5月10日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，自2016年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。目的在于通過全面實(shí)施清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的資源稅制度，有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。

據(jù)了解，資源稅于1984年開始征收，征收對(duì)象為在我國境內(nèi)從事原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)資源開采的單位和個(gè)人。1994年國務(wù)院頒布了資源稅暫行條例，確定了普遍征收、從量定額計(jì)征方法。隨后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010起先后實(shí)施了原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個(gè)品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并全面清理相關(guān)收費(fèi)基金。

水、森林、草場等資源納入征稅范圍

《通知》稱，全面推進(jìn)資源稅改革，是基于有效解決資源稅制度存在問題，并圍繞資源稅改革目標(biāo)而進(jìn)行的一次重大政策調(diào)整，也是我國新時(shí)期深化財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。改革將逐步擴(kuò)大征稅范圍，將水、森林、草場、灘涂等資源逐步納入征稅范圍?？紤]到目前我國水資源短缺、部分地區(qū)地下水抽采嚴(yán)重、水資源費(fèi)征收力度不足等狀況，此次先在河北省開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將選擇其他省份逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，條件成熟后在全國推開。

“這次資源稅改革是財(cái)稅體制改革一攬子改革的其中一個(gè)環(huán)節(jié)。將更多的資源納入征稅范圍，發(fā)揮節(jié)約資源的作用，這其中最典型的就是水資源?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震對(duì)上證報(bào)記者表示。

關(guān)于河北省開征水資源稅試點(diǎn)工作，采取水資源費(fèi)改稅方式，將地表水和地下水納入征稅范圍，對(duì)一般性取用水按實(shí)際取用水量計(jì)征，設(shè)置最低稅額標(biāo)準(zhǔn)，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元，具體取用水分類及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)由河北省政府提出建議，報(bào)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門確定核準(zhǔn)。為充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，從高制定稅額標(biāo)準(zhǔn)。正常生產(chǎn)生活用水維持原有負(fù)擔(dān)水平不變。

全面推開從價(jià)計(jì)征

《通知》提出，將全面推開從價(jià)計(jì)征方式。從已實(shí)施的原油、天然氣、煤炭等資源稅從價(jià)計(jì)征改革情況看，將資源稅與體現(xiàn)資源供需關(guān)系的市場價(jià)格直接掛鉤，總體效果較好，有利于建立有效的稅收自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。為此，此次改革對(duì)絕大部分礦產(chǎn)品實(shí)行了從價(jià)計(jì)征，但從便利征管原則出發(fā)，對(duì)經(jīng)營分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品，仍實(shí)行從量定額計(jì)征。

《通知》還明確全面清理收費(fèi)基金。按照2014年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的清費(fèi)立稅原則，為解決企業(yè)稅費(fèi)重疊問題，此次改革將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，為促進(jìn)資源綜合利用，此次改革對(duì)開采難度大、成本高以及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠，包括對(duì)符合條件的采用充填開采方式、衰竭期礦山采出的礦產(chǎn)資源，資源稅分別減征50%和30%。同時(shí)，對(duì)鼓勵(lì)利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，授權(quán)省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定是否減稅或免稅，以便地方政府能夠因地制宜地精準(zhǔn)施策。

總體上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

資源稅改革是否對(duì)資源企業(yè)負(fù)擔(dān)有影響?財(cái)政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，資源稅改革應(yīng)充分考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)能力。改革按照前后稅費(fèi)平移原則，統(tǒng)籌考慮以前年度礦產(chǎn)品市場價(jià)格因素，以及資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收金額，統(tǒng)一算賬，合理確定了各類礦產(chǎn)品的稅率幅度。在規(guī)定稅率幅度內(nèi)，授權(quán)省級(jí)政府提出或確定具體適用稅率，并要求各省級(jí)政府在測算具體稅率時(shí)，充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力和清理收費(fèi)基金等因素，允許按不同資源條件、不同地區(qū)確定差別化稅率。

此外，為促進(jìn)共伴生礦的綜合利用，對(duì)共伴生礦仍維持原政策，除稀土等特殊情況外，對(duì)共伴生礦暫不征收資源稅。在近幾年資源價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并配合清費(fèi)措施及稅收優(yōu)惠政策，總體上有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（來源：中華紙業(yè)傳媒）

