森林具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會功能，不僅能提供木材，而且具有吸收二氧化碳、涵養(yǎng)水源、豐富物種等生態(tài)環(huán)境功能。非法采伐對森林生態(tài)環(huán)境功能產(chǎn)生了嚴重的破壞，已經(jīng)引起世界各國的重視。中國作為林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，中國政府高度關(guān)注非法采伐問題，強調(diào)加強森林執(zhí)法和行政管理，從源頭上保護森林資源，遏制非法采伐和相關(guān)貿(mào)易，從國際、國內(nèi)層面采取了一系列措施打擊非法采伐，并取得較好效果。

履行國際義務(wù)、加強國際合作打擊非法采伐

中國積極參加與非法采伐治理相關(guān)的公約或條約，并有效履行相關(guān)義務(wù)；積極擴展雙邊合作，加強多邊合作，打擊非法采伐。

中國加入了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《濕地公約》《生物多樣性公約》《國際熱帶木材協(xié)定》，作為這些公約或協(xié)定成員，中國積極履行相關(guān)義務(wù)，對全球打擊非法采伐起到了很大的促進作用。

中國已與37個國家簽訂了41個部門間林業(yè)合作協(xié)議，與8個國家簽署了10個政府間協(xié)定。這些合作協(xié)議或政府間的協(xié)定，對雙邊合作打擊非法采伐起到很大的促進作用。同時，中國與一些生產(chǎn)國和消費國簽訂打擊非法采伐諒解備忘錄，如中國與俄羅斯簽署了合作開發(fā)和可持續(xù)經(jīng)營俄羅斯遠東地區(qū)森林資源的政府間協(xié)定；與美國建立了打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇，依托論壇機制，開展了木材合法性認定策略研究、海關(guān)數(shù)據(jù)交換，應(yīng)對《雷斯法案》等多項打擊非法采伐及其相關(guān)貿(mào)易工作；與英國開發(fā)署聯(lián)合開展《中國木材合法性認定體系研究》。在一系列雙邊合作進程中，中國也幫助非法采伐嚴重的生產(chǎn)國家，特別是向中國出口木材的國家，保護和合理開發(fā)森林資源，從源頭和消費環(huán)節(jié)采取措施治理非法采伐，如對緬甸、老撾、柬埔寨等周邊非法采伐嚴重的國家提供支持開展森林保護和可持續(xù)經(jīng)營，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在這些國家開展造林，提高當?shù)厝嗣竦纳钏?，減緩對天然林的破壞。

中國政府參與了亞洲加強森林執(zhí)法管理非正式部長級會議，發(fā)表了打擊非法采伐及其貿(mào)易的相關(guān)聲明。中國政府及其相關(guān)組織參與了多次“森林執(zhí)法與施政”會議，如2001年在巴厘島召開的“森林執(zhí)法與施政”亞洲部長級會議，2005年的“森林執(zhí)法與施政”歐洲和北亞會議，2007年“亞太經(jīng)合組織”森林相關(guān)議程會議等。中國同時與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、國際熱帶木材組織（ITTO）和世界自然基金會（WWF）等國際或非政府組織合作，在促進林產(chǎn)品可持續(xù)貿(mào)易與全球森林資源保護等方面發(fā)揮了積極作用。

在國家層面多措并舉打擊非法采伐

中國實施了一系列措施打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易，如實施木材的綠色采購政策，從森林管護、林木采伐、木材生產(chǎn)到流通消費整個環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，并積極推動森林認證等。

中國政府于2010年開始實施木材綠色采購政策，主要涉及的木材產(chǎn)品有家具、人造板、地板和紙張，以中國生態(tài)標志、森林認證、合法性認證和一些其他能證明符合綠色標準的文件為采購標準，要求各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金采購這些產(chǎn)品時，要優(yōu)先采購滿足這些標準的產(chǎn)品。

《中華人民共和國森林法》第6條規(guī)定，采伐森林和林木必須獲得由林業(yè)主管部門批準的森林采伐許可證，木材運輸過程中必須持有林業(yè)主管部門頒發(fā)的運輸證件，而木材及其制品進出口需持有獲批準的進出口文件，對珍貴樹種及其制品、衍生物明確禁止和限制出口，對違反本法，進行非法采伐、毀壞珍貴樹種的，依法追究刑事責(zé)任。在具體貫徹執(zhí)行方面，中國設(shè)置了森林公安局，負責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法工作，打擊破壞森林及野生動植物資源等違法犯罪活動。

