拍賣市場新常態(tài)：理性回歸結(jié)構(gòu)調(diào)整\巴里黃檀好料價(jià)格持續(xù)上升報(bào)5萬元噸
2015年是我國文物藝術(shù)品拍賣市場恢復(fù)發(fā)展的第23個(gè)年頭，20余年來，我國文物藝術(shù)品拍賣市場在規(guī)模上取得國際地位、在行業(yè)建設(shè)上取得歷史突破，在戰(zhàn)略發(fā)展上取得主動(dòng)優(yōu)勢(shì)等。為此，拍賣史專家趙榆、中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)藝委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人余錦生針對(duì)2015年度中國10大拍賣公司的市場表現(xiàn)進(jìn)行專業(yè)而全面的梳理和分析，為行業(yè)發(fā)展提供參考樣本。
歷經(jīng)2009-2011年的高速增長后，中國文物藝術(shù)品拍賣市場正處于理性回歸、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰的階段，且在未來一段時(shí)間內(nèi)將重新認(rèn)識(shí)行業(yè)的市場定位及其社會(huì)功能，調(diào)整經(jīng)營思路和構(gòu)建市場誠信。
截至2015年12月底，我國文物藝術(shù)品拍賣企業(yè)達(dá)436家，從業(yè)人員6000多人，年成交額300億余元。本文以北京保利、中國嘉德、北京匡時(shí)、西泠拍賣、北京翰海、廣東崇正、上海朵云軒、北京誠軒、北京榮寶、北京華辰10家拍賣公司為樣本，對(duì)2015年文物藝術(shù)品拍賣市場情況進(jìn)行分析。
10家公司數(shù)據(jù)顯示，2015年市場規(guī)模較上年有所下調(diào)，上拍量下降13.96%、成交量下降13.4%、成交額下降15.38%。從市場結(jié)構(gòu)上看，近現(xiàn)代和當(dāng)代書畫的縮水直接拉動(dòng)整體市場下滑；古代書畫、油畫及當(dāng)代藝術(shù)、宮廷藝術(shù)、佛教藝術(shù)保持穩(wěn)定增長，名人信札等新門類逐節(jié)攀升。
從需求結(jié)構(gòu)上看，大資金依然鎖定名家巨作，老藏家理性出價(jià)，新買家偏好多元。在行業(yè)建設(shè)上仍不斷完善，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化進(jìn)程不斷邁進(jìn)。
2015年度，10家公司共舉辦407個(gè)專場拍賣，上拍67747件（套），成交46073件（套），成交率68.01%，成交額為168.34億元（本文所述成交額均含買方傭金）。
市場規(guī)模較2014年有一定比例下降，其中，專場數(shù)量減少17.61%，上拍量下降13.96%，成交量下降13.4%，成交額下降15.38%。
事實(shí)上，除10家公司交易規(guī)?？傮w下調(diào)外，國內(nèi)其他文物藝術(shù)品拍賣公司也普遍出現(xiàn)不同幅度的減量，甚至有些中小型企業(yè)出于謹(jǐn)慎暫停拍賣活動(dòng)，市場下滑態(tài)勢(shì)依然在持續(xù)。
各拍賣公司在2015年開拓和探索的新門類、新組合業(yè)務(wù)還有近現(xiàn)代陶瓷，共推出7個(gè)專場，成交467件（套），1.13億元；版畫連環(huán)畫，共推出5個(gè)專場，成交553件（套），0.62億元；西洋古董，共推出4個(gè)專場，成交525件（套），0.67億元。此外，北京翰海推出的“大璞茗香專場”，西泠拍賣推出的“中國園藝盆景專場”、“中國歷代庭園藝術(shù)·石雕專場”等均取得有益嘗試。
2015各大門類市場表現(xiàn)
中國書畫是市場下調(diào)主因
2015年，10家公司共舉辦中國書畫拍賣158個(gè)專場，上拍18598件（套），成交13055件（套），成交率70.2%，成交額97.53億元。與上年相比，成交量減少5424件（套），成交額減少27.7億元，是去年整體市場下滑的主要拉動(dòng)因素，對(duì)總成交額的影響率達(dá)到90.55%。
近現(xiàn)代書畫整體下調(diào)，當(dāng)代書畫在2015年受到各大公司減量，成交量縮減一半以上，古代書畫是近年來市場表現(xiàn)較為穩(wěn)定的板塊，甚至在2015年秋拍逆勢(shì)增長。
油畫及當(dāng)代藝術(shù)等持續(xù)增長
2015年，10家公司共推出油畫及當(dāng)代藝術(shù)專場36個(gè)，上拍3010件（套），成交2235件（套），成交率74.25%，成交額14.24億元。相比上年，成交量基本穩(wěn)定，僅減少25件（套），成交額卻增長2.16億元，且共計(jì)16件作品在千萬元以上。
瓷玉珍玩、古典家具減量提質(zhì)
2015年，10家公司共推出瓷玉珍玩專場41個(gè)，上拍6314件（套），成交3280件（套），成交率51.95%，成交額21.03億元。與上年相比，成交量減少近半，達(dá)2169件（套），但成交額僅減少0.88億元。值得關(guān)注的是，均價(jià)從2014年的40.21萬元/件（套）提升到64.1萬元/件（套），同時(shí)共計(jì)24件（套）取得1000萬元以上的成績。
2015年，10家公司僅有中國嘉德堅(jiān)持開拍古典家具專場，春秋兩季共上拍51件（套），成交38件（套），成交率74.51%，成交額1.39億元。
古籍碑帖、郵品錢幣表現(xiàn)平穩(wěn)
2015年，10家公司共推出古籍碑帖專場18個(gè)，上拍4323件（套），成交3024件（套），成交率69.95%，成交額2.58億元。相比上年相對(duì)平穩(wěn)，成交量和成交額均有所增長。
