒體見面會等多種方式，廣泛宣傳森林認(rèn)證對于促進森林可持續(xù)經(jīng)營、保護森林資源的重要意義；重點通過對重點造紙、包裝、出版等企業(yè)一對一的宣傳，傳播森林認(rèn)證對于保護人類生存環(huán)境的作用，營造全社會采信認(rèn)證結(jié)果、參與保護森林資源的氛圍；通過各種培訓(xùn)、研討、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、試點示范等方式，累計培訓(xùn)超過10000人次，基本建立了專業(yè)化隊伍，指導(dǎo)建立森林認(rèn)證機構(gòu)6家，組建了國家林業(yè)局森林認(rèn)證研究中心，完成了一批研究成果，從政策研究、信息服務(wù)和技術(shù)層面為我國森林認(rèn)證體系建設(shè)提供支撐和保障。2010年以來，重點研究了英國、法國、德國、荷蘭、丹麥、比利時、芬蘭、日本等國對森林認(rèn)證的鼓勵政策，特別是森林認(rèn)證產(chǎn)品納入政府（公共）采購政策的具體做法，提出了我國森林認(rèn)證產(chǎn)品納入政府采購目錄的技術(shù)路線和途徑。目前加載CFCC認(rèn)證標(biāo)識的木質(zhì)產(chǎn)品有復(fù)印紙、雙膠紙、銅版紙、生活用紙、紙漿、、、地板、火柴梗等；非木質(zhì)林產(chǎn)品有蜂產(chǎn)品類、菌類、山野菜類、堅果類、林藥類、漿果類、飲品類、鮮果類等。正確加載認(rèn)證標(biāo)識的林產(chǎn)品，表明其產(chǎn)自可持續(xù)經(jīng)營的森林，產(chǎn)地環(huán)境符合國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品天然、綠色、無污染、來源可追溯。目前已經(jīng)有40多個品種林產(chǎn)品加載認(rèn)證標(biāo)識進入市場。加載CFCC與PEFC聯(lián)合標(biāo)識的認(rèn)證產(chǎn)品逐漸被國內(nèi)外市場所接受和認(rèn)同。

金絲楠是中國特有的珍貴木材。千年不腐不蛀，千年不變形，是金絲楠木最大的優(yōu)點。

鑒別金絲楠木的方法很多。比如，用鼻子聞，它有股楠木的幽香，這種香氣可以驅(qū)蚊避蟲；用手掂，因為金絲楠木密度大，手感沉重；用眼睛看，色澤上普遍都是淺黃色，年份長的會出現(xiàn)金黃色，外層老化的會出現(xiàn)淡紫色。

2012年前后，金絲楠木曾出現(xiàn)過爆炒行情，大量游資進入，商家開始囤貨、很多個人也開始囤貨，夢想一夜暴富。

不過，過了兩三年后，金絲楠市場行情逐漸下滑。目前，市場上對這種木材的投資處于冷淡，少有人問津。

17日，海南省森林公安局、海南省港務(wù)公安局共同簽訂涉林警務(wù)合作協(xié)議，并部署開展為期3個月的涉林聯(lián)合專項打擊行動，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨警種的警務(wù)合作，這是我省森林公安機關(guān)自省級以下森林公安機關(guān)垂直管理后探索推行的又一新的警務(wù)模式。

省森林公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為強化對海口秀英港、新海港兩大港口轄區(qū)內(nèi)及周邊森林資源的管控，嚴(yán)密防范各類木材和野生動物非法進港出島，根據(jù)協(xié)議安排，每年雙方將適時開展為期3個月的涉林專項打擊行動，以省森林公安局牽頭，警力由省港務(wù)公安局、?？谑猩止簿殖檎{(diào)組成，重點打擊偷運風(fēng)景樹過海，非法運輸國家重點保護植物及其制品，非法運輸木材和非法運輸、攜帶野生動物及其制品等違法犯罪行為。森林、港務(wù)公安機關(guān)將集中優(yōu)勢警力，梳理線索信息，加大陣地控制，對仍繼續(xù)頂風(fēng)作案的違法犯罪行為進行嚴(yán)厲打擊，集中查處一批案件，搗毀一批犯罪團伙，堅決斬斷非法收購、運輸、加工、出售木材和野生動物的利益鏈條，切實確保好我省的森林資源與林業(yè)生態(tài)安全。

