最大紅木售假紛爭暴露木材交易潛在風(fēng)險(xiǎn)\緬甸政府派遣軍隊(duì)保護(hù)各大緬花林
近日,勁飛紅木訴他人售近千萬元假紫檀木料一案被判敗訴,引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)注。京華時(shí)報(bào)記者了解到,盡管這是一起近千萬元的交易,但紅木廠商與木料商之間的交易方式仍然比較原始,靠個人信用做擔(dān)保、當(dāng)場驗(yàn)貨,是目前通行的行規(guī)。
□案情回放
勁飛訴假未獲支持
10月17日,北京勁飛紅木家具董事長吳新建接到了福建莆田市中級人民法院的判決書。這個判決書裁定,在這場涉案金額近千萬元的“假料”紛爭中,吳新建敗訴。
這事還得從2012年說起。2013年12月15日至2014年1月17日間,吳新建與福建仙游榜頭鎮(zhèn)經(jīng)營小葉紫檀木料生意的陳加輝達(dá)成了小葉紫檀的購買協(xié)議,陸續(xù)購買了三批小葉紫檀原木。前兩批貨款已結(jié)清,第三次買賣發(fā)生在2013年1月17日,總計(jì)人民幣996萬元,吳新建現(xiàn)場支付了400萬元,將已驗(yàn)收完畢的小葉紫檀原木木材(包含8.977噸大料,4.888噸小料)聯(lián)系物流公司運(yùn)至北京,并留下欠條,約定3天后付清余款596萬元。而返京后,吳新建感覺到不對勁,于是送檢了部分木材,發(fā)現(xiàn)并非合同約定的小葉紫檀。于是,他拒付尾款,并要求陳加輝退貨。
2013年4月1日,陳加輝以買賣合同糾紛將吳新建告上法庭,要求其支付余款。同年6月17日,吳新建以陳加輝售假向該院提起反訴。
2013年7月5日,福建莆田市中級人民法院做出一審判決,駁回吳新建反訴請求,并判決其支付陳加輝貨款人民幣596萬元。吳新建向福建省高級人民法院提出上訴后,福建高院將該案發(fā)回重審。莆田中院于2014年4月22日公開開庭審理此案,并于近日下發(fā)判決書,認(rèn)為紅木市場都是現(xiàn)場驗(yàn)貨,吳新建未在裝運(yùn)前和裝運(yùn)時(shí)提出標(biāo)的物瑕疵異議,“視為標(biāo)的物數(shù)量或質(zhì)量符合約定”。吳新建僅能舉證陳加輝賣給他的木料中(陳加輝不承認(rèn)照片中的木料是他賣給吳新建的木材)有3根不屬于國家標(biāo)準(zhǔn)類紅木中的紫檀木類,在一共所購的32.29噸木料中出現(xiàn)數(shù)根木料存在質(zhì)量瑕疵被業(yè)界視為正常,駁回吳新建的反訴訴訟請求,判決其支付貨款及逾期付款損失。
吳新建表示對結(jié)果很失望,他認(rèn)為“假”與瑕疵不是一個概念,售假就應(yīng)該賠償,他稱將再次上訴。如果最終結(jié)果依然是不能退回,他會選擇“燒掉,避免這些小葉紫檀的假料流向市場”。
□行業(yè)現(xiàn)狀
木材買賣全憑信譽(yù)
此案中,紅木市場現(xiàn)場驗(yàn)貨的交易習(xí)慣成為了法庭判決的重要依據(jù)。京華時(shí)報(bào)記者采訪了多個紅木資深人士,了解到目前在紅木交易市場中,確實(shí)有著現(xiàn)場驗(yàn)貨付款的交易習(xí)慣,也不簽合同,全憑個人信譽(yù)。
元亨利董事長楊波介紹,跟材料商很熟,一般買料都是直接買。如果不熟,就先現(xiàn)場驗(yàn)貨。“一根一根地看,驗(yàn)收完畢后付款。一來憑的是經(jīng)驗(yàn),二來靠的是雙方誠信。這種信譽(yù)是相互的。紅木木料價(jià)格經(jīng)常波動,講好什么價(jià)就什么價(jià)。漲價(jià)自然是賺,萬一提貨的時(shí)候跌價(jià)了,我們也會按原定價(jià)付款。”
宣明典居董事長傅軍民也表示,木料與木料之間有差異,雖然外行人看不出來,但有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)行“什么料都能看出來”,一般都是現(xiàn)場驗(yàn)貨現(xiàn)場交易。業(yè)內(nèi)基本沒有簽合同的習(xí)慣。
北京勁飛紅木家具董事長吳新建也表示木料生意靠誠信,除非是在沒有中間人、第一次做生意且有律師的情況下才會考慮合同等,一般都是口頭約定現(xiàn)場交易。“簽合同太繁瑣。”據(jù)其介紹,其購買木料時(shí)絕大多數(shù)情況下都是親自到場驗(yàn)貨,多的時(shí)候一天買10多車木料,如果簽合同,效率會大大降低。