2015年，10家公司共推出郵品錢幣專場19個(gè)，上拍13269件（套），成交10290件（套），成交率77.55%，成交額2.05億元。相比上年成交量和成交額略有下降，但相對(duì)平穩(wěn)。
文房清供成交量成交額雙降
2015年，10家公司共推出文房清供專場34個(gè)，上拍5063件（套），成交3519件（套），成交率69.5%，成交額5.23億元。相比上年成交量減少220件（套），成交額減少2.4億元。在文房清供方面，南方市場總體活躍，成交量和成交率較高。
信札手跡成業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)
2015年，10家公司共推出信札手跡專場14個(gè)，成交2589件（套），成交額2.11億元，相比上年翻一番。值得關(guān)注的是，為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，北京保利、西泠拍賣共組織了3場相關(guān)重要人物手稿專題，受到市場熱捧，成交率均在90%以上；此外，北京保利秋拍還推出“香書軒秘藏名人書札”，共成交0.46億元。西泠拍賣年度內(nèi)共組6個(gè)專場，成交超過1億元。
巴里黃檀精料較少。據(jù)商家介紹，盡管目前紅木家具廠家大部分還沒有開工，但近期巴里黃檀(俗稱花枝)的市場成交量卻在不斷加大。據(jù)記者觀察，近期市場上巴里黃檀貨源較為充足，但好料精料則不多，主要是短料和小料居多。商家表示，目前巴里黃檀短小料與去年高峰相比有一定的下滑，長0.6-1m，寬10-15cm短料統(tǒng)貨集中在1.8-2.5萬元/噸這個(gè)幅度，但好料依然處在上漲通道，目前深圳觀瀾長2m以上，直徑30cm以上的巴里黃檀部分商家報(bào)價(jià)超過5萬元/噸。
伴隨冬日而來的是藝術(shù)品市場揮之不去的寒冷，這場持續(xù)了多年的“寒流”未能在今年被驅(qū)散。11月，秋季拍賣迎著寒風(fēng)如期而至，藝術(shù)市場的“自救”行動(dòng)仍未停止，這次是保稅拍賣。
開源節(jié)流日前，中國嘉德舉行2016秋季拍賣會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，首次推出“保稅拍賣品”，整個(gè)拍賣共推出100件保稅拍品。一時(shí)間，“保稅拍賣”被看作是一項(xiàng)新的創(chuàng)舉，而事實(shí)上這種模式早有先例，近年來開始逐漸興起。所謂保稅拍賣，就是指在海外征集，由某一拍賣公司委托，通過保稅區(qū)或自貿(mào)區(qū)進(jìn)入中國內(nèi)地參展、拍賣，在這期間拍賣公司可以節(jié)省一大部分由藝術(shù)品、文物入關(guān)審批所耗費(fèi)的時(shí)間和審批程序，更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是可以節(jié)省將近25%的藝術(shù)品關(guān)稅和增值稅。所以，對(duì)于海外征集的藝術(shù)品來說，保稅拍賣在價(jià)格方面或許更低，類似普通免稅商品。然而正因藝術(shù)品本身不同于普通進(jìn)口商品，所以對(duì)于買家來說保稅拍賣在本質(zhì)上似乎并沒有真正省多少錢。以此次中國嘉德為例，保稅拍品是由嘉德香港委托，通過上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入中國內(nèi)地，由于拍品只是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)“暫停”，拍賣結(jié)束之后仍需返回中國香港。所以事實(shí)上買家只是在內(nèi)地完成了拍品的賬面交割，可以使用人民幣直接付款，但后續(xù)提貨仍在中國香港，如果買家想要把拍品運(yùn)回內(nèi)地，依舊躲不過那將近25%的稅費(fèi)。許多拍賣界大佬就是礙于高額稅費(fèi)和安保、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，讓天價(jià)“國寶”還徘徊在“門口”。《功甫帖》和雞缸杯至今在上海西岸藝術(shù)品保稅倉庫。所以，對(duì)于買家來說，保稅拍賣在價(jià)格上是否真的劃算尚值得商榷，但不可否認(rèn)的是在時(shí)間和效率上確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)。正如中央美術(shù)學(xué)院特聘教授、藝術(shù)市場研究專家龔繼遂所說的那樣，“保稅拍賣是對(duì)新的交易形式、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化資產(chǎn)配置方面推出的一種新措施，它既兼顧了境外買家也兼顧了境內(nèi)買家的顧慮和利益，是一種多方共贏的政策舉措。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴新金融觀察記者，“要么是拍賣公司‘墊付’稅費(fèi)，最終轉(zhuǎn)嫁給買家，要么是保稅拍賣，買家自行完成藝術(shù)品入關(guān)所需要的稅費(fèi)和路費(fèi)等，羊毛出在羊身上。但也不能說保稅拍賣完全沒有意義，把預(yù)展和拍賣放在內(nèi)地的自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)，能夠讓更多礙于時(shí)間、路程因素的買家參與其中，無形中擴(kuò)大了海外拍品的受眾面，也節(jié)省了因藝術(shù)品入關(guān)卻最終流拍而造成的損失，對(duì)于拍賣公司來說還是起到了開源節(jié)流的作用。”能否救市所以，從本質(zhì)上來說保稅拍賣的形式確實(shí)有其便利性和挖掘潛在買家的意義，但把它看做“救市”良藥未免言過其實(shí)，況且究竟救的是哪個(gè)“市”更是值得商榷。北京華辰拍賣董事長甘學(xué)軍就直言：“保稅拍賣是在國際貿(mào)易中很實(shí)用、很有效的一個(gè)貿(mào)易方式，但不可能‘救市’。”2013年，蘇富比（北京）拍賣公司率先嘗試上拍保稅拍品，北京華辰也隨即跟上“潮流”，在廈門保稅區(qū)內(nèi)舉行了首場保稅拍賣，但最終成交率僅為23.03%，遠(yuǎn)低于預(yù)期50%的成交率。據(jù)悉，拍賣結(jié)束后僅三分之一的買家選擇交稅入關(guān)，而大部分買家選擇仍將拍品繼續(xù)放在保稅區(qū)內(nèi)或運(yùn)至香港。