（來源：?？谌請螅?/p>

近日，記者從巢湖市林業(yè)局獲悉，2016年，該市政策性森林保險試點工作取得突破性進展。目前，全市17.64萬畝公益林已全部完成了投保。

政府引導(dǎo)自主自愿

據(jù)該局資源林政科負(fù)責(zé)人周春保介紹，今年9月份，該市正式實施《巢湖市森林保險試點工作實施方案》。目前，全市17.64萬畝生態(tài)公益林已全部由政府出資完成了參保程序，國元農(nóng)業(yè)保險股份有限公司巢湖支公司作為承辦機構(gòu)為此提供了7938萬元的風(fēng)險保障。

此次新出臺的實施方案按照“低保費、保成本、廣覆蓋”的原則，由政府運用財政補貼等手段，發(fā)揮組織推動作用，引導(dǎo)和鼓勵林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織參加森林保險，而林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織以及農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)等有關(guān)各方，自主自愿參與森林保險試點。新規(guī)定的投保范圍拓展為11項，包括“人力無法抗拒的自然災(zāi)害，如火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、臺風(fēng)、暴雪、雪淞、蟲災(zāi)等，造成林木流失、掩埋、主干折斷、倒伏或者死亡。”

今年夏季，巢湖遇到了歷史上罕見的雨澇災(zāi)害以及后期的高溫干旱等人力無法抗拒的自然災(zāi)害，讓眾多造林企業(yè)與大戶損失慘重?！叭绻@些林地有了森林保險，那么林農(nóng)的損失就沒有這么嚴(yán)重了?！敝艽罕＝o記者算了一筆賬，林農(nóng)一畝林地只需投保0.44元，在遇到自然災(zāi)害時最多能得到550元的理賠。“這些看似微不足道的保障，在遇到自然災(zāi)害時得到的賠償資金，對于林農(nóng)與企業(yè)恢復(fù)重建卻如雪中送炭?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，巢湖市現(xiàn)有商品林面積達30萬畝，占全市森林面積50%。該實施方案如同一場春雨，將促進該市林業(yè)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，有效化解林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

市場運作協(xié)同推進

森林保險采取保險機構(gòu)自營模式，保險經(jīng)辦機構(gòu)在政府森林保費補貼政策框架下，按照市場機制和保險規(guī)律，發(fā)揮自身風(fēng)險控制優(yōu)勢，建立風(fēng)險預(yù)警管控機制，積極運用市場化手段，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。

“只要林權(quán)清晰，沒有矛盾糾紛，就可以到我公司辦理保險業(yè)務(wù)。造林大戶的土地流轉(zhuǎn)程序只要合法有效，即使沒有辦理林權(quán)證也不影響參保?！眹r(nóng)業(yè)保險股份有限公司巢湖支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省級以上公益林，由市級林業(yè)部門以市為單位統(tǒng)一投保；商品林采取直接投保和集中投保相結(jié)合；林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)經(jīng)營大戶，實行直接投保；一般林農(nóng)可以行政村為單位集中投保。

在發(fā)生災(zāi)情并接到報案后，保險經(jīng)辦機構(gòu)除特殊情況外，應(yīng)于24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。災(zāi)情較為嚴(yán)重時，可聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居共同查勘定損，必要時由市農(nóng)險辦組織專家及保險經(jīng)辦機構(gòu)人員進行現(xiàn)場勘察，鑒定損失原因和損失程度。

保險賠償款經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居張榜公示（不少于7天）無異議后，由保險經(jīng)辦機構(gòu)通過轉(zhuǎn)賬或“一卡通”賬戶直接支付到被保險人，并及時告知投保人或被保險人。此外，公益林受災(zāi)理賠，被保險人應(yīng)向市林業(yè)部門出具災(zāi)情植被恢復(fù)承諾書，保險經(jīng)辦機構(gòu)先支付50%給被保險人，災(zāi)情植被恢復(fù)經(jīng)市林業(yè)部門驗收合格后，再支付剩下的50%。

（來源：合肥在線-合肥日報）