我國(guó)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家\常熟港提醒：警惕進(jìn)口木材多進(jìn)少報(bào)現(xiàn)象
從頂層設(shè)計(jì)到地方實(shí)踐，從規(guī)范引導(dǎo)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)5年來取得了顯著的變化和成就，我國(guó)已為世界上森林資源增長(zhǎng)最多和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家。一片片綠水青山，不僅顏值了得，而且產(chǎn)值不凡，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。
十八大以來，在國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)極不穩(wěn)定的5年里，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。2016年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.49萬億元，比2012年增長(zhǎng)2.54萬億元，增幅達(dá)75.4%。2017年上半年的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2.77萬億元，預(yù)計(jì)全年可突破7萬億元，將比5年前翻一番。
2016年，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.16萬億元，比5年前增長(zhǎng)75%。第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.21萬億元，比5年前增加53.5%，人造板、木地板、松香、家具、竹藤制品等主要林產(chǎn)品的產(chǎn)量和貿(mào)易額均居世界第一。第三產(chǎn)業(yè)增幅最大，2016年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.12萬億元，比5年前增長(zhǎng)133%，體現(xiàn)出我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整成效顯著。
5年來，一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和文件相繼出臺(tái)，從頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)指導(dǎo)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家林業(yè)局先后發(fā)布《全國(guó)林業(yè)機(jī)械發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》《全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》《全國(guó)集體林地林藥林菌發(fā)展實(shí)施方案（2015-2020）》《全國(guó)杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等。今年5月，國(guó)家林業(yè)局首次聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委等10部委共同印發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)前所未有的大手筆，將凝聚起各方力量共同推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在走向成熟的道路上，越來越意識(shí)到品質(zhì)與品牌的重要性。國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合國(guó)家質(zhì)檢總局，在2013年和2017年先后發(fā)布兩個(gè)關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見，國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合認(rèn)定了“國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”100家。國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定了兩批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，共有294個(gè)企業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“龍頭”榜樣。通過連續(xù)3屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)的認(rèn)定，極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新積極性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
5年來，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一些新業(yè)態(tài)，一些新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，擴(kuò)展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延。森林旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值從2012年的4400億元增長(zhǎng)到2016年的9500億元，成為最具增長(zhǎng)潛力的林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)。竹纏繞復(fù)合材料技術(shù)作為一項(xiàng)全球獨(dú)創(chuàng)的竹材高附加值利用技術(shù)，又一次刷新了中國(guó)竹材工業(yè)在世界的高度。木煤、生物質(zhì)顆粒、生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出林業(yè)在可再生能源領(lǐng)域的潛力，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景可期。
