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民工荒昭示區(qū)域經濟變局 需重新定位勞動力價值

時間:2010-03-15     人氣:1170     來源:荊楚網-楚天金報     作者:
概述:  沿海發(fā)達城市常年缺工百萬或成定局   荊楚網消息 (楚天金報)   編者按:節(jié)后春運返程高峰來臨,但民工到來的數(shù)量,依然遠遠滿足不了長三角、珠三角眾多企業(yè)急需用工的“胃口”?!耙郧笆枪S選民工,如今是民工挑工廠?!薄懊窆せ摹钡?.....
  沿海發(fā)達城市常年缺工百萬或成定局

  荊楚網消息 (楚天金報)

  編者按:節(jié)后春運返程高峰來臨,但民工到來的數(shù)量,依然遠遠滿足不了長三角、珠三角眾多企業(yè)急需用工的“胃口”。“以前是工廠選民工,如今是民工挑工廠。”“民工荒”的背后,究竟藏著哪些深層次原因呢?本報四路記者在對珠三角、長三角以及東南沿海的多日采訪中,一直試圖求解這一命題。

  區(qū)域經濟變局的不適癥狀

  “民工荒,固然有復雜的外部原因,但我們呼吁360萬家溫州企業(yè),更多要從自己身上找原因?!碑斢浾呦驕刂荨懊駹I企業(yè)代言人”周德文詢問這一問題時,他的回答一如大多數(shù)溫州商人務實、內省的風格。

  對于沿海地區(qū)經濟現(xiàn)象的變化,擔任了近10年的溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長兼中國中小企業(yè)協(xié)會副會長的周德文無疑最有發(fā)言權。

  他認為,“民工荒”從總體上表現(xiàn)為一種區(qū)域經濟在經濟轉型中出現(xiàn)的不適癥狀,去除病根的關鍵還是在于企業(yè)作出合理的自我調節(jié)?!皽刂萁^大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè),大多技術含量不高,產業(yè)結構不合理,經濟增長方式亟待轉變?!彼寡?,溫州的工人工作較辛苦,生活成本高,而收入并不太高。

  溫州市職業(yè)介紹服務中心副書記兼辦公室主任王甌翔也同意這一說法,他還認為,除了經濟復蘇的本質誘因,近年來中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)經濟差距在縮小、產業(yè)轉移加劇發(fā)展,以及環(huán)渤海經濟圈、東北等區(qū)域的快速發(fā)展導致的區(qū)域經濟格局的變化也導致東部、南部沿海地區(qū)用工荒現(xiàn)象突出?!敖窈螅錆h這樣的內地城市發(fā)展起來了,可能也會出現(xiàn)缺工現(xiàn)象。”他預測說。

  重新定位中國的勞動力價值

  昨日下午,在溫州市鹿城區(qū)職介中心,以時尚PU女鞋為主打產品的浙江華都鞋業(yè)有限公司擺出了招聘柜臺,由于前來找工人員廖廖,兩名招聘專員顯得百無聊賴。“實在招不到人,大不了也就只能再等等看了?!痹摴菊衅笇T孫德武似乎并沒有流露出過多的擔憂。

  然而,在周德文眼里,“民工荒”就不僅僅是等等看這么簡單的問題了。

  周德文認為,如果民工荒一而再發(fā)生并加劇,政府不在企業(yè)外部環(huán)境上作出相應改變,企業(yè)的自發(fā)調整就很可能改變區(qū)域企業(yè)的分布格局:實現(xiàn)了結構調整并保持了競爭力的企業(yè)生存下來,無法適應的企業(yè)則可能關閉或轉移。“當然,民工短缺對加工制造業(yè)會造成一定沖擊,在某些地區(qū)甚至會成為制約經濟發(fā)展的重要因素?!?

  他認為,過去20年,我國主要是通過廉價勞動力完成“原始積累”,而今,伴隨《勞動合同法》的實施、民工荒持續(xù)存在,重新定位中國的勞動力價值、改革現(xiàn)有工資制度成了不容回避的問題。否則,不僅沿海地區(qū)甚至全國都可能將為此付出代價。

  “民工荒”或將長期存在

  “用工緊張在東部沿海城市將長期存在,至少在可預計的相當長時期內?!痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時,王甌翔和周德文對于“民工荒”的發(fā)展趨勢看法一致,雖然他們對于造成這一現(xiàn)象的原因有著不一樣的看法。

  周德文斷言,“溫州將存在80-100萬產業(yè)工人的用工缺口,至少在今年一整年內會是這個狀態(tài)。其他的沿海發(fā)達城市也將大抵如此?!?

