截止至2015年4月31日，中國進口針葉原木主要港口庫存量為404.6萬m3（由于部分港口數(shù)據(jù)未統(tǒng)計，實際庫存量大約510萬m3），4月1日庫存量427.3萬m3。其中新西蘭原木占220.6萬m3，較4月1日236.4萬m3下降7%，美國原木占79.2萬m3，較4月1日90.5萬m³減少12%，加拿大原木占53.7萬m3，澳大利亞原木占27.9萬m3，俄羅斯原木占23.3萬m3，港口庫存木材去庫存效果非常明顯。

圖：新西蘭輻射松港口庫存統(tǒng)計

新西蘭輻射松庫存原木占中國進口原木總量的54.5%，較4月1日55.3%占比有所縮小，
全國港口澳大利亞原木總庫存量至4月31號為27.9萬m3，較4月1日28.8萬m3庫存略有減少。澳大利亞原木港口庫存最大的是常熟港，為6.0萬m3，其次是揚州港為5.5萬m3，上海港為5.3萬m3，然后是萬方港4.8萬m³，寧波港為3.5萬m3。

各市（地）商務局，綏芬河、撫遠市商務局，省農(nóng)墾、森工總局商務局（經(jīng)貿(mào)局），各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和《商務部公告2016年第60號公布2017年工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品出口配額總量》，制定了《2017年鋸材出口配額申請條件和申請程序》，現(xiàn)予公布。