過去5年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)改革進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。2012年起，我國(guó)陸續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐，林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等非木林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)有林區(qū)停伐之后的替代產(chǎn)業(yè)，成為林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工轉(zhuǎn)崗的重要陣地。隨著林權(quán)制度改革深入完善和林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民擁有的林木資源財(cái)產(chǎn)權(quán)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)資本，以“山”為主元素的創(chuàng)業(yè)浪潮一浪高過一浪，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的富民效應(yīng)越來越凸顯。林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為富民增收、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手。
根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是，總產(chǎn)值達(dá)到8.7萬億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由資源主導(dǎo)型向自主創(chuàng)新型、經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)由分散擴(kuò)張向龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。今年3月，常熟檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)一批來自朝鮮的原木進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批木材存在嚴(yán)重的多進(jìn)少報(bào)現(xiàn)象。
這批木材于今年2月由朝鮮羅津港運(yùn)至常熟港大新華碼頭，申報(bào)品名為落葉松原木及冷杉原木，申報(bào)數(shù)量40364根/5398.250立方米，申報(bào)金額50.0萬美元。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際到貨原木41591根/6557.274立方米，總材積超出1159.024立方米，占報(bào)檢材積的21.5%，共涉及少報(bào)金額10.7萬美元。為避免由此造成的國(guó)家稅收損失，該局及時(shí)出具了檢驗(yàn)鑒定證書，并按照關(guān)檢“三互”通關(guān)模式要求，將涉及多進(jìn)少報(bào)的檢驗(yàn)鑒定結(jié)果及時(shí)通報(bào)了常熟海關(guān)。
木材是我國(guó)重要的資源性大宗進(jìn)口商品，鑒于上述情況，檢驗(yàn)檢疫部門建議應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口木材的檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)防欺詐行為，盡力避免國(guó)家稅收損失。一是做好政策宣傳和基礎(chǔ)管理。特別做好對(duì)新進(jìn)口商的宣傳工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢尺單位的日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)管。強(qiáng)化檢驗(yàn)條件預(yù)評(píng)估，做好現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核工作，對(duì)于材積溢短嚴(yán)重和品質(zhì)規(guī)格不合格的木材，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，提高反欺詐成功率;三是完善檢驗(yàn)放行制度，避免木材提貨混亂情況;四是加強(qiáng)與貨主、代理、碼頭、海關(guān)、港口管理部門的溝通協(xié)作。(陸焰盧蘭)
俄羅斯作為中國(guó)最大的木材供應(yīng)國(guó)，有約80％的俄羅斯木材進(jìn)口到中國(guó)。其森林資源的發(fā)展情況直接影響著中國(guó)甚至整個(gè)亞洲地區(qū)的森林工業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化。
在政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行等多種因素的影響下，18年前幾月，我國(guó)進(jìn)口的俄羅斯木材總量明顯減少。據(jù)了解，自我國(guó)實(shí)行天保工程以來，俄羅斯木材的進(jìn)口量逐年增加。2000年，俄羅斯一躍成為中國(guó)最大的木材供應(yīng)國(guó)，且交易量一直保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