  王甌翔則認為,隨著90后等新生代農民工素質的提高和他們逐漸成為產業(yè)工人的主體,這一農民工年齡結構和綜合素質的變化,也將加劇用工供求的不平衡,“因為企業(yè)需要大量的一線工人,但是新成長的勞動力學歷越來越高,首要選擇已經不再是生產工。新生代勞動力結構的變化,將影響著企業(yè)的招工情況。”

  (本報特派記者柯銳發(fā)自溫州)

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    她說,“我根本不喜歡這份工作,也不喜歡因為這份工作而逐漸改變的自己──筋疲力盡、暴躁易怒、沒有斗志?!?

    認識影響


    在你夢想的領域獲得一份工作是一項重要的成就,而當日常工作結果并非你想象的那么完美的時候,感到沮喪、失望和困惑是非常正常的現(xiàn)象。
    你可能會感到無力做出決定,而這種沒著沒落的感覺可能會使你經歷種種癥狀,比如失眠、莫名的不適和胃痛。


    審視期望值


    應對這種狀況的辦法,首先就是審視自己的期望值。哈斯勒女士說,一般來說,每份新工作的最初幾年都不會那么令人興奮,原因是你還在熟悉業(yè)務當中。這時候,要求自己每天都很積極地起床上班,或者希望自己在有時間證明自身價值之前就得到提升,可能都是不合情理的的想法。


    自我規(guī)劃


    如果你肯定自己的職業(yè)選擇是錯誤的一步,那么也要試著不讓自己陷在負面情緒里無法自拔。哈斯勒女士說,如果你每天去上班的時候都抱著我很倒霉的態(tài)度,那么你會感覺更差。哈斯勒女士最終離開了好萊塢,成為了一位生活指導和作家。她建議和朋友或者導師暢談自己的感想,但是在工作的時候則要保持正常心態(tài)。
    一方面保持在工作上的聲望,一方面在閑暇的時候開始自我規(guī)劃,為職業(yè)轉型做好準備。不妨開始研究更加適合自己技能和興趣的職位,開始存錢,參加不同行業(yè)的社交活動,以便將來能夠進入它們的領域。


    消除壓力


    不要行事魯莽。雖然職業(yè)轉型遇挫是很正常的事情,但是這也意味著要付出努力,因此仔細考慮自己的下一步行動有利無害。給自己太多壓力,要求自己馬上找到完美的職業(yè),只會適得其反,因此不要有緊迫感。
    哈斯勒女士說,不妨放松心情,花些時間了解自己。隨著我們越來越清楚自己是誰,那么也就更加容易找到我們到底想做什么。

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  •  由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機,使全球經濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),也給我國就業(yè)形勢帶來很大影響,不少用人單位出現(xiàn)了停止招聘、崗位流失、人員精簡的現(xiàn)象。調查結果表明,自2008年9月以來,因用人單位解聘員工而引發(fā)的勞動爭議案件占到爭議總量的30左右。而這類勞動爭議當中,有不少是由于勞務派遣中的用工單位不規(guī)范的退工行為所導致的。
      眾所周知,勞務派遣是一種勞動力的聘用和使用相分離的用工機制。就現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,用工單位規(guī)范的退工方式主要有以下3種。

      一是法定退工。

      《勞動合同法》第65條第二款規(guī)定:被派遣勞動者有本法第39條和第40條第一項、第二項規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位。勞務派遣單位依照本法有關規(guī)定,可以與勞動者解除勞動合同。據(jù)此,法定退工又分為即時退工和限制性退工。