2017年鋸材出口配額申請條件和申請程序
一、2017年鋸材出口配額總量
2017年鋸材出口配額3萬立方米。
二、分配原則
2017年鋸材出口配額實行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊且已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請鋸材出口配額。支持鋸材出口配額向出口單價高和生產(chǎn)型企業(yè)傾斜，提高鋸材出口配額使用率，減少占用和浪費配額現(xiàn)象發(fā)生。
三、申請條件
（一）在工商行政管理部門登記注冊且已完成對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)；
（二）2016年度獲得鋸材出口配額數(shù)量大于當年配額占用和浪費量的2倍；
（三）企業(yè)已經(jīng)獲得網(wǎng)上申領(lǐng)許可證資格（詳見進出口許可證企業(yè)電子鑰匙相關(guān)規(guī)定）；
（四）企業(yè)無走私、偷逃稅、逃匯、套匯記錄，近2年內(nèi)未因違法違規(guī)經(jīng)營受到行政、刑事處罰；
（五）其他需要考慮的因素。
四、先來先領(lǐng)
企業(yè)申領(lǐng)鋸材出口配額實行先來先領(lǐng)，直至鋸材出口配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)鋸材出口配額時，其可申領(lǐng)的起始配額數(shù)量根據(jù)以往鋸材出口配額使用情況設定，在起始鋸材出口配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)鋸材出口配額。企業(yè)報關(guān)出口后或?qū)⑽词褂玫匿彶某隹谂漕~退回后，可在不超過起始配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)鋸材出口配額。企業(yè)起始配額使用完畢后，可再次追加申請配額。
五、起始鋸材出口配額數(shù)量
2017年起始配額數(shù)量以2016年鋸材出口配額數(shù)量為基礎，并按以下情況進行調(diào)整：
（一）配額使用率大于90%的企業(yè)，上調(diào)10%；
（二）配額使用率在80-90%的企業(yè)維持不變；
（三）配額使用率在50-80%的企業(yè)，下調(diào)10%；
（四）2016年度配額使用率小于等于50%的企業(yè)，起始配額數(shù)量為0，并不再受理2017年度鋸材出口配額申請；
（五）新申請企業(yè)：起始鋸材出口配額100立方米。2016年之前有業(yè)績，但2016年沒有申請鋸材出口配額的企業(yè)按照新企業(yè)辦理。
六、分配方式
（一）分批下達。依據(jù)符合條件的企業(yè)2016年鋸材出口配額的實際執(zhí)行情況下達2017年第一批鋸材出口配額數(shù)量；
（二）追加調(diào)整。根據(jù)企業(yè)實際出口情況、經(jīng)營需求和新增符合條件的企業(yè)申請，適時追加和調(diào)整鋸材出口配額數(shù)量；根據(jù)上一批次結(jié)余數(shù)量，按照先來先領(lǐng)方式進行分配。企業(yè)首次領(lǐng)取配額后實現(xiàn)清關(guān)數(shù)量達70%的，可再次受理配額追加申請，再分配原則上不超過企業(yè)上一次分配數(shù)量。沒有參加年度初次配額申領(lǐng)的企業(yè)可參加再分配追加調(diào)整，每次安排配額數(shù)量不超過100立方米。
（三）嚴格考核。2017年度鋸材出口配額實行動態(tài)管理，對于獲得配額，但因不可預見原因不能實現(xiàn)出口的企業(yè)，應在當年9月1日前，主動將配額退回下達部門。對于實際造成占用本年度配額不出口，根據(jù)其占用配額數(shù)量加倍扣減下一年度的分配量，直至取消其下年度內(nèi)申領(lǐng)鋸材配額資格。
（四）其他需要考慮的因素。
七、申請材料
企業(yè)向省商務廳提交鋸材出口配額申請，申請時需提供以下材料原件或副本及復印件：
（一）《鋸材出口配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）取得資質(zhì)的第三方機構(gòu)所作企業(yè)信用等級報告或信用等級證明；
（三）具有法律效力的出口合同或委托代理的出口合同；
（四）鋸材出口配額管理機構(gòu)要求出具的其他材料；
（五）2017年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時提供營業(yè)執(zhí)照及《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》復印件，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準證書復印件；
（六）再次申領(lǐng)配額企業(yè)須按上述第（一）（二）（三）條提交材料，并提供本年度已分配額項下鋸材出口報關(guān)單。代理經(jīng)營企業(yè)還需提供出口代理證明。
八、配額的申請、受理及發(fā)放
申請企業(yè)向省商務廳許可證服務中心一樓辦事大廳提交鋸材出口配額申請，省商務廳為申請材料齊全、符合條件的企業(yè)下達鋸材出口配額文件，同時留存企業(yè)申請材料。省商務廳以郵寄、快遞、現(xiàn)場提交的方式向商務部國際電子商務中心（EDI）、商務部駐大連特派員辦事處提交二分配額文件，并抄送商務部外貿(mào)司、商務部配額許可證事務局。
九、未使用配額的退還
企業(yè)需將未使用或未全部使用的鋸材出口配額在年度內(nèi)及時退回配額管理部門，具體為：企業(yè)已領(lǐng)取鋸材出口許可證且未出口或未全部出口的，需到商務部駐大連特派員辦事處申請核銷或退還許可證件，并將許可證核銷后的鋸材出口結(jié)余數(shù)量與配額未使用數(shù)量一并退還配額管理部門。退還配額企業(yè)應向配額管理部門提交配額退還申請文件，文件內(nèi)容應包括企業(yè)經(jīng)營情況、配額未使用原因、出口鋸材合同后續(xù)執(zhí)行情況、配額退還數(shù)量等項內(nèi)容。企業(yè)退回的未使用鋸材出口配額數(shù)量歸入全省未使用鋸材出口配額總量。
十、企業(yè)的相關(guān)責任
申請企業(yè)需對其報送申請材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造申請材料的行為，鋸材出口配額管理機構(gòu)3年內(nèi)不受理其鋸材出口配額的申請。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將企業(yè)的不良行為記錄在社會信用體系失信企業(yè)“黑名單庫”。
十一、其他
自2017年1月13日起，省商務廳對外貿(mào)易處受理2017年度鋸材出口配額申請，《2017年鋸材出口配額申請條件和申請程序》由省商務廳負責解釋。

2014年1-3季度，我國進口歐洲鋸材154.8萬立方米，同比增長20.7%，其中德國鋸材有突出表現(xiàn)，增幅達到41.5%，價格略有下降，他們正致力于開發(fā)中國市場。數(shù)量和增幅均超過北歐的瑞典和芬蘭。

鋸材

2014年1-9月

2013年1-9月

比較

數(shù)量

單價

數(shù)量

單價

數(shù)量%

單價%

歐洲合計

154.85

321

128.32

295

20.7%

8.8%

德國

35.06

327

24.77

333

41.5%

-1.8%

瑞典

31.63

268

29.15

250

8.5%

7.2%

芬蘭

30.07

280

30.07

202

0.0%

38.6%

羅馬尼亞

19.23

368

17.82

344

7.9%

7.0%

其他

38.86

?