近日，湖北省隨州市曾都區(qū)森林公安分局破獲湖北省首例非法收購、加工、銷售疫木案，及時(shí)有效地遏制了松材線蟲病的傳播。

今年1月上旬，曾都區(qū)森林公安分局接到報(bào)警稱，隨州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院附近，一木材加工廠內(nèi)堆放有大量松樹，情況可疑。接警后，區(qū)森林公安分局民警迅速出動(dòng)前往現(xiàn)場，當(dāng)場收繳疑似疫木42.98噸，加工成品托盤1.77噸。民警們將疫木及加工后的托盤的檢材，送往湖北省林業(yè)有害生物檢驗(yàn)中心進(jìn)行鑒定，發(fā)現(xiàn)檢材中有松材線蟲，以及傳播松材線蟲的載體，松褐天牛。經(jīng)查證，該木材加工廠廠主錢某，收購無合法來源的松樹，其中大部分已經(jīng)感染松材線蟲病，已經(jīng)制成的托盤準(zhǔn)備銷往外地，存在重大松材線蟲病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

造假紅木，警惕命名逃罪責(zé)

有一些紅木的不法商家通過用價(jià)格較低的木材經(jīng)過造假處理，“改頭換面”以價(jià)格較高的材種命名并且高價(jià)出售，欺騙消費(fèi)者。為了減少消費(fèi)者“找后賬”的機(jī)會(huì)，商家就鉆了《紅木家具通用技術(shù)條件》國標(biāo)的空子，在命名方式上避重就輕，試圖蒙混過關(guān)。

以交趾黃檀為例，其俗稱為大紅酸枝，制成的家具受到了消費(fèi)者的歡迎。而微凹黃檀同樣也是屬于瀕危物種，但是其價(jià)格相較于交趾黃檀相差了五六倍。于是就有商家將微凹黃檀冒充交趾黃檀，甚至有一些業(yè)內(nèi)人士表示這種作假很難被鑒別出來。

對(duì)于產(chǎn)品主要用材的標(biāo)示方法，《紅木家具通用技術(shù)條件》列出了三種(以下×××表示某一樹種名稱，□□□表示某一木材名稱，木材名稱即上文列舉的紅酸枝木等8類)：1、單一樹種用材的家具應(yīng)明示為全×××，如“本產(chǎn)品用材為全交趾黃檀”;2、單一木材名稱用材的家具應(yīng)明示為全□□□，如“本產(chǎn)品用材為全黑酸枝木”;3、非單一樹種或木材名稱用材的家具應(yīng)明示為×××或□□□，并明示輔助用材名稱、用料部位。

《條件》還規(guī)定了紅木家具產(chǎn)品的兩種命名方式：1、按主要使用木材的樹種名稱命名，如交趾黃檀三件套皇宮椅;2、當(dāng)用材樹種名稱難以識(shí)別和鑒定時(shí)，按主要用材的木材名稱命名，如花梨木三件套皇宮椅。

也就是說，假使一件交趾黃檀為主材、微凹黃檀為輔材做成的紅木家具，產(chǎn)品主要用材方面，商家既可以選擇第三種標(biāo)示方法，“本產(chǎn)品主要用材為交趾黃檀;輔助用材為微凹黃檀”，也可選擇第二種標(biāo)示方法，“本產(chǎn)品用材為全紅酸枝木”。因?yàn)榻恢狐S檀和微凹黃檀都屬于紅酸枝木類，如此寫并沒有歪曲事實(shí)。盡管如此，第二種標(biāo)示方法對(duì)于不明真相的消費(fèi)者來說，明顯有損害其知情權(quán)之嫌。因?yàn)樵S多紅木愛好者將珍貴的交趾黃檀俗稱為“大紅酸枝”，久而久之，一些不太懂行的市民誤以為“紅酸枝”就是交趾黃檀，并在購買時(shí)指名要“紅酸枝”，而商家也樂得“糊涂”，故意不在明示卡上寫清楚。如果有不法廠商將微凹黃檀處理后冒充交趾黃檀，抬高價(jià)格，明示卡上又只寫了“紅酸枝木”，消費(fèi)者很難維權(quán)。命名方面，假設(shè)上述家具為三件套皇宮椅，商家既可以命名為交趾黃檀三件套皇宮椅，也可以命名為紅酸枝木三件套皇宮椅。后者同樣涉嫌損害消費(fèi)者知情權(quán)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，自去年到目前，交趾黃檀的價(jià)格幾乎翻了一倍，好料能到30萬元一噸，而黑料的價(jià)格能達(dá)到近60萬元一噸。“用來作假的材料是微凹黃檀，經(jīng)過石灰水涂抹變黑后冒充交趾黃檀的黑料。”微凹黃檀產(chǎn)自南美洲，好料的價(jià)格在八、九萬元一噸，因其顏色變深后與交趾黃檀很難辨別，一些商家在利益的驅(qū)使下，通過造假牟利。消費(fèi)者購買黑料家具時(shí)一定要當(dāng)心，這些作假的方法就連一些行家也容易“中招”。微凹黃檀作假后生產(chǎn)的家具只是外邊一層變黑，刮開外層后立即顯現(xiàn)紅色;而用交趾黃檀黑料做成的家具里外都是黑色的。