即使是領(lǐng)頭人蘇富比（北京）也沒有因保稅拍賣而力挽狂瀾，根據(jù)雅昌藝術(shù)市場檢測(cè)中心（AMMA）統(tǒng)計(jì)，2013年秋至2015年秋，蘇富比（北京）的保稅拍品上拍量和成交量不斷攀升，但三年來的總成交額卻暴跌超10倍，成交率也在不斷降低。
業(yè)內(nèi)人士分析道：“從效率和經(jīng)濟(jì)的角度來說保稅拍賣確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)，但這并不代表買家會(huì)蜂擁而至，畢竟保稅不等于免稅，最終方便的是本身就有境外拍賣意愿的客戶，對(duì)于習(xí)慣在境內(nèi)購買藝術(shù)品的客戶吸引力有限。左右都躲不過那25%的關(guān)稅和增值稅，所以保稅拍賣并沒有拓寬境外藝術(shù)品流入境內(nèi)的渠道，反而給資金流向海外提供了便利。”
上海趙涌在線董事長趙涌也直言，保稅拍賣有利于國際拍賣巨頭運(yùn)作更多的西方藝術(shù)品到中國來，甚至利用他們的影響力，主導(dǎo)整個(gè)國內(nèi)藝術(shù)收藏市場往西方藝術(shù)品方向傾斜。而對(duì)本土拍賣行，則沒有什么利益相關(guān)。
這就形成了一種類似在境外消費(fèi)，貨品卻沒有流入境內(nèi)的尷尬局面，與進(jìn)口有著本質(zhì)的區(qū)別。“這就好像是本來遠(yuǎn)在海外的‘誘惑’如今擺在了買家的眼前，從公司本身的運(yùn)營層面上看無可厚非，畢竟有明確的政策條件可以依托。但如果說對(duì)于內(nèi)地買家和內(nèi)地的市場有什么大的正面影響是不太可能的，即使有影響也只能是讓競爭加劇。”上述分析人士稱。
所以，保稅拍賣不僅起不到“救市”的作用，反而加劇了境外和境內(nèi)兩個(gè)市場的激烈競爭。就像AMMA分析師所說，拍賣是否成功關(guān)鍵還是看拍品的品質(zhì)，如果依靠拍賣形式的創(chuàng)新，忽視提升拍品的品質(zhì)，恐怕不會(huì)有質(zhì)的改變。
中國成都崇州市，一座距離成都中心城區(qū)25公里，以電子信息、家具、裝飾裝修等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的衛(wèi)星城市。10月5-8日，崇州將登陸國際家居暨室內(nèi)裝飾博覽會(huì)印尼展（IndexIndonesia），向全球客商推介其規(guī)模達(dá)百億元的家居產(chǎn)業(yè)，希望“以共享實(shí)現(xiàn)共贏”的產(chǎn)業(yè)合作模式，與世界共享“崇州價(jià)值”。
此次赴印尼推廣家居產(chǎn)業(yè)，作為中國板式家具生產(chǎn)基地與成都裝飾裝修材料基地，崇州市組織了中國最大的板式家具企業(yè)全友家居、中國十大家居品牌之一明珠家居等9家極具代表性的家具、門窗及建材企業(yè)參展。
崇州擁有各類家居企業(yè)300余家，相關(guān)從業(yè)人員4萬余人，并規(guī)劃有472萬平方米的家具產(chǎn)業(yè)園與574萬平方米的裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)園，云集了眾多家具、建材、地產(chǎn)、原輔材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、品牌代理企業(yè)以及多個(gè)會(huì)展中心與專業(yè)市場--崇州也由此成為了中國西南地區(qū)家具產(chǎn)業(yè)配套條件最完善的區(qū)域之一。此外，崇州市還率先實(shí)施家居產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合。
“崇州家居產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過了百億元，我們希望‘以共享實(shí)現(xiàn)共贏’的產(chǎn)業(yè)合作模式，通過設(shè)計(jì)、制造、營銷、工程的承接與分包以及投資等，與世界分享崇州價(jià)值?！背缰菡箞F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
其中，該批國家標(biāo)準(zhǔn)中第389項(xiàng)為涉及拍賣行業(yè)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)名稱為“拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分”，此標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為GB/T27968-2011，該標(biāo)準(zhǔn)將于2012年5月1日正式實(shí)施。