26.51

?

46.6%

?

小城憑祥有個大產(chǎn)業(yè)夢

憑祥國際紅木商城二樓上，價值1.9億元的黃花梨大寶鼎占據(jù)著中央的位置，這套由15位雕刻大師、共計50余人耗時4年多完成的紅木家具成為這里的“紅木之王”，2011年被央視國際頻道專題報道，引起一時轟動。

正如黃花梨大寶鼎的地位一樣，依托于東盟的交通和地緣優(yōu)勢，廣西邊貿(mào)小城憑祥在全國紅木市場同樣舉足輕重，到2012年，憑祥已連續(xù)6年實現(xiàn)紅木家具進口總額全國第一，年成交額達30億元以上，成為全國最大的紅木家具集散地。

并不盛產(chǎn)紅木的憑祥，最終憑借全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，把紅木這一東南亞的“舶來品”打造成為自己在全國有重要影響力的產(chǎn)業(yè)。借著紅木的經(jīng)驗，目前憑祥又在謀求橡膠產(chǎn)業(yè)的全國話語權(quán)——通過憑祥綜合保稅區(qū)，打造全國最大的橡膠交易市場。

對云南來說，同樣具有面向東南亞、南亞的優(yōu)勢，特別是中國南亞博覽會落地云南后，如何充分對接“兩地”資源，憑祥經(jīng)驗顯得寶貴。“云南作為全國最大的橡膠產(chǎn)地、全國最大的咖啡產(chǎn)地，騰沖的玉石百余年前就已名聲大振，以此為基礎，打造這些產(chǎn)業(yè)的全國話語權(quán)是有機會的。”業(yè)內(nèi)專家指出。

成功

資源和市場在這里對接

誰也沒曾想到，上世紀90年代初期到憑祥尋找紅木商機的七八位越南人及越南歸僑的這一試探，如今在這個邊境小城演變出了這么大一個產(chǎn)業(yè)。

如今的憑祥紅木家具市場分為三大片：紅木原木交易市場、浦寨紅木家具半成品交易市場和南山紅木文化城成品交易市場，成為憑祥占地面積最大的產(chǎn)業(yè)。目前憑祥市經(jīng)營紅木的商家有600多家，紅木加工廠180多家，從業(yè)人員近萬名;2012年全市紅木加工產(chǎn)值15億元，紅木成交額30多億元，雙雙位居全國第一。

憑祥市城區(qū)處于大青山間的狹長地帶，與越南接壤，工業(yè)用地極為稀缺，自身并沒有木材資源。而其能成為中國紅木之都，秘訣就是一邊整合東盟木材原材料資源，一邊對接國內(nèi)需求市場，自身充當交易和深加工中心。

40多歲的鄭榮(化名)開著拉丁黃的尼桑車，常年穿梭于越南和憑祥之間，每隔一段時間就親自去越南農(nóng)戶家選購些半成品。在鄭榮的工廠內(nèi)，這些半成品經(jīng)過雕刻、上色后，再進入成品交易市場，“加工、銷售一條龍”。

“我是后來者，現(xiàn)在做得很大的一批老板，都是以憑祥為基地，在北京、上海等地開設門店”，鄭榮對于當初沒有及早進入這個行當，顯得有點可惜。他說，憑祥最大的優(yōu)勢就是目前已經(jīng)形成了各種聚集要素，信息、人才在這里充分集中。“同樣一個產(chǎn)品，從云南瑞麗拿到我們這里來賣，價格都可以抬高一些。”