俄羅斯林地面積約占全球林地面積的1/5，木材資源約占世界木材總蓄積量的1/4，俄羅斯盛產(chǎn)落葉松、樟子松、白松、紅松等針葉樹種。
俄羅斯森林大體可分為針葉林和闊葉林兩大類。闊葉林又可分為硬材質(zhì)闊葉林和軟材質(zhì)闊葉林兩類。軟材質(zhì)闊葉樹種（通常所說的軟雜木）主要包括楊樹、柳樹、椴樹、樺木等，其面積約占森林總面積的17%左右；而硬材質(zhì)闊葉樹種（通常所說的硬雜木）主要包括櫸樹、水曲柳、楓樹、榆樹、柞樹等，所占比重約為13%。
針葉樹種主要有落葉松、樟子松、白松、紅松和臭松等。俄羅斯國(guó)家森林資源管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這幾種樹木面積占俄羅斯樹木總面積的70.21%。
紅木屬于熱帶地區(qū)木材，主要產(chǎn)于“南洋”地區(qū)（東南亞、南亞及大洋洲部分國(guó)家）、非洲與拉丁美洲地區(qū)。我國(guó)紅木產(chǎn)業(yè)所需原料幾乎全部依賴進(jìn)口。
按照《紅木》國(guó)標(biāo)（GB18107-2000）規(guī)定的5屬8類33種紅木中，我國(guó)境內(nèi)僅分布5種--降香黃檀（俗稱海南黃花梨）、黑黃檀、菲律賓烏木（俗稱菲律賓黑檀）、鐵刀木和印度紫檀。其他28種紅木均分布在境外地區(qū)。其中降香黃檀、黑黃檀、菲律賓烏木為我國(guó)存在的本土紅木；鐵刀木和印度紫檀為引進(jìn)樹種。
圖：海南黃花梨
降香黃檀是我國(guó)海南特有的樹種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，主要零星分布在海南西部、西南部和南部的東方、昌江、樂東、白沙及崖縣等地?，F(xiàn)在中國(guó)海南、廣東、廣西兩省以及云南的勐臘、景洪亦有引種栽培，其中海南人工栽培已成規(guī)模。黑黃檀是我國(guó)二級(jí)保護(hù)植物，在我國(guó)境內(nèi)主要分布在西雙版納、思茅地區(qū)，綠春與元江也有零星分布。菲律賓烏木則主要分布在我臺(tái)灣地區(qū)。
目前，我國(guó)已引種并進(jìn)行人工種植了鐵刀木與印度紫檀，主要在云南、廣東、海南、廣西、福建、臺(tái)灣等地種植。盡管紅木市場(chǎng)價(jià)值較高，但因其生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，且人工種植成材率偏低，使得社會(huì)營(yíng)林的積極性不高，產(chǎn)業(yè)化程度較低。
消費(fèi)者在線下紅木家具專賣店或大型專業(yè)賣場(chǎng)選購紅木家具時(shí)，如何了解紅木家具的質(zhì)量?臺(tái)山的做法是將檢測(cè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)賣場(chǎng)，為紅木“贗品”正本清源。
日前，臺(tái)山市最大的紅木家具集散地江山多驕臺(tái)山國(guó)際文旅展貿(mào)城第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)正式掛牌，為進(jìn)駐展貿(mào)城的紅木家具品牌所使用的木材木種進(jìn)行鑒定。“該機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐將進(jìn)一步強(qiáng)化紅木行業(yè)自律，加強(qiáng)紅木行業(yè)監(jiān)管和消費(fèi)監(jiān)督，提升紅木企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和誠信經(jīng)營(yíng)觀念，為消費(fèi)者購買紅木產(chǎn)品提供信心和保障，促進(jìn)紅木行業(yè)規(guī)范健康持久的發(fā)展?！闭官Q(mào)城總裁馮建文先生稱。
據(jù)悉，廣東省作為中國(guó)紅木古典家具最大的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，也是紅木材料、紅木家具半成品、紅木家具批發(fā)及零售的集散地。通常，紅木材料進(jìn)口地區(qū)也擅長(zhǎng)加工紅木，而廣東省的紅木進(jìn)口總量在我國(guó)各省市中位列首位，形成了多個(gè)具有特色的紅木材料進(jìn)口以及加工基地。例如深圳觀瀾鎮(zhèn)，紅木原材料經(jīng)營(yíng)戶一般通過香港進(jìn)關(guān)，市場(chǎng)上以較為高檔的紅木材料為主;中山大涌當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多生產(chǎn)現(xiàn)代實(shí)用和古典結(jié)合的款式，用材除了紅酸枝、花梨木等，來自非洲以及南美洲的珍貴硬木例如黑檀、紅檀也比較常見;在江門以及臺(tái)山等地，仿古家具為主，多使用紅酸枝和花梨木，成為地方特色。
記者從臺(tái)山市經(jīng)信局獲悉，臺(tái)山市紅木產(chǎn)業(yè)集中在大江鎮(zhèn)，這里是傳統(tǒng)家具生產(chǎn)的核心基地。大江古典家具行業(yè)始于上世紀(jì)70年代末。多數(shù)企業(yè)從收購舊家具加工翻新，到用黃花梨、紫檀、酸枝等較為珍貴的紅木木材制造仿古家具。根據(jù)大江鎮(zhèn)政府資料顯示，目前大江鎮(zhèn)生產(chǎn)古典家具企業(yè)達(dá)80多家，從業(yè)人員一萬多人。而位于該鎮(zhèn)的江山多驕整體規(guī)劃按照國(guó)家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造成集紅木交易、文化旅游、城市經(jīng)濟(jì)展貿(mào)中心于一體的全區(qū)域文旅標(biāo)桿項(xiàng)目。其紅木商業(yè)圈，則以“傳承、發(fā)展、創(chuàng)新”的理念，將紅木行業(yè)推向新的高度。
