物流業(yè)升級是供給側改革突破口
一個經(jīng)濟體的發(fā)展成效，很大程度上取決于這個經(jīng)濟體的交易成本。與交易成本直接相關的就是這個經(jīng)濟體的物流成本。國務院常務會議明確提出，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，這是推動流通革命，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟的重要舉措，有利于降本增效，拉動消費和就業(yè)。在當前經(jīng)濟形勢下，推進物流業(yè)的轉型升級，注入大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)因素，有望成為供給側結構性改革的突破口。
客觀地看，隨著電商等新興產(chǎn)業(yè)的興起，物流業(yè)發(fā)展能否適應發(fā)展趨勢，在很大程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿δ芊竦玫接行п尫拧＿@些年，我國物流業(yè)發(fā)展迅速，為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。但與發(fā)展趨勢相比，物流服務還需更上層樓，比如，一旦購物旺季，物流就成為一個瓶頸。最近筆者接觸到一個真實案例，一家經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的初創(chuàng)企業(yè)，在清明節(jié)期間發(fā)送芒果時，由于物流超過預期時間，芒果送達顧客時已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的質量問題。從國際比較看，如果用物流績效指數(shù)來衡量各國物流發(fā)展水平，2014年我國物流績效指數(shù)排名為28位，與我國經(jīng)濟總量排名、貿易總量排名差距很大。因此，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，物流業(yè)的發(fā)展成為供給側結構性改革的一個重要突破口。物流行業(yè)的轉型升級可以釋放巨大的增長紅利，在某些方面甚至發(fā)揮立竿見影的效果。
那么，物流業(yè)轉型升級的方向是什么?從歐洲物流集群發(fā)展的經(jīng)驗看，要素、資源和基礎設施條件相對優(yōu)越，大型龍頭企業(yè)的引領帶動，以及各級政府的重視和支持，都成為這些物流集群得以快速發(fā)展壯大的重要支撐因素。從發(fā)展趨勢看，我國物流業(yè)的趨勢是主動融入大數(shù)據(jù)，主動融入互聯(lián)網(wǎng)。但這需要相關的體制機制創(chuàng)新的支持。比如：
進一步擴大物流業(yè)的開放程度，放寬物流業(yè)的準入條件。我國物流業(yè)這些年發(fā)展較快，一個重要原因就是市場開放程度較高。對此，需要進一步放寬準入，鼓勵社會資本進入。
營造物流行業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。在物流業(yè)，最需要的是減少關卡等費用，由此顯著降低物流成本，而這是當下就可以做到的。
加強物流基礎設施建設，要把這作為國家重大投資工程。按“十三五”規(guī)劃的要求，加快構建內通外聯(lián)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務高效的綜合交通運輸體系。
加大“互聯(lián)網(wǎng)+”物流發(fā)展。我國的物流業(yè)效率要明顯提升，需要構建一個基于大數(shù)據(jù)的信息管理系統(tǒng)。在這方面，菜鳥網(wǎng)絡等已經(jīng)開始探索，其積累的經(jīng)驗值得肯定。但企業(yè)層面的自發(fā)行動還不夠，在這方面，需要加大相關的政策支持力度，用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)物流企業(yè)，真正釋放物流企業(yè)的潛力。
要實現(xiàn)以上的轉型升級，需要有國家層面的頂層設計，這就需要著眼長遠，充分聽取企業(yè)意見，發(fā)揮企業(yè)作用，盡快制定并實施國家物流體系升級的綜合方案，真正打造適應經(jīng)濟發(fā)展趨勢的物流產(chǎn)業(yè)。
今日起，《公安部關于修改〈機動車駕駛證申領和使用規(guī)定〉的決定》和《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》正式實施，這標志著駕考改革系列措施落地。
包括備受社會關注的小汽車自學直考、自主約考、異地考試辦證、放寬殘疾人學車考證等，今起實施的新規(guī)中，一系列關乎機動車司機切身利益的措施備受期待。
這些措施值得“學車族”關注!
