今年以來，國際膠合板市場困難重重，尤其是美國，是我國膠合板最大的出口市場，但是他們提高了進(jìn)口門檻，一些不符合美國甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品受到限制，加上美國對實木復(fù)合地板的反傾銷稅率達(dá)到13.74%，比過去提高了9.03個百分點，對我國的實木復(fù)合地板出口影響很大。但是，在膠合板出口低迷的被動形勢下，通過在全方位努力尋找出口市場，仍取得較好的業(yè)績，今年前三季度累計，膠合板和實木復(fù)合地板的出口量仍完成860.6萬立方米，比上年同期增長7.98%。

熱播動畫片《熊出沒》中的光頭強(qiáng)給人最深的印象就是：揮舞著斧頭，對著一棵棵參天大樹砍砍砍，然后一車一車地運(yùn)給背后的李老板。與此對應(yīng)的新聞是，一周之后的2017年起天然林將全面禁伐。
“一部動畫片幾乎誤導(dǎo)了一代人?！睆V西三威林產(chǎn)工業(yè)有限公司董事長馬路接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時，大呼“被誤解”。她認(rèn)為，動畫片的盜伐行為的確要被譴責(zé)，但作為用林大戶的人造板行業(yè)則不免被誤傷。
事實上，廣西三威所在的人造板行業(yè)所用的原材料基本都是樹木，每天都在砍樹。在外界看來，它們就是破壞環(huán)境的“壞孩子”；就連環(huán)保部也一度把人造板列入了高污染、高能耗的“雙高”目錄；財政部、國家稅務(wù)總局2015年還把此行業(yè)的退稅優(yōu)惠進(jìn)行了消減。何誤之有？
《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者近日深入廣西、廣東人造板行業(yè)采訪，聽到的聲音都是：誤解太深。對此，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會首席專家孫建則對本報記者稱：“以人工林為原材料的人造板行業(yè)不但不是環(huán)境破壞者，還是國際上流行的綠色產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)更是朝陽產(chǎn)業(yè)。”
12月初，廣西另一家人造板行業(yè)巨頭豐林集團(tuán)收到了1584萬元的資源綜合利用增值稅退稅款。這也給去年至今那場多個部委關(guān)于人造板行業(yè)在不在“雙高”目錄、能不能享受退稅的對話作出了回答。
事關(guān)“正名”的對話
一波三折。
12月3日，上市公司豐林集團(tuán)發(fā)布公告稱，三家子公司共收到今年6至9月份資源綜合利用增值稅退稅款1584萬元，但還需歸還2015年7月至12月申請享受的增值稅即征即退稅263萬元。
就在兩天前，豐林集團(tuán)創(chuàng)始人劉一川在南寧辦公司還對《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者強(qiáng)調(diào)：“人造板是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)?！蹦敲矗?015年7月至12月之間，到底發(fā)生了什么？
2015年6月12日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)《通知》將膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由80%降為70%；同時規(guī)定凡列入環(huán)保部“雙高”目錄的產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇，該調(diào)整于當(dāng)年7月實施。而不久前環(huán)保部發(fā)布的“雙高”目錄中，這幾種人造板赫然在列。也就是，它們面對的將是“零退稅”。
“享受了20多年的國家退稅政策被終止，對人造板產(chǎn)業(yè)打擊非常大。”國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院工業(yè)一所所長張忠濤，還有一個身份是中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長，他告訴本報記者，林業(yè)局、協(xié)會當(dāng)時緊急和相關(guān)部委進(jìn)行了協(xié)商。
據(jù)悉，我國已成為人造板生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國，2015年全國人造板總產(chǎn)量為28680萬立方米。