國家家具室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任助理孫書冬表示,木材原材料行業(yè)交易目前不太規(guī)范,木材交易方式相對原始,一般都以個人信用作為擔(dān)保。“而且購買紅木的老板做過很長時(shí)間,對木材有自己的鑒定方法,通過宏觀、紋理特征就能夠大致判斷,跟普通的消費(fèi)者相比專業(yè)性要強(qiáng)一些。”
以上種種原因,形成了現(xiàn)在全憑個人信譽(yù)的交易方式。業(yè)內(nèi)人士表示,行業(yè)現(xiàn)狀就是如此,很多規(guī)范也不清楚,如果“有人刻意欺詐”,即便簽了合同,解決起來也很麻煩。
材料摻假時(shí)有發(fā)生
業(yè)內(nèi)人士介紹,在木料中摻假的情況確實(shí)存在,但一般情況下,只要發(fā)現(xiàn),木料商都接受退回。
楊波介紹,在早期購買小葉紫檀時(shí),印度商人發(fā)貨時(shí)就會摻一些大葉紫檀的材料,國內(nèi)負(fù)責(zé)任的材料商會挑出來,但也有沒注意直接就發(fā)貨的。他曾經(jīng)購買過一批小葉紫檀,在兩三個月后使用時(shí)才發(fā)現(xiàn),其中摻了十五六根大葉紫檀料,于是挑出來退給了材料商。而白酸枝與緬甸花梨比較接近,白酸枝貴時(shí)有材料商摻緬甸花梨在內(nèi)的。“如果后來發(fā)現(xiàn)有花梨,材料商也需要承擔(dān)來回運(yùn)費(fèi)的,材料商一般都認(rèn)。”吳新建也表示,自己在購買木料時(shí),也遇到過買紅酸枝老料摻了新料的情況,一批材料中有那么幾根,聯(lián)系材料商之后,一般都會退回去。
至于多年經(jīng)營的紅木家具廠買了大批假料的情況并不多。孫書冬介紹,通過歷年企業(yè)委托檢測情況來看,買到假料的情況一般都發(fā)生在剛?cè)胄械膹S家身上,或者是其他行業(yè)的人看好紅木行業(yè),轉(zhuǎn)做紅木生意的。而真買了假料,木料也沒有溯源系統(tǒng),沒法證明其來源。
爭議木料正在流通
此次官司中吳新建稱,“假冒”小葉紫檀的木料鑒定后發(fā)現(xiàn)是闊變豆。“至于行業(yè)里他人是否也買到過這種假料,不好說。”吳新建表示不予評價(jià)。傅軍民則表示,市場上假冒小葉紫檀的木料確實(shí)是有。京華時(shí)報(bào)記者還了解到,還有一種來自非洲的木料也符合紫檀木的性征,而這到底能不能算小葉紫檀(學(xué)名為檀香紫檀,屬于紫檀木類),在業(yè)內(nèi)尚有爭議。
早在去年,市場上就流傳有一批疑似檀香紫檀木料,與檀香紫檀相似度極高。孫書冬也介紹,目前市場上確實(shí)出現(xiàn)了一批非洲木料,木料有好有壞,好的木料的顏色與密度等非常不錯,與傳統(tǒng)的產(chǎn)自印度的檀香紫檀相比,價(jià)格便宜很多,在不少地區(qū)都有很多當(dāng)做“小葉紫檀”在出售。孫書冬表示,檢測機(jī)構(gòu)檢測的依據(jù)是紅木標(biāo)準(zhǔn),此種木料中,有的能夠達(dá)到“紫檀木類”的標(biāo)準(zhǔn),有的則顏色稍淺、密度低,達(dá)不到紫檀木類標(biāo)準(zhǔn)。“作為質(zhì)檢機(jī)構(gòu),我們只能判定是否達(dá)到紫檀木類標(biāo)準(zhǔn)的四個條件:紫檀屬樹種、木材顏色、氣干密度、管孔弦徑,符合條件的就算紫檀木類。”中國林科院博士生導(dǎo)師姜笑梅也向記者證實(shí),目前鑒定只能鑒定到類,不能鑒定到樹種和產(chǎn)地,因此目前按照國標(biāo)要求,符合條件的都屬于“紫檀木類”。而這批料中,“樣子與紫檀非常相像,但有的達(dá)不到相應(yīng)的密度,熒光反應(yīng)也十分渾濁。”不過,目前這批材料是否屬于紫檀,仍存在爭議。有業(yè)內(nèi)人士表示,不認(rèn)可質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的此種判定。
□消費(fèi)提示
紫檀的冒充者
傳統(tǒng)意義上的紫檀,也就是小葉紫檀,有很多冒充者。
“雜色豆”——又稱科特迪瓦紫檀、科檀,從肉眼看,無論是紋理還是顏色,“科檀”都與紫檀非常接近,制作成家具后用肉眼就更難分辨真?zhèn)瘟恕?/p>
“闊變豆”——此次勁飛案中的木料。其外觀有的比較接近紫檀,紋理、顏色比較相像,但實(shí)際上密度不夠、管孔較大。冒充酸枝的比較多。