——16個城市試點自學直考
今起實施的系列新規(guī)中，最引人關注的駕駛證自學直考等改革事項如期落地。
按照規(guī)定，今日開始，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市(州)將試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學直考。
不過，自學直考也是有限制的。例如，在自學直考前的練習中，需使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間學習駕駛技能。
此外，在道路上學習駕駛技能時，應當在車身前后放置、粘貼學車專用標識。正在學習駕駛的自學用車不得搭載隨車指導人員以外的其他人員。
——互聯(lián)網(wǎng)自主約考措施開始實施
自4月1日起，互聯(lián)網(wǎng)自主約考措施開始實施，考試計劃網(wǎng)上提前公布，駕駛證申請人經(jīng)身份驗證后，可通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺進行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費。
截至目前，已有天津、南京、福州、成都等85個城市已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)考試預約服務，覆蓋全國19個省份，其他地方將于今年年底前開通運行，將有力推動考試資源公平分配，考試機會公正獲取。
——單眼人士可考駕駛證
新規(guī)進一步放寬了殘疾人駕考條件，新增了單眼、上肢殘疾人士可以申請駕駛證，但需要符合一定的條件要求。
其中，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。
——科目二、科目三可以同時預約、連續(xù)考試
駕考科目一考試順利通過后，相較于此前必須按順序參加科目二考試，新規(guī)實施后，科目二、科目三預約考試不再分先后順序，也可以同時預約兩科目。預約成功后，可以連續(xù)考試，或者優(yōu)先考兩科目中任意一科。[NextPage]
——小型汽車夜考有變化
新規(guī)實施后，與以往路考時會抽取一定比例考生參加夜考不同，小型汽車夜考改為白天，通過模擬燈光操作進行考試。大中型客貨車夜考沒有變化。
——學車時的交通違法責任更明確
按照規(guī)定，未按照規(guī)定路線、時間學習駕駛，未按規(guī)定放置、粘貼學車專用標識，隨車指導人員擔責。
此外，未取得學習駕駛證明、學習駕駛證明過期、沒有教練員或隨車指導人員、由不符合規(guī)定的人員隨車指導，學車人擔責。
已取得駕照人員請注意這些!
——七類駕照被注銷情況可直接申請考試
新規(guī)實施后，七類駕照被注銷的，無需再經(jīng)過學習直接申請考試。
這七類包括原駕駛證因超期未換證被注銷;因未提交身份條件證明被注銷;由本人申請注銷;因身體條件暫時不符合規(guī)定被注銷;因其他原因(駕駛證被吊銷或被撤銷的除外)被注銷;持有軍隊、武警部隊駕駛證超過有效期被注銷;持有境外機動車駕駛證超過有效期被注銷。
需要注意是，這里的“注銷”，不是撤銷，也不是吊銷。
——允許全國范圍內異地補換領駕駛證和審驗
繼小型汽車、摩托車駕駛證異地可申請領證后，新規(guī)全面放開了所有車型駕駛證異地申請、考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領駕駛證。此外，還全面放開了駕駛證異地補領、換領和審驗。
這也就是說，補換駕駛證，在全國任何車管所都可以進行，無需再返回注冊地辦理補換證、審證業(yè)務。
——老年人定期體檢年齡進一步放寬
新規(guī)中對于駕駛員每年需提交身體條件證明的年齡由原來的60周歲放寬至70周歲。此外，身體條件證明的有效期為自出具之日起6個月內。
新規(guī)還特別規(guī)定了年齡在70周歲以上的機動車駕駛人，應當每年進行一次身體檢查，在記分周期結束后三十日內，提交縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構出具的有關身體條件的證明。如果年齡在70周歲以上，在一個記分周期結束后一年內未提交身體條件證明的;或者持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型，在三個記分周期結束后一年內未提交身體條件證明的，將被注銷駕駛證。
——實習期扣光12分 駕駛資格要注銷
按照新規(guī)，機動車駕駛人在實習期內發(fā)生道路交通安全違法行為被記滿12分的，注銷其實習的準駕車型駕駛資格。這意味著，新規(guī)實施后，只要是在實習期內發(fā)生的交通違法，無論什么時間處理，記滿12分都會被注銷駕駛證。
——境外“速成”駕照換領有限制
新規(guī)對持境外駕駛證的內地居民，申請換領內地駕駛證時增加了限制條款。
如果取得機動車駕駛證時，在核發(fā)國家或地區(qū)連續(xù)居留不足三個月，換證時需要重新參加全部科目考試。
對于長期在國外居住者或境外駕駛人，換證時應參加科目一考試;申請大中型客貨車駕駛證的，還將參加科目三考試。
近日，中國郵政北京公司在北京郵政跨境電商綜合服務中心正式啟用“跨境電子商務口岸一般出口”模式。
據(jù)了解，“跨境電子商務口岸一般出口”是指境內電商企業(yè)或其代理人向海關申報的跨境交易出口貨物。北京海關為提高監(jiān)管效能，采取了“提前申報”、“分類通關”、“清單驗放、匯總申報”等方式，同時運用自動查驗分揀流水線和“同屏比對”系統(tǒng)對貨物進行查驗檢查。
北京郵政方面稱，“跨境電子商務口岸一般出口”模式監(jiān)管的啟動，標志著中國郵政小包在跨境電商出口物流領域中的品牌效應進一步加強，希望借此能促進北京郵政跨境電商快速出口的能力，并提升北京郵政在跨境電商物流領域的市場競爭力。