我國拍賣企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開展了很長的時(shí)間，從2003年開始就在中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下一直以“拍賣企業(yè)資質(zhì)評(píng)定”的形式有條不紊地進(jìn)行著，整個(gè)行業(yè)在客觀上其實(shí)已經(jīng)走上了一條準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路。
隨著全行業(yè)對(duì)拍賣標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷的深入，在國家商務(wù)部的支持下，經(jīng)過拍協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及拍賣界同仁的多方努力，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SAC)于2008年10月8日，正式批準(zhǔn)成立了“全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，并在北京舉行了成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議，會(huì)上通過了《全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》及《全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作細(xì)則》。
“全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”的成立標(biāo)志著中國拍賣業(yè)走上了一條科學(xué)發(fā)展的道路，標(biāo)委會(huì)目前下設(shè)秘書處作為日常辦事機(jī)構(gòu)，與中拍協(xié)合署辦公，中拍協(xié)會(huì)長張延華任主任委員，中拍協(xié)秘書長李衛(wèi)東任秘書長;標(biāo)委會(huì)委員經(jīng)調(diào)整后現(xiàn)有31人，均來自業(yè)內(nèi)外與拍賣及標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)的專家和學(xué)者。
“全國拍賣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”現(xiàn)已在《章程》和《秘書處工作細(xì)則》的框架內(nèi)啟動(dòng)了各項(xiàng)拍賣業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，成立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)編工作組，經(jīng)過努力，現(xiàn)已批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《SB/T10538-2009文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》并已生效實(shí)施，國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T27968-2011拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》已批準(zhǔn)，即將正式發(fā)布并實(shí)施。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《拍賣術(shù)語》、《拍賣師操作規(guī)范》、《不動(dòng)產(chǎn)拍賣規(guī)程》和《機(jī)動(dòng)車拍賣規(guī)程》也已完成標(biāo)準(zhǔn)審定進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段。不久，拍賣標(biāo)準(zhǔn)體系和網(wǎng)絡(luò)拍賣將完成國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，進(jìn)入起草階段。
鏈接：
《拍賣企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》要點(diǎn)：
等級(jí)評(píng)估
參加評(píng)估的企業(yè)應(yīng)具備下列準(zhǔn)入條件：
符合相關(guān)法規(guī)的要求，并且成立于評(píng)估基準(zhǔn)日三年以前?？己似谙迌?nèi)及評(píng)估結(jié)果發(fā)布日之前沒有因違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰或在生效裁判中被確認(rèn)為有違規(guī)經(jīng)營行為。考核期限內(nèi)(最近三年)每年度拍賣成交額均不應(yīng)為零。截止評(píng)估基準(zhǔn)日之前擁有國家注冊(cè)拍賣師不少于1名、拍賣從業(yè)人員不少于3名。
等級(jí)劃分
按照其具備的基本條件及評(píng)估的綜合得分分為AAA、AA、A三個(gè)等級(jí)。AAA級(jí)最高，依次降低。
參加“AAA”等級(jí)評(píng)估的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：