事實上，憑祥能夠打造全國最大的紅木交易中心，文化成為產(chǎn)業(yè)品牌的靈魂。

憑祥邊境跨境合作區(qū)南山工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任勞日慶說，紅木家具在中國之所以能夠做成產(chǎn)業(yè)，主要因為國內(nèi)有這種文化，我國古代封建皇朝宮廷中大量存在選材講究、工藝精致的家具，更重要的是，它們被認為是高貴的象征，國內(nèi)市場潛力巨大。而來自東南亞國家的優(yōu)質(zhì)紅木木材具有制造“高貴”家具的基礎。

目前有這樣一種觀點認為，這樣的資源換市場的貿(mào)易方式“掠奪”了東盟一些不發(fā)達經(jīng)濟體的資源。勞日慶認為這是非常片面的，以紅木為例，東南亞國家最初沒有發(fā)現(xiàn)這些木材這么值錢，一些木材甚至被當做柴火燒了。正是依托國內(nèi)市場，這些國家紅木價格暴漲，當?shù)厝瞬虐l(fā)現(xiàn)“哇，原來這些東西這么值錢”，其實當?shù)厝耸欠浅Ｊ芤娴摹?/p>

經(jīng)驗

全產(chǎn)業(yè)鏈的價值

“原來只有半成品的加工，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，附加值不夠明顯。”勞日慶說。

以憑祥浦寨口岸為例，紅木市場形成于1993年，初期以銷售原產(chǎn)越南的紅木半成品為主，由于場地較小、交通不便，難以形成規(guī)模，創(chuàng)建初期只有60多家經(jīng)營戶。

2002年，憑祥市政府因勢利導，把紅木家具市場搬遷到浦寨恒大市場后，迅速形成了占地36畝、建筑面積2.5萬平方米、鋪面200多個的規(guī)模，成為全國最大的紅木家具(半成品)市場。整個憑祥，紅木產(chǎn)業(yè)完成了從最初的過境貿(mào)易發(fā)展到集原料采購、生產(chǎn)加工、銷售服務于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

勞日慶說，憑祥紅木近些年的發(fā)展在于有清晰的產(chǎn)業(yè)定位。紅木被定位為憑祥的支柱產(chǎn)業(yè)，政府規(guī)劃是非常重要的一步。紅木加工工藝需要文化的沉淀，木材的價格只占成品家具價格很小的一部分，因此政府就舉辦紅木精品大賽，吸引雕刻大師進駐，借助大師的名氣提升憑祥紅木家具的名氣和藝術(shù)水準。

恒階，原名歷永軍，這位來自浙江東陽的雕刻師，憑借著家鄉(xiāng)千余年的木雕歷史，來到憑祥已經(jīng)五六年。如今，他幾乎每天都在憑祥南山工業(yè)園區(qū)紅木交易市場一樓的角落里度過，在他的手下，一塊整板的紅花梨逐步變成一幅《清明上河圖》，這是為一位大老板量身打造的，售價160萬元。

擁有紅木產(chǎn)業(yè)基礎的憑祥，更是致力于打造自身在紅木上的“話語權(quán)”。在這里，有中國-東盟(憑祥)紅木文化節(jié)、中國-東盟紅木文化交流與發(fā)展營銷峰會高端對話會等一系列活動，“反映紅木市場最前沿的發(fā)展”。

2012年9月，憑祥啟動實施紅木電子交易平臺;同年12月，落戶憑祥的廣西紅木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式竣工啟用。在第九屆中國-東盟博覽會憑祥紅木精品展銷會期間，《紅木家具通用技術(shù)條件》試點商城的牌匾，授給了有“中國紅木第一城”之稱的中國東盟憑祥紅木國際商城，“告別散亂，憑祥紅木市場發(fā)展的規(guī)范化、標準化踏上新的里程”，勞日慶說。