      即時退工是指派遣員工在存在過錯、過失或者試用期內不符合要求的情況下,用工方可以立即將派遣員工退回派遣公司,無須支付經濟補償金的退工方式。根據(jù)《勞動合同法》第39條之規(guī)定,派遣員工的下列6種行為,都會導致立即退工的發(fā)生: 
    (一)在試用期間被證明不符合用工單位錄用條件;
    (二)嚴重違反用工單位的規(guī)章制度; 
    (三)嚴重失職,營私舞弊,給用工單位造成重大損害;
    (四)派遣員工同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成用工單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用工單位提出,拒不改正;
    (五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用工方在違背真實意思的情況下使用派遣員工;
    (六)被依法追究刑事責任。

      限制性退工則是指派遣員工由于身體、技能原因不符合用工方的崗位用工需要,用工單位在履行法定義務后,將派遣員工退還給派遣公司的退工方式。限制性退工包括不勝任退工和醫(yī)療期期滿退工。根據(jù)《勞動合同法》第40條規(guī)定,派遣員工患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用工單位另行安排的工作;或者派遣員工不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任用工單位的工作,用工單位可以行使退工權。

    由于被限制性退工的員工沒有過錯、過失行為,用工方在退工時必須履行3項義務:
    一是對派遣員工進行培訓或調崗。在派遣員工由于身體或能力原因不能從事派遣崗位時,用工單位要對其培訓或調崗,其后仍然不能從事或勝任的,方可退工;
    二是要提前30日書面告知派遣員工被退工的事實。不能提前30日告知的,要向派遣員工支付1個月工資作為代告知補償;
    三是根據(jù)派遣員工在用工單位的工作時間,支付經濟補償金,每工作1年支付1個月工資,不滿6個月支付半個月工資,滿6個月不滿1年支付1個月工資。

      二是約定退工。

      由于金融危機導致用工單位不能繼續(xù)使用派遣員工的,法定退工方式基本無法使用。因此,能否實施退工行為,關鍵要看用工單位與派遣公司的勞務派遣合同是如何約定的。

      勞務派遣合同作為民事合同的一種,在平等自愿和協(xié)商一致的原則下,用工方和派遣方可以在派遣協(xié)議中約定退還派遣員工的情形。比如,用工單位依照《企業(yè)破產法》規(guī)定正在進行重整的,生產經營發(fā)生嚴重困難不能繼續(xù)使用派遣人員的,因轉產、重大技術革新或者經營方式調整需裁減人員的,或停產歇業(yè)或部門撤銷、合并的,都可以約定為退工條件。

      但是在設定退工條款或者行使退工權時,應當注意下列事項:首先,約定退工條件內容必須合法。比如派遣協(xié)議中不能約定 “派遣員工患病休假超過30日,用工方可以退工”,也不能約定 “派遣員工不能勝任工作的,用工方可以退工”,因為上述約定都違背了法定退工關于不勝任退工和醫(yī)療期期滿退工的強制性規(guī)定。另外,約定退工權的行使要以合同約定清晰準確為前提。與裁減本單位正式職工不同,用工方退還派遣人員是不能利用《勞動合同法》第40條第 (三)款關于 “客觀情況變化解除”以及第41條關于 “經濟性裁員”的規(guī)定的。還需強調一點,不能憑借約定侵犯派遣員工的合法權利。比如,不能利用約定退工規(guī)避勞動者的經濟補償金享有權或勞動合同履行權。

      三是協(xié)商退工。

      用工方在不具備法定退工或約定退工條件的情況下,也可以通過與派遣公司的協(xié)商,在征得派遣員工認可后,實施退工行為。此外,派遣協(xié)議期滿的,用工方也可以退還派遣員工。

      值得注意的是,用工單位將員工退還給派遣公司后,派遣公司能否解除派遣員工的勞動合同要具體情況具體分析。如果屬于法定退工,派遣公司可以解除派遣員工的勞動合同。如果是約定退工,派遣公司不得直接解除勞動合同,應創(chuàng)造機會繼續(xù)派遣該員工至其他用工單位;無法派遣的,在勞動合同期間應當保障其最低工資待遇;員工拒絕到其他用工單位工作或者不接受停工期間的最低工資待遇的,派遣公司可以解除其勞動合同。如果是協(xié)商退工,由于已經征求派遣員工的意見,因此可以根據(jù)協(xié)商的結果決定勞動合同的存續(xù)或解除。至于說派遣合同期滿退工,由于勞動合同與派遣合同的期限是一致的,因此,是否終止勞動合同,要看派遣公司和員工的共同意愿。

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