所以，購買紅木家具可謂是一門很深的學(xué)問，要和不法商家斗智斗勇。提醒消費(fèi)者，在購買紅木家具的時(shí)候要貨比三家，仔細(xì)比較和觀察不同樹種的質(zhì)地、密度、紋理和毛孔等特征，另外，也不能光注重產(chǎn)品的價(jià)格和材料，還要看產(chǎn)品的品相、工藝等，這都是影響家具收藏價(jià)值的直接因素。

中國紅木委

2015年3月，中國紅木進(jìn)口綜合價(jià)格指數(shù)(HIPI)為187.6(見圖I)。同比下滑24.9%。環(huán)比上升8.1%。

3月份，中國紅木進(jìn)口綜合價(jià)格指數(shù)環(huán)比探底回升，市場整體出現(xiàn)回暖。

其中，紅木原木進(jìn)口價(jià)格指數(shù)為145.3，同比仍下降32.3%，環(huán)比則上升4.9%；紅木鋸材進(jìn)口價(jià)格指數(shù)為244.4，同比下滑2.9%，環(huán)比上升0.3%。

本期中國紅木進(jìn)口綜合價(jià)格指數(shù)(HIPI)環(huán)比小幅上升，主要受紅木原木進(jìn)口價(jià)格上漲拉動(dòng)，紅木鋸材的進(jìn)口價(jià)格則比較平穩(wěn)。

(一)國際市場

紅木原木方面：本月進(jìn)口紅木原木的數(shù)量與金額環(huán)比大幅上漲，分別增長了53.14%與62.15%。3月份，我國從南洋地區(qū)的紅木原木進(jìn)口出現(xiàn)翻倍增長，進(jìn)口均價(jià)環(huán)比下降7.53%。從非洲地區(qū)進(jìn)口紅木原木的數(shù)量與金額分別上漲了26.39%與25.54%，進(jìn)口均價(jià)環(huán)比持平。而本月從中南美洲地區(qū)進(jìn)口紅木均價(jià)環(huán)比上漲36.72%，拉升了紅木原木進(jìn)口價(jià)格走勢。

紅木鋸材方面：本月進(jìn)口紅木鋸材的數(shù)量與金額環(huán)比分別增長了37.99%與38.17%，進(jìn)口均價(jià)較上月有比較平穩(wěn)，從“南洋”地區(qū)進(jìn)口紅木鋸材數(shù)量與金額分別上漲42.83%與43.21%；從非洲地區(qū)進(jìn)口均價(jià)上升近10%。

(二)國內(nèi)市場

進(jìn)入三月，全國紅木行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)紅木原料的需求較為旺盛。同時(shí)，受近期房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)回暖的影響，紅木行業(yè)對(duì)后市判斷謹(jǐn)慎樂觀，部分企業(yè)也適當(dāng)建立了部分生產(chǎn)性原材料貯藏。

綜上所述，3月份紅木進(jìn)口綜合價(jià)格指數(shù)小幅回升主要是在市場生產(chǎn)季節(jié)性需求帶動(dòng)下，出現(xiàn)了探底回升的勢頭。但需要說明的是：每年3月份，全國紅木進(jìn)口綜合價(jià)格指數(shù)都會(huì)出現(xiàn)規(guī)律性的上升，但今年的上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年平均水平。因此，中國紅木委綜合分析認(rèn)為：今年4月、5月份的紅木進(jìn)口綜合價(jià)格變動(dòng)情況將十分重要。如果繼續(xù)保持小幅攀升，才可以預(yù)示今年謹(jǐn)慎樂觀的行情。