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集。憑祥把南山片區(qū)定位為中國紅木文化城來規(guī)劃、打造，將紅木、書畫、奇石等文化元素相融合。“游客來憑祥，不僅可以買紅木家具，更重要的是既可以看到加工過程，又可以理解家具背后的文化內(nèi)涵。”勞日慶說，其實字畫等與紅木雕刻有相同之處，借助紅木產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢把這些亦帶動起來，同時帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

延伸

讓橡膠成為另一個憑祥“紅木”

做大紅木產(chǎn)業(yè)后，憑祥的“大產(chǎn)業(yè)夢”伸向了另一個行業(yè)——橡膠。

“我國橡膠消費量先后超越美國和日本，成為世界第一橡膠消費大國和進口大國，因此我們致力于打造國際橡膠交易中心。”坐在辦公室內(nèi)，中國憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會投資促進處處長黃海華解釋。

中國憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會，和廣西憑祥綜合保稅區(qū)是“兩塊牌子，一個班子”，管委會大樓矗立在我國九大名關(guān)之一友誼關(guān)邊境。站在管委會的高層辦公室內(nèi)，就能看到遠處越南的山、越南的水。這個由廣西壯族自治區(qū)副主席、區(qū)委常委擔任主任的機構(gòu)，顯示著這片可以算做窮鄉(xiāng)僻壤的地方對于廣西的重要意義。

在黃海華看來，憑祥保稅區(qū)有這樣的優(yōu)勢，全國第一個在陸路邊境設立的綜合保稅區(qū)、全國第一個設立在民族自治區(qū)的綜合保稅區(qū)、全國第一個實現(xiàn)與境外直接相連的綜合保稅區(qū)、全國第一個具有跨境合作背景的綜合保稅區(qū)，4排大字占據(jù)了招商引資宣傳冊上一個通版。

“我們有保稅區(qū)的優(yōu)勢，又毗鄰東南亞橡膠生產(chǎn)地。借助稅收的優(yōu)惠政策，企業(yè)可以將保稅區(qū)作為進口橡膠的集中加工、深加工基地”，黃海華說。

在規(guī)劃中，憑祥綜合保稅區(qū)“國際橡膠交易展示中心”將建成包括保稅、加工、倉儲、電子信息交易、現(xiàn)貨交易等在內(nèi)的綜合功能，充分發(fā)揮貼近東盟橡膠生產(chǎn)國和國內(nèi)消費通道的優(yōu)勢。

此外，憑祥還是全國最大的西瓜交易市場，其他水果亦占有重要份額。在憑祥的浦寨口岸，每天清晨，來自山東、湖南的大貨車排著隊，承接從越南運過來的水果。據(jù)憑祥海關(guān)統(tǒng)計，2012年憑祥口岸水果進出口(包括鮮、干水果及堅果)貨運量為69.6萬噸，貨值3.9億美元，繼續(xù)保持我國對東盟水果進出口第一的地位。

“其實憑祥是一個很小的城市，區(qū)域內(nèi)平坦的土地面積有限，甚至做一個摩托加工廠都需要炸掉一座山。不貪圖大而全，小城打造了大產(chǎn)業(yè)，比如紅木和水果等少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)就支撐著這個小城的繁榮。”在離開憑祥時，鄭榮如是告訴記者。

鑒桂益滇

自身并沒有木材資源的小城憑祥能成為全國最大的紅木家具集散地，秘訣是一邊整合東盟木材原材料資源，一邊對接國內(nèi)需求市場，自身充當交易和深加工中心，形成集原料采購、生產(chǎn)加工、銷售服務于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并帶動憑祥上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集。

云南優(yōu)勢

在業(yè)內(nèi)專家看來，云南同樣具有面向東南亞、南亞的優(yōu)勢，特別是中國南亞博覽會落地云南后，如何充分對接“兩地”資源，憑祥經(jīng)驗顯得寶貴。更何況，云南還擁有地域狹窄的憑祥沒有的優(yōu)勢——是全國最大的橡膠產(chǎn)地、全國最大的咖啡產(chǎn)地，騰沖的玉石百余年前就已名聲大振，“以此為基礎，打造這些產(chǎn)業(yè)的全國話語權(quán)是有機會的。”