“盧氏黑黃檀”——俗稱大葉紫檀,價(jià)格比紫檀的低出不少,但因?yàn)?ldquo;模樣”和紫檀有些相像,又有著“大葉紫檀”的俗稱,很容易忽悠一些不知情的消費(fèi)者。
合同注明正規(guī)名稱——紫檀木類
既然有冒充的可能,消費(fèi)者該如何確保買到真正的小葉紫檀家具呢?業(yè)內(nèi)人士表示,其實(shí)也有一些辨別方法。
楊波介紹,從表面上看,小葉紫檀的牛毛紋比較明顯,比重比黃花梨要重。傅軍民表示,小葉紫檀的管孔大,間距也大一些,假紫檀管孔比較細(xì),像海綿,且有斑點(diǎn)狀的紋理。“但這是原木的區(qū)別,制成成品家具后一般都看不出來了。”他建議消費(fèi)者選擇誠信的商家,并在合同上注明學(xué)名。
孫書冬提示,通過熒光反應(yīng)也能粗略鑒別。紫檀屬(包括紫檀、花梨和亞花梨)的樹種一般都會具有熒光反應(yīng)——將紫檀放入水中,沉寂一段時(shí)間后即可看到水的表面有一層藍(lán)色的光,通過這種方法可粗略地辨別木材是不是紫檀屬樹種。花梨和亞花梨與紫檀的顏色、花紋肉眼較容易分辨,因此一般也不會有商家將花梨和亞花梨冒充紫檀。非洲爭議紫檀料的熒光反應(yīng)時(shí)間要長,且熒光相對不明顯,味道聞起來也與傳統(tǒng)紫檀料不一樣。但是要想確定是否是紫檀木類樹種,還需要到正規(guī)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
不過,消費(fèi)者在購買紫檀家具時(shí),一定要讓經(jīng)營者在家具購買合同上注明所購紅木家具的材質(zhì),并寫上木材標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的正規(guī)木材名稱“紫檀木類”而非俗稱“小葉紫檀”。
緬花每年的消耗量有多少?從2013-2017年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中顯示,每年的消耗量在65萬立方米以上,十分的巨大。
現(xiàn)今,能夠合法使用緬花木材的只有緬甸國有企業(yè)緬甸實(shí)木公司,其余的個人或者企業(yè)都不得砍伐緬花。紅木的生長周期漫長,一棵樹木被砍伐需要百年的時(shí)間才能補(bǔ)上空缺,因此如今大面積砍伐緬花,不僅會造成物種的消失,更是對自然生態(tài)圈的破壞,因此緬甸政府也加大了保護(hù)力度,派遣軍隊(duì)保護(hù)各大緬花林。
韓鳴華和即將完工的紅船船模
100天里造“奇跡”
今年1月,中央黨校計(jì)劃訂制一艘南湖紅船船模,要求按照現(xiàn)有紅船大小的1:0.9比例建造。鳴華船模公司爭取到了這個訂單。按照協(xié)議,船模必須在今年4月中旬前完工,在4月16日至18日進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后用汽車運(yùn)送至北京。
4月10日早晨6點(diǎn)53分,鳴華船模公司老板韓鳴華在微信上發(fā)了一條消息:“昨天下午,船模前艙進(jìn)入總安裝過程,預(yù)計(jì)今天整船制作安裝過程將完成。今天是倒計(jì)時(shí)最后一天,第一百天。”這100天里,韓鳴華一直處于蠻亢奮的狀態(tài)。今年是他做紅船船模的第15個年頭,已經(jīng)有超過20多萬艘不同大小的紅船船模從嘉興走向全國乃至世界。但眼前的這艘卻是他做過的最大、最真的紅船船模。
作為一位造船匠人,一位與紅船深深結(jié)緣的嘉興人,面對這樣一個“加急”的特殊訂單,韓鳴華心里其實(shí)也有點(diǎn)緊張,“正常情況下,制作這樣一艘船模至少需要一年半時(shí)間,要在協(xié)議規(guī)定的這么短的時(shí)間內(nèi)完工,簡直是‘不可能完成的任務(wù)’。”
拿到訂單后,他馬上在加工廠里掛出了一幅巨型橫幅——“奮戰(zhàn)一百天創(chuàng)造奇跡向黨獻(xiàn)禮”?,F(xiàn)在,這個奇跡要實(shí)現(xiàn)了。韓鳴華說:“不算上我,我們這個造船團(tuán)隊(duì)一共有16個人,他們都是造船的老師傅,大家每天工作10個小時(shí)以上,連春節(jié)也沒怎么休息過,都在造這艘船模。”
之所以能這么快趕制好這艘船模,除了加班加點(diǎn),在工藝上,造船團(tuán)隊(duì)采用了分部件同時(shí)加工然后組裝的工作方式。這雖然帶來了最后拼接上的難度,卻是最省時(shí)的做法。