應(yīng)是評(píng)估基準(zhǔn)日五年以前成立的企業(yè)?？己似谙迌?nèi)及評(píng)估結(jié)果發(fā)布日之前沒有因違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰或在生效裁判中被確認(rèn)為有違規(guī)經(jīng)營行為。截止評(píng)估基準(zhǔn)日之前擁有國家注冊(cè)拍賣師不少于3名，拍賣從業(yè)人員不少于10名?？己似谙迌?nèi)(最近三年)各年度連續(xù)盈利。綜合得分最低限為85分。
AA級(jí)拍賣企業(yè)：綜合得分最低限為70分。
A級(jí)拍賣企業(yè)：綜合得分最低限為60分。
為了加快和促進(jìn)拍賣業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》的要求，商務(wù)部近日發(fā)布的拍賣業(yè)“十二五”規(guī)劃中，共提出了七項(xiàng)任務(wù)、五項(xiàng)措施
完善法律法規(guī)打造品牌走向國際市場
——商務(wù)部提出“十二五”期間中國拍賣業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見
“十一五”期間我國拍賣業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
“十一五”期間，我國拍賣業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，拍賣已逐漸成為重要的商品流通渠道，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。拍賣行業(yè)和市場規(guī)模不斷擴(kuò)大：2010年末，全國有拍賣企業(yè)5222家，注冊(cè)拍賣師9075人;2010年拍賣業(yè)成交額6565.45億元，比“十一五”初期增長136.37%;價(jià)值實(shí)現(xiàn)、公平交易等作用進(jìn)一步顯現(xiàn)：拍賣成為政府部門公平、公正出讓土地使用權(quán)、處理罰沒資產(chǎn)和涉訴資產(chǎn)的主要交易方式，2010年，政府部門及法院委托的拍賣成交額為4720億元，比“十一五”初期增長200.85%;市場化程度逐步提高：除法院、政府部門、金融機(jī)構(gòu)、破產(chǎn)清算組等傳統(tǒng)委托來源外，其他機(jī)構(gòu)委托、個(gè)人委托等民間委托的私有財(cái)產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，我國已經(jīng)成為世界最重要的文物藝術(shù)品拍賣交易市場之一;專業(yè)化分工不斷加強(qiáng)：一些拍賣企業(yè)在各類拍賣業(yè)務(wù)的細(xì)分市場上各有專長，主營業(yè)務(wù)不斷明晰，形成了藝術(shù)品拍賣、資產(chǎn)拍賣等專業(yè)分工;拍賣方式逐步豐富：一些地方拍賣協(xié)會(huì)及企業(yè)在開展傳統(tǒng)拍賣業(yè)務(wù)的同時(shí)，建立了網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)，積極開拓網(wǎng)上拍賣業(yè)務(wù)，取得初步成效。
拍賣業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但仍存在一些亟待解決的問題，如法律法規(guī)和管理制度有待進(jìn)一步修改完善，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些企業(yè)行為和行業(yè)秩序有待規(guī)范，誠信體系尚不健全等，影響了行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在“十二五”期間加以解決。
“十二五”總體目標(biāo)力爭成交總額年均增長18%
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)拍賣業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心，以完善行業(yè)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新管理方式，走市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的發(fā)展道路，提高管理和服務(wù)水平，推動(dòng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，促進(jìn)拍賣業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
總體目標(biāo)：完善拍賣業(yè)法律法規(guī)和制度體系;培育專業(yè)化市場，全面提升拍賣企業(yè)經(jīng)營管理水平，形成一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展要求、具有市場競爭力的骨干拍賣企業(yè);加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和行業(yè)宣傳工作，行業(yè)的社會(huì)公信力和社會(huì)認(rèn)知度、拍賣交易在商品流通中的重要性大幅提升。“十二五”期間，行業(yè)成交總額年均增長18%，達(dá)到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6%。
“十二五”工作任務(wù)：完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制
拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域：以市場化和專業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)拍賣企業(yè)開拓新市場，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大力開拓社會(huì)委托資源，積極培育機(jī)動(dòng)車拍賣、無形資產(chǎn)拍賣等創(chuàng)新項(xiàng)目，采取相關(guān)配套和保障措施，推動(dòng)拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展。積極探索農(nóng)產(chǎn)品拍賣，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)發(fā)展政策，選擇具備條件的地區(qū)，有計(jì)劃地建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場，選擇適合拍賣交易的農(nóng)產(chǎn)品品種探索進(jìn)行拍賣交易，逐步推動(dòng)拍賣成為大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的重要交易方式。
形成區(qū)域特色：結(jié)合不同區(qū)域市場發(fā)展情況，推動(dòng)各地拍賣業(yè)發(fā)展，支持北京等有基礎(chǔ)和條件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文物藝術(shù)品拍賣，逐步形成世界文物藝術(shù)品交易中心;支持和引導(dǎo)東部拍賣企業(yè)探索新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展;鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展糧食、蔬菜、花卉、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品拍賣。
規(guī)范行業(yè)秩序：積極推動(dòng)企業(yè)及拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)參與誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)拍賣企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，逐步建立良好的并得到社會(huì)公認(rèn)的拍賣業(yè)誠信體系。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性拍賣活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法治理各類違規(guī)經(jīng)營，打擊各種違法拍賣活動(dòng)，開展藝術(shù)品拍假、假拍治理整頓專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范各種名義的競價(jià)、網(wǎng)絡(luò)競拍、電子競買等變相經(jīng)營性拍賣活動(dòng)，治理擾亂拍賣市場正常秩序的違法行為，倡導(dǎo)拍賣企業(yè)間的良性競爭，形成規(guī)范的行業(yè)經(jīng)營秩序。
提高經(jīng)營管理水平：引導(dǎo)拍賣企業(yè)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營管理水平和核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高企業(yè)管理信息化水平，降低服務(wù)成本。鼓勵(lì)具有競爭力的拍賣企業(yè)打造品牌、走向國際市場。
發(fā)展電子化、信息化的拍賣方式：推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)建設(shè)，建立適合網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的交易規(guī)則和流程，充分運(yùn)用信息化技術(shù)提高拍賣業(yè)運(yùn)營效率、降低運(yùn)營成本、整合信息資源、建立公開透明的信息發(fā)布機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。將信息化成果應(yīng)用到工商報(bào)備、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、誠信建設(shè)等領(lǐng)域。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)參與各方的權(quán)益，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣健康發(fā)展。
完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制：建議進(jìn)一步健全和完善拍賣企業(yè)準(zhǔn)入及退出的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。將符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為行業(yè)準(zhǔn)入的重要依據(jù)，嚴(yán)把拍賣企業(yè)設(shè)立審批關(guān);根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和市場培育情況，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核，建立和完善拍賣企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)和不遵守各項(xiàng)管理制度的企業(yè)要限期整改，對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)及喪失繼續(xù)經(jīng)營條件的拍賣企業(yè)要堅(jiān)決收回《拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，取消其拍賣經(jīng)營資質(zhì)。