張忠濤詳細(xì)講述了持續(xù)半年、涉及多個部委和單位的對話過程：2015年7月-9月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會分別向國家林業(yè)局、財政部、國家稅務(wù)總局等部門就有關(guān)問題進(jìn)行請示和匯報；10月20日，協(xié)會應(yīng)邀會同四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會到環(huán)保部溝通和說明情況，接著連續(xù)召開了兩天專題會議；在多次函件往來后，環(huán)保部政策法規(guī)司11月6日召開了專家咨詢會議；兩周后，國家林業(yè)局召開“人造板增值稅即征即退政策研究會議”；12月9日，協(xié)會在給環(huán)保部的復(fù)函中重申，人造板產(chǎn)品不屬于“雙高”產(chǎn)品；12月17日，環(huán)保部發(fā)文為人造板產(chǎn)業(yè)“正名”，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，不再列入“雙高”目錄。
“這一結(jié)果的獲得來之不易?！币荒旰螅袊之a(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰向本報記者回顧時仍存感嘆。盡管在對話那半年，人造板企業(yè)還是沒能因政策已實施享受到退稅優(yōu)惠。
事實上，涉及人造板產(chǎn)業(yè)類似的對話至今仍在繼續(xù)。記者拿到的一份中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會10月20日的紅頭文件，正是對環(huán)保部《關(guān)于征求高污染燃料目錄（征求意見稿）》的復(fù)函，函中稱“該目錄出臺將對我國木材加工及人造板行業(yè)產(chǎn)生重大影響”。
保護(hù)者還是破壞者？
滿頭白發(fā)的劉一川說他很少在公開場合發(fā)言，容易得罪人，但他元旦過后要專門去趟北京，向有關(guān)部門反映情況。
“人造板產(chǎn)業(yè)多是民企，需要聲音支持。外界對這個行業(yè)缺乏了解，不是劃入污染行業(yè)就是歸為環(huán)境破壞者，只有深入調(diào)查才會對這個行業(yè)仍充滿信心。”劉一川稱。
據(jù)石峰介紹，和需要大口徑木材的實木家具、紅木家具不同，人造板的原料是人工林的速生木材和木材邊角料，天然林有砍伐紅線，人工林的利用卻是林產(chǎn)的一大功能；而木材是現(xiàn)代四大基礎(chǔ)材料中唯一可再生、可降解、可循環(huán)的綠色材料，歐美林業(yè)發(fā)達(dá)國家基本實現(xiàn)越采越多、良性循環(huán)。
廣西林產(chǎn)行業(yè)協(xié)會理事長李可夫告訴本報記者：“廣西人造板產(chǎn)量2000年60多萬立方米，2005年超過300萬立方米，2015年則高達(dá)2000多萬立方米；但同時的森林覆蓋率分別是41.4%、52%和62%，森林資源越用越多。”
“這是名副其實的循環(huán)經(jīng)濟(jì)?！睂O建說。
“就像種莊稼一樣，速生林到了生長周期必須收割。”馬路以三威的主要原料大葉櫟舉例，其成長周期為4至6年，到期不砍就會空心、生病。這和孫建的分析一致：到生長周期會排放二氧化碳，反而造成污染，把森林資源合理利用起來，林農(nóng)產(chǎn)生效益，反過來促進(jìn)種植積極性。
在孫建看來，人造板產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)小材大用、次材優(yōu)用，是低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；目前國內(nèi)人均消費(fèi)0.4立方米，世界平均則是0.67立方米，更是朝陽產(chǎn)業(yè)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常被推上風(fēng)口浪尖的人造板企業(yè)早已走上了“林板一體化”的造林路，既砍樹又種樹。大自然家居董事局主席佘學(xué)彬算了下后告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者：“我們每砍一棵就種了10棵?！鄙罴壹瘓F(tuán)總經(jīng)理林德英提供的數(shù)據(jù)是：母公司自有林有400萬公頃。記者在豐林集團(tuán)加工廠看到了堆積如山的速生桉，其背后是自有的20萬畝速生林；而擁有10萬畝的原料林基地三威公司，目前正在謀取上市。據(jù)馬路透露，登陸資本市場有利于壯大造林規(guī)模。
而在被指責(zé)最多的人造板甲醛污染嚴(yán)重問題上，記者走在上述多家公司工廠，聞到的除了原木香竟無污染和異味，而人造板規(guī)模企業(yè)基本都達(dá)到了E0、E1級最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；其中，生活家集團(tuán)研發(fā)的除醛漆已被行業(yè)廣泛應(yīng)用，不但不會產(chǎn)生甲醛，還能吸收消解室內(nèi)的甲醛。
盡管如此，兩個小故事還是聽起來心塞。
一個是石峰講的：福建的一家工廠生產(chǎn)線關(guān)閉，原因是明明有豐富的林木資源卻不讓砍伐，吃不飽；一個是馬路講的：她跟銀行打交道被問到最多的就是“你們是不是環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，每次回答這個問題時都很沉重。