昨天下午,記者在金色暖陽中看到了這艘上好金漆的紅船船模。韓鳴華說,船體基本完工了,現(xiàn)在就是做一些細(xì)活,看看哪些東西要微調(diào),哪些地方要修補(bǔ)一下,準(zhǔn)備迎接4月16日至18日的工程驗(yàn)收。
前天,在南湖區(qū)余新鎮(zhèn)的嘉興市鳴華船模制作有限公司(以下簡稱“鳴華船模公司”)里,一艘迄今為止無論大小形制乃至每一個榫卯和紋飾都最接近于南湖紅船的船模已經(jīng)基本完工,驗(yàn)收合格后預(yù)計(jì)于4月下旬進(jìn)京,最終“停靠”在中央黨校。
造一艘“百年大船模”
按照協(xié)議要求,這艘紅船船模“船體下部采用鋼架結(jié)構(gòu),其余部分為木質(zhì),不具備交通運(yùn)輸功能”。但中央黨校訂制這艘紅船船模不是光擺著看的,作為“活樣本”,它要像南湖紅船一樣停放在水中,船里同樣能載人。韓鳴華說:“這完全沒問題。船模的設(shè)計(jì)載重為17噸。”
既然初衷是要造一艘最接近于南湖紅船的船模,為什么要用鋼板而不造全木的呢?韓鳴華解釋:“北京的冬天比嘉興冷多了,南湖紅船是江南絲網(wǎng)船,如果完全按照絲網(wǎng)船的樣子來造,經(jīng)歷嚴(yán)寒酷暑船體下部的木頭就容易變形。”這艘紅船船模的用料可謂考究,據(jù)介紹,船體下部鋼架結(jié)構(gòu)用的鋼板是軍艦級別,鋼板的加工工藝上有一層鍍鋅層,外面還噴鍍了3次不銹鋼。這樣的處理讓船模即使遇到了北京最冷的冬天也不會因“怕冷”變形。
除了鋼板外,船體上用的木板也是上好材質(zhì),用了厚厚的原木板。所有木材都做過前處理。用材上,船窗用的是菠蘿格木,這種木質(zhì)的特點(diǎn)是幾乎不會變形,但是價(jià)格高。船大梁用的是紅木。船內(nèi)家具用老黃櫸來打造。船體內(nèi)飾的大幅木雕畫雕刻的主題為漁樵耕讀、三英戰(zhàn)呂布和八仙過海。造這艘船模的最大難度在于打造出船體的立體弧度,但對工匠們來說,每天工作的難度還在于對細(xì)節(jié)的完美追求。
“船模圖紙由南湖革命紀(jì)念館提供。我們采用的是民國時(shí)期的造船工藝,船上幾乎用不到釘子,所有結(jié)構(gòu)也都是通過打榫來構(gòu)筑的。”韓鳴華說。“為了保證密封性,我們在縫隙上刷上了瀝青材料,這樣即使遇到暴雨,雨水也不會從縫隙滲透進(jìn)去。”韓鳴華表示,眼下這艘紅船船模要按照最高標(biāo)準(zhǔn)建造,希望打造一艘“百年大船模”。
考慮到各種因素,這艘紅船船模按照原計(jì)劃將通過陸上運(yùn)輸最后到達(dá)北京,但韓鳴華在心里悄然埋下了一個自己的“紅船夢”:“要是紅船船模能從嘉興的運(yùn)河下水,一路開到北京去,那該多好啊!”
緬甸投資與公司注冊管理司一名高級官員發(fā)布消息稱,政府計(jì)劃批準(zhǔn)商人合法從國外進(jìn)口原木,然后在國內(nèi)生產(chǎn)木材成品。
據(jù)了解,國內(nèi)木材產(chǎn)量每年都在減少,而在國際市場上,對于用多種木材組合生產(chǎn)的手工木材成品,需求量不斷增長。因此,政府計(jì)劃放松原木進(jìn)口。
這名高級官員表示,政府只限制了原木出口,而木材成品市場則沒有限制。同時(shí),在緬外資投資商提出,希望能從國外進(jìn)口緬甸沒有的木材,然后在緬甸生產(chǎn)為成品。
緬甸木材業(yè)協(xié)會秘書吳索溫稱,去年因木材原料稀缺,部分木材廠被迫關(guān)閉。而出售木材廠,價(jià)格較低,廠主面臨損失。如果政府批準(zhǔn)商人進(jìn)口原木,那么木材商人肯定會支持。允許進(jìn)口,還能在一定程度上保護(hù)國內(nèi)森林資源,進(jìn)口原木制作為成品再出口,還能創(chuàng)造外匯。新加坡、越南等國家都是通過這樣的方式,來促進(jìn)國內(nèi)木材業(yè)的發(fā)展。
木材商表示,目前緬甸國內(nèi)木材市場木材原料稀缺,木材成品出口量非常少,多是出口木材切割料,而中國、新加坡、日本等過都在購買緬甸的木材原料。
自2017年4月7日首批28路督查組成員分赴“2+26”城市至今,這場被國家環(huán)保部視為環(huán)保有史以來最大規(guī)模的大氣污染防治強(qiáng)化督查行動已進(jìn)行80余天了。