從加強對森林管護，林木采伐，木材生產(chǎn)、流通和消費等領(lǐng)域出發(fā)，中國建立了木材監(jiān)管體系。對森林管護、林木采伐、木材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，采取文件管理的方式，嚴格執(zhí)行年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計劃和采伐許可制度，采伐作業(yè)規(guī)程，合理量材造材，通過采伐限額及許可、產(chǎn)地證明、運輸許可證與發(fā)票核對制度，禁止無證采伐和亂砍濫伐。在木材流通領(lǐng)域建立了木材運輸管理制度，木材運輸證從木材起運點到終點必須隨貨同行；沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。在木材消費領(lǐng)域逐步建立了木材的標識，指導(dǎo)消費者購買木材產(chǎn)品。

截至2015年底，中國通過森林認證體系認可計劃（PEFC）認證的森林面積達到562萬公頃，監(jiān)管鏈認證的企業(yè)數(shù)量達到237個；通過森林管理委員會森林認證的森林面積超過116萬多公頃，監(jiān)管鏈認證的有4114個。

2009年，中國認監(jiān)委發(fā)布《中國森林認證實施規(guī)則》，標志著森林認證工作正式開始試點。2010年，中國森林認證工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中國森林認證管理委員會發(fā)布《國家林業(yè)局關(guān)于加快推進森林認證工作的指導(dǎo)意見》和《森林經(jīng)營認證審核導(dǎo)則》，并開展了一系列培訓(xùn)工作。2011年，中國森林認證管理委員會正式成為PEFC國家會員，2012年發(fā)布森林經(jīng)營認證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈國家標準，編寫中國森林認證標識使用指南，向森林認證體系認可計劃秘書處提交互認材料，2014年2月5日正式實現(xiàn)與森林認證體系認可計劃的互認。

打擊非法采伐意志堅定成效顯著

中國政府采取措施打擊非法采伐，取得了較好的效果，如森林公安局開展的打擊破壞森林資源和征占林地清理整頓等一系列專項整治行動及打擊珍貴動植物走私等行動，有效遏制了非法采伐及其相關(guān)貿(mào)易。中國通過運輸證制度對木材運輸過程進行監(jiān)管，有效加強了木材的源頭管理。中國政府在制定規(guī)劃和完善標準方面做了大量工作，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、宣傳教育、輿論引導(dǎo)等，極大地遏制了國內(nèi)的非法采伐。通過森林管理委員會森林認證和森林認證體系認可計劃開展森林認證的企業(yè)數(shù)量不斷增加。中國建立了中國森林認證標準體系，森林認證標準體系與國際標準體系不斷接軌并得到國際的認可。中國企業(yè)采購合法木材的意愿在增加，森林可持續(xù)經(jīng)營水平得到提高。中國政府展開雙邊和多邊合作打擊非法采伐，取得了顯著效果。中國舉辦的相關(guān)國際論壇得到國際社會的認可，充分展示了中國治理非法采伐的意志和決心。

（作者系常州大學(xué)商學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任）

（來源：中國林業(yè)新聞網(wǎng)）

日前，筆者從四川省合江縣獲悉，該縣金絲楠木苗木專業(yè)合作社成功引進珍貴金絲楠品種，今年第一批可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗木上百萬株。

合江縣金絲楠木苗木專業(yè)合作社成立于2013年，位于合江縣甘雨鎮(zhèn)樁子村，發(fā)起人為原苗木生產(chǎn)經(jīng)營戶。由于野生珍稀樹種資源日益枯竭，市場價格猛漲，珍稀樹種發(fā)展前景可觀，經(jīng)發(fā)起人多方考察，最終決定引進優(yōu)質(zhì)珍稀樹種——金絲楠木。在甘雨鎮(zhèn)政府的幫助下，合作社悉心鉆研，突破育苗關(guān)鍵技術(shù)，今年在種苗基地成功培育出第一批金絲楠木優(yōu)質(zhì)苗木，出苗量可達100余萬株。明年可產(chǎn)出金絲楠木優(yōu)質(zhì)苗木500萬株。目前合作社已與200余農(nóng)戶簽訂合作發(fā)展協(xié)議，發(fā)展面積達1000余畝，將鄰近幾個村納入其發(fā)展范圍。

原木市場：紅木繼續(xù)維持低調(diào)行情，柚木原木表現(xiàn)一般；染料紫檀潛力看好，盧氏黑黃檀不溫不火；微凹黃檀小幅放量，紅檀香走穩(wěn)；俄羅斯木材冬季價格回調(diào)。

1、東南亞原木市場：近日來紅木市場休假氣氛日漸濃郁，市場成交氣氛異常低落。需要指出的是，雖然對紅木后市價格價格表現(xiàn)較為看好，但是木材商節(jié)前屯倉動作較小，這與其保守謹慎的情緒有關(guān)。另外，雖然年末翹尾行情在一定程度上讓持貨多時的木材商資金面上得到了解壓，但要徹底走出來還是有難度的，因此手頭緊張的商家們也沒法做太多的屯倉。