綠色之路任重道遠(yuǎn)
“時間會還個清白?！辟軐W(xué)彬給記者說這話不久前，他剛剛捐了1000萬元用以開展“中國綠色版圖工程”公益植樹，而這已是大自然捐的第二個1000萬。他說，不希望叫他地板大王，而是種樹大王。
但問題是，如果光頭強(qiáng)錯了、盜采者錯了，那質(zhì)疑人造板是“壞孩子”的人都錯了嗎？顯然不會。在人造板龍頭企業(yè)能“林板一體化”、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的身后，卻是整個行業(yè)的亂象?！安坏貌怀姓J(rèn)，市場上劣質(zhì)產(chǎn)品的確不少，毀壞了產(chǎn)業(yè)名聲?！瘪R路稱。
記者拿到的一份權(quán)威報告顯示，我國人造板企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)人造板企業(yè)還停留在依靠較低的勞動力成本獲得競爭優(yōu)勢的水平；而因甲醛超標(biāo)被曝光的案例也比比皆是。據(jù)悉，目前國內(nèi)人造板品牌中，中國馳名商標(biāo)、中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品屈指可數(shù)，通過歐盟CE認(rèn)證的企業(yè)也只有20多家。
“2016年，24家品牌龍頭企業(yè)市場占有率高達(dá)60%。”石峰說。然而，更多的人造板企業(yè)在激烈的市場競爭中，很可能就是環(huán)境污染的制造者、森林資源的破壞者。2016年人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與趨勢報告中稱，行業(yè)洗牌在所難免，市場將加速向具備一定品牌效應(yīng)、有自有林木資源供給的人造板企業(yè)靠攏。
不僅如此，人造板產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)滯后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、林權(quán)改革未完成、木材進(jìn)口難度大、融資和稅收優(yōu)惠難保證，使得其綠色之路道阻且長。
“人造板國家標(biāo)準(zhǔn)修訂遲遲沒有完成，目前已上報國家標(biāo)準(zhǔn)委。行業(yè)發(fā)展又亟須一個高標(biāo)準(zhǔn)，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會才趕在2016年前發(fā)布了社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)?！睆堉覞Q。
對此，石峰表示，協(xié)會剛剛發(fā)布了《人造板甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)》，目前正推進(jìn)《中國木材合法性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)認(rèn)證工作，2017年將陸續(xù)編制、修訂發(fā)布《中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)社會責(zé)任報告編制指南》、《中國木質(zhì)林產(chǎn)品品牌評價標(biāo)準(zhǔn)》等社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。
“林權(quán)改革不到位，制約了企業(yè)的發(fā)展，公司想大量買林地，但受制于政策，買了可能都不知怎么經(jīng)營?！绷值掠⒎Q。
臨近年底，國辦發(fā)〔2016〕83號，對集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面部署，明確提出放活生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，并引導(dǎo)集體林適度規(guī)模經(jīng)營。國家林業(yè)局局長張建龍解讀稱，目前集體林權(quán)已落實到位，如何把集體林資源這一巨大資產(chǎn)和集體林產(chǎn)權(quán)用活、用足，增加林農(nóng)財產(chǎn)性收入，還有許多政策需要建立健全和細(xì)化規(guī)范，并且要為林權(quán)融資“打通最后一公里”。
記者獲得的最新消息是，不久前國家發(fā)改委、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》，提出在林業(yè)重大生態(tài)工程、國家儲備林建設(shè)、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大重點領(lǐng)域運(yùn)用PPP模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。
如果再加上林業(yè)資產(chǎn)證券化，這或許能讓佘學(xué)彬感到些欣慰，他最近一次的講演題目就是：《前十年，我很孤獨；下個十年，有您陪伴》。