在這80多天里,28路督查組共進(jìn)行了五輪次督查。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者通過對環(huán)保部公布的前五輪次督查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),4月7日至6月22日,前五輪次共督查企業(yè)26127家,存在環(huán)保問題的企業(yè)有17857家,占總數(shù)比例超過68%。
6月28日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者向國家環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到,目前第六輪次督查工作正在按部就班地進(jìn)行,各督查組共檢查428家企業(yè),208家企業(yè)存在環(huán)境問題,占比48%,其中“散亂污”企業(yè)42家。據(jù)悉,地方政府相關(guān)部門正在積極推進(jìn)對已發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)的后續(xù)處理工作。
上述負(fù)責(zé)人還表示,在環(huán)保部第四期京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查人員培訓(xùn)班結(jié)束后,學(xué)員們將陸續(xù)參與第七和第八輪次強(qiáng)化督查工作,其中112名參訓(xùn)人員于6月29日奔赴28城開展工作。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)表示,“對于這些被查出的問題企業(yè),首先要依法依規(guī),按照標(biāo)準(zhǔn),按照現(xiàn)在比較透明的環(huán)保政策去處理,但同時(shí)要講究公平、公開、公正,一些較為臨時(shí)性的舉措還是要盡可能地減少。從目前來看,總的督查力度還在加大,督查工作也取得了很大成效,發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)數(shù)量總體上正逐漸減少,但在為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查中,要完全解決問題,尚需一個過程。”
前五輪督查
一年、28個督查組5600人、28個城市、25次輪換,截至6月22日,28個督查組已完成第五輪次(6月9日至6月22日)強(qiáng)化督查工作。
根據(jù)環(huán)保部大氣環(huán)境管理司在今年3月23日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(下稱《工作方案》),“2+26”城市是指北京市、天津市及河北、山西、山東、河南4省的26市。其中26市分別為:河北省8市(石家莊、唐山、廊坊等),山西省4市(太原、陽泉、長治、晉城市),山東省7市(濟(jì)南、淄博等),河南省7市(鄭州、開封、焦作等)。
這份《工作方案》明確了督查的主要任務(wù)是以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點(diǎn),多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。
同時(shí)《工作方案》要求,在6月底前,完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;完成京津冀及周邊地區(qū)顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)能力建設(shè)。10月底前,要求完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;28城要完成違法“小散亂污”企業(yè)取締和小燃煤鍋爐“清零”工作;北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)等。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者對前五輪督查數(shù)據(jù)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在第一輪次督查(4月7日至4月27日)中,28路督查組共督查企業(yè)5713家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)3832家,占比達(dá)67.1%,僅“散亂污”問題企業(yè)就有1234家。