目前深圳觀瀾交趾黃檀長1-1.5m、直徑15-20cm、通貨報7.5-9.5萬元/噸；直徑15-25cm、長1.8-2.2m報13.5-15萬元/噸，直徑25-40cm、長1.8-2.2m報18-22萬元/噸。平穩(wěn)。大果紫檀直徑40cm以上、長2-2.5m報1.9-2.5萬元/噸；鳥足紫檀直徑40cm以上、長2-2.5m報2.3-2.5萬元/噸；巴里黃檀直徑20-30cm、長2-2.5m、精枋3-3.6萬/噸；奧氏黃檀20-30cm、長2-2.5m、2.2-2.3萬元/噸，與上周持平。

東南亞其他材種方面，據(jù)記者調(diào)查了解，2016年雖然柚木在家裝市場依舊受到了很大關(guān)注，但是整體銷量卻不如往年。商家們表示，這與疲弱的經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)，在手頭緊張的情況下，家庭裝修更便宜一些更便宜的材料，比如柚木替代材料:水煮柚木等。而在價格方面，雖然柚木鋸材在2016年年底出現(xiàn)了明顯上漲，但原木價格因市場整體貨源充足，市場全年維穩(wěn)，直徑30-50cm報8500-11500元/立方米。

2、非洲原木市場：進入2017年之后，非洲原木市場開始蟄伏修整，據(jù)記者調(diào)查了解，雖然近兩個月非洲原木市場價格出現(xiàn)了明顯上漲，但木材商并沒有因此贏得賺錢機會，反之面臨著越來越大的壓力。商家們表示，雖然價格上漲，但是隨之經(jīng)營成本也上漲，高買高賣并沒有獲得太多利潤，并且從資金成本來講，反而是虧了。“同樣的利潤，卻要付出更多的資金成本”商家如是說。以刺猬紫檀為例，目前廣東刺猬紫檀的一個柜的提單價都要10萬元以上，較2016年初6-7萬/柜的相比，成本至少上調(diào)了30%。

另外，據(jù)記者調(diào)查了解，近期張家港染料紫檀（俗稱血檀）保持一定市場活躍度，成為眾采購商重點關(guān)注材種之一。新中泰徐長宇表示，隨著市場推廣力度的不斷加大，染料紫檀的國內(nèi)使用商家不斷增多，其市場潛力被看好。目前張家港市場染料紫檀報1.5-2.3萬元/噸，平穩(wěn)。

盧氏黑黃檀（俗稱大葉紫檀）市場表現(xiàn)不溫不火，雖然近期價格有所拉升，但目前國內(nèi)現(xiàn)貨都是高位時進入的，因此持貨商家仍是處于虧本狀態(tài)，商家經(jīng)營積極性不高。目前福建仙游145公斤級報10-12萬元/噸，200公斤級報13-15萬元/噸。

3、南美原木市場：在蟄伏多時之后，2017年開年之后微凹黃檀市場出現(xiàn)了小批量的成交記錄。從經(jīng)營商家反映情況來看，雖然成交量不大，但從采購商買貨的舉動來看，微凹黃檀后市表現(xiàn)還是令人期待的，目前微凹黃檀價格還處于低位，資金實力較為雄厚的不妨逢低買進。目前廣東市場產(chǎn)地尼加拉瓜的微凹黃檀報2.5-2.8萬元/噸，平穩(wěn)。

紅檀香隨著市場年味的蔓延，整體成交量也出現(xiàn)下滑。不過價格方面還處于高位，目前廣東市場紅檀香價格報4500-4800元/噸。

鐵線子廣東市場價格報2200-2300元/立方米，沃埃蘇木報2700-2800元/立方米，孿葉蘇木報3000元/立方米。與上周持平。

4、東北原木市場：據(jù)了解，2016年俄羅斯材出口價格保持平穩(wěn)，出口量不斷增加，由于盧布疲軟，以美元計算，俄材出口價格在十多年來一直處于最低水平，2016年盧布兌人民幣升值大約17%，俄羅斯原木價格增加更大，板枋材價格平穩(wěn)，2016全年來看，秋季價格增加最大，進入12月冬季價格不斷回調(diào)，平均下調(diào)100-150元／m3。俄羅斯針葉材價格在出口市場中非常具有競爭力，這導(dǎo)致西伯利亞鋸材加工行業(yè)的產(chǎn)量增加，但俄羅斯西北部木材出口到歐洲市場的木材出口量在過去十年中大幅下降。

國內(nèi)市場銷售價格方面，最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份二連浩特口岸樟子松原木直徑40cm、長6m報1280-1320元/立方米，白松原木直徑25cm、長6m報1090-1120元/立方米；落葉松原木直徑18cm、長6m報1030-1050元/立方米，直徑40cm、長6m報1260-1300元/立方米。