提高從業(yè)人員素質(zhì)：把發(fā)展拍賣師隊(duì)伍和提高拍賣師綜合素質(zhì)結(jié)合起來，規(guī)范各類拍賣執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，改革拍賣師執(zhí)業(yè)資格制度，推進(jìn)拍賣師資格考試面向社會(huì)開展，拍賣師考試制度要與行業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。開展拍賣師繼續(xù)教育工作，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行執(zhí)業(yè)與非執(zhí)業(yè)拍賣師分類管理。規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平。
“十二五”保障措施：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用
完善法律法規(guī)：推動(dòng)修訂《拍賣法》，起草《拍賣法實(shí)施細(xì)則》等配套法規(guī)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)全國拍賣企業(yè)的發(fā)展和布局實(shí)行規(guī)劃管理，保障并促進(jìn)拍賣業(yè)健康有序發(fā)展。
制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：加快制訂各類拍賣業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善拍賣業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)拍賣企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展。根據(jù)實(shí)際需要制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳和貫徹力度，不斷提高全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制：建立多部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、財(cái)政、國土、文化、國資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、文物等部門的合作，解決拍賣行業(yè)發(fā)展中的困難和問題，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，爭取包括國有產(chǎn)權(quán)拍賣、司法委托拍賣、文物進(jìn)出境和稅收等方面的扶持政策。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用：指導(dǎo)并支持行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，并在加強(qiáng)行業(yè)自律、建設(shè)誠信體系、溝通行業(yè)信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和宣傳貫徹、國際交流與合作等方面開展工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)和政府主管部門之間的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。
營造良好發(fā)展環(huán)境：加大宣傳力度，利用電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提升拍賣業(yè)社會(huì)形象，加強(qiáng)拍賣業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳普及，加快相關(guān)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大拍賣業(yè)的社會(huì)影響力，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值[2]900309億元，比上年增長6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值64734億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值366001億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值469575億元，增長7.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為52.2%。
全年木材產(chǎn)量8432萬立方米，比上年增長0.4%。