第二輪次督查(4月28日至5月11日)共對3846家企業(yè)進(jìn)行了督查,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)2546家,占比66.2%,945個“散亂污”企業(yè)。此外,第三輪次督查(5月12日至5月25日)共檢查4678家企業(yè),發(fā)現(xiàn)3419家企業(yè)存在環(huán)境問題,占比達(dá)73%,“散亂污”企業(yè)1209家。第四輪次督查(5月26日至6月8日)工作組共檢查5592家企業(yè),發(fā)現(xiàn)4203家企業(yè)存在環(huán)境問題,占比高達(dá)75%,1390個“散亂污”企業(yè)。第五輪次督查共檢查了6298家企業(yè),發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的企業(yè)3857家,占比仍高達(dá)61%以上,“散亂污”企業(yè)1220家。
可以看出,在前五輪次督查行動中,存在環(huán)境問題的企業(yè)數(shù)量仍是居高不下,總體占比都在60%以上。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),前五輪次督查共督查26127家企業(yè),存在問題的企業(yè)有17857家之多,占總數(shù)比例超過68%。
李佐軍告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),“對于企業(yè)而言,首先要提高環(huán)保意識,積極配合政府環(huán)保督查。同時(shí),要處理好環(huán)保與自身的利益關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保的社會責(zé)任。因?yàn)榄h(huán)保力度的加大對企業(yè)利益,在短期來看有一定沖擊,所以企業(yè)要正確處理好長遠(yuǎn)利益和短期利益的關(guān)系,平衡短期經(jīng)濟(jì)利益,這對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展是非常關(guān)鍵的方面?!?/p>
“除此之外,企業(yè)要想解決環(huán)境問題,最重要的是提高自身的效率,只有提高效率,才能減少對資源、能源和環(huán)境的依賴?!崩钭糗妼?jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,企業(yè)主要通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新來獲取效益,這同時(shí)可以解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
從政府層面來講,此次強(qiáng)化督查行動,一要突出壓力傳導(dǎo),二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,三要明確督查重點(diǎn),四要強(qiáng)化整改落實(shí),五要保證督查質(zhì)量。“督政”與“督企”并重,要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況,同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。
“在對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須將責(zé)任落實(shí)到人,書面反饋整改情況,逐個解決銷號。同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任,并定期向社會公開。對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)絕不姑息,及時(shí)要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證,依法予以處罰。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
