2016年一季度全國鐵路貨運量同比下降9.43%
2016年一季度,全國鐵路貨物發(fā)送量維持大幅下降勢頭,僅完成7.88億噸,較去年同期再減0.82億噸,同比下降9.43%。中國鐵路總公司(下稱中鐵總)近日公布了上述數據。
自2012年中國鐵路總公司(下稱中鐵總)成立以來,全國鐵路貨運量連續(xù)多年下降,且降幅不斷擴大。僅以2015年為例,四個季度全國鐵路貨運量分別同比下降9.4%、10.8%和13.9%和13.4%。當年全國鐵路累計完成貨運量33.6億噸,同比下降11.9%,創(chuàng)歷史最大跌幅。
與當前鐵路貨運完成量可資對比的是2009年數據。當年全國鐵路貨運發(fā)送量為33.20億噸。也就是說,如果中鐵總不能扭轉貨運量不斷下滑態(tài)勢,今年鐵路貨運量將跌至6-7年前的水平。
2016年一季度全國鐵路貨運量同比下降9.43%
面臨嚴峻形勢,國家鐵路局在設定“十三五”期間鐵路貨運規(guī)模目標時,依然樂觀。在國家鐵路局制訂的《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中提到:到2020年,全國鐵路貨運量要達到42億噸,平均年增長4.3%,貨運周轉量增加三成,達到3.17萬億噸公里。中鐵總若要完成目標,可謂困難重重。
就一季度零散貨物發(fā)送量,中鐵總稱:一批公路貨源重新回歸鐵路,全路散貨發(fā)送量完成5800.6萬噸,同比增加1286.1萬噸、增長28.5%。其中,集裝箱完成2723.5萬噸,同比增加726.2萬噸、增長36.4%;批量快運發(fā)送2528.3萬噸,同比增加608.3萬噸、增長31.7%。
與不好看的貨運數據形成鮮明對比的,是全國鐵路客運形勢一片大好。一季度,全國鐵路旅客發(fā)送量完成6.68億人次,同比增長13.7%。全國18個鐵路局(公司)客運量同比均實現增長,其中南寧鐵路局和成都鐵路局同比增幅高達23.1%。
受靚麗客運數據支撐,中鐵總將在今年5月啟動近年來規(guī)模最大的列車運行圖調整。旅客列車將增開300余對,屆時全國鐵路旅客列車開行總數將達3400余對。同時中鐵總重新編制了高鐵運行圖,大量增開動車,目標是使動車組列車總量達2100余對。
發(fā)改委網站消息,發(fā)改委、商務部會同有關部門匯總、審查形成了《市場準入負面清單草案(試點版)》,草案明確禁止商業(yè)銀行從事信托投資和證券經營等業(yè)務,禁止個人和未依《保險法》等相關法律法規(guī)設立的保險組織經營保險業(yè)務。方案先在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。
此外,方案還規(guī)定:禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地;禁止快遞企業(yè)寄遞國家機關公文;禁止普通郵政、快遞等傳遞國家秘密載體。文末附表。
以下為通知:
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
根據《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》(國發(fā)〔2015〕55號,以下簡稱《意見》)的部署,發(fā)展改革委、商務部會同有關部門匯總、審查形成了《市場準入負面清單草案(試點版)》(以下簡稱《草案》),已經中共中央、國務院同意,現印發(fā)給你們,在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行,并就有關事項通知如下:
一、《草案》根據《意見》確定的法治原則、安全原則、漸進原則、必要原則、公開原則匯總審查形成,初步列明了在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等?!恫莅浮饭?28項,包括:禁止準入類96項,限制準入類232項。
二、《草案》所列事項截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起,國務院決定取消、新設或調整行政審批事項的,決定修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》和《政府核準的投資項目目錄》的,以及對禁止和限制市場主體投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等事項作出新的規(guī)定的,以最新規(guī)定為準。
三、《草案》屬于試點版,發(fā)展改革委、商務部將會同有關部門按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則,根據改革總體進展、經濟結構調整、法律法規(guī)修訂等情況,按照《意見》規(guī)定的程序適時調整。
四、《草案》先行在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市進行試點。請試點地區(qū)省級人民政府根據《意見》和《草案》,提出擬試行市場準入負面清單制度的方案,報國務院批準后實施。試點期間,試點地區(qū)省級人民政府要根據改革進展情況和各類市場主體反映的突出問題,及時提出調整市場準入負面清單、完善《草案》的建議。要根據《意見》和《國務院辦公廳關于印發(fā)自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕23號)的要求,把握好《草案》和自貿試驗區(qū)負面清單的適用范圍、適用對象。
五、試點過程中,請各部門根據《意見》要求,進一步梳理《草案》中由本部門(本系統(tǒng))負責管理和實施的市場準入事項,及時提出清理、調整建議。涉及法律、行政法規(guī)和國務院決定修訂的,涉及行政審批、行政許可等事項調整的,各部門應主動做好溝通銜接,遵照相關程序要求開展工作,以便對《草案》所列事項及時作出調整。對《意見》所指“法律、行政法規(guī)和國務院決定未作規(guī)定但確需納入市場準入負面清單的新設事項”,經試點檢驗確需保留的,請按照《意見》要求,依照法定程序提請制定或修訂法律、行政法規(guī)或國務院決定。對各部門新提出的清理、調整《草案》所列事項建議,發(fā)展改革委、商務部將會同有關部門按照《意見》規(guī)定的市場準入負面清單調整程序,加以研究論證,并以補充通知等形式提供試點地區(qū)在試點中探索檢驗。
六、試點過程中,各有關地區(qū)和部門要充分聽取各類市場主體和公眾意見,開展必要的政策解讀和宣傳,建立健全第三方評估機制,及時反饋改進和完善的意見。
七、《草案》自國務院批準試點地區(qū)市場準入負面清單制度改革試點方案之日起實施。
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天井處量房時四面墻圍著,一個門進去,當時我想的就是我要做在客廳餐廳都能看到下雨,發(fā)呆。天井里養(yǎng)點小魚,種點花花草草。