上述環(huán)保部官員要求,28個督查組要繼續(xù)保持督查力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等環(huán)境監(jiān)管薄弱區(qū)域,特別是邊界的結(jié)合部或管轄的“飛地”(隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)保證大氣污染強(qiáng)化督查工作取得實(shí)效。
另外,據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在第五輪督查過程中,第16督查組對山東省淄博市開展駐點(diǎn)督查時(shí),針對該地行業(yè)多、企業(yè)多的特點(diǎn),重點(diǎn)緊盯“高架源”、“散亂污”企業(yè),采用隨機(jī)抽查、定點(diǎn)督查等方式,對城鄉(xiāng)、縣域、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)督查,而且督查不打招呼,防止企業(yè)采取臨時(shí)停產(chǎn)、斷電等方式規(guī)避檢查。
“在為期一周(6月16日至6月22日)的督查中,第16督查組共檢查了197家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)162家。其中‘散亂污’企業(yè)77家。該督查組在本周檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題數(shù)量和‘散亂污’問題企業(yè)數(shù)量均為最高。”上述負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。
“散亂污”企業(yè)集群
根據(jù)督查組在前五輪次督查中排查出的“散亂污”企業(yè)清單,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者通過觀察發(fā)現(xiàn),多地存在多個“散亂污”企業(yè)集群。其中,河北省邯鄲市冀南新區(qū)城南辦事處和光祿鎮(zhèn)聚集了300余家廢塑料加工企業(yè),均沒有廢氣收集處理設(shè)施;邢臺市多地集聚了1000余家小板材、板條加工廠,僅火炬街道辦事處和東汪鎮(zhèn)就有近800家,大部分企業(yè)沒有環(huán)保審批手續(xù),也沒有環(huán)保治理設(shè)施;廊坊市文安縣、霸州市等地集聚了300余家噴涂等金屬表面處理加工廠,大部分企業(yè)均未安裝環(huán)保治理設(shè)施。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于上述問題企業(yè),各地督查組已移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。對屢禁不止、擅自撕毀封條違法生產(chǎn)的,各地要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對“散亂污”企業(yè)清理整頓不力、問題突出的地區(qū),環(huán)境保護(hù)部將公開約談地方政府主要負(fù)責(zé)人。
上述負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),“由于‘散亂污’企業(yè)本身存在規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差、管理亂、污染嚴(yán)重等特點(diǎn),所以它一直是大氣污染防治工作中最難‘啃’的硬骨頭之一,也是本次強(qiáng)化督查的重點(diǎn)。接下來,各督查組將繼續(xù)以‘散亂污’企業(yè)為督查重點(diǎn),督促地方積極行動,加大打擊力度,按時(shí)完成‘散亂污’企業(yè)集中整治,防止死灰復(fù)燃?!?/p>
除河北省以外,山東省、山西省、河南省等地也都存在多個“散亂污”企業(yè)集群問題。比如山東省淄博市臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)聚集近百家重油存儲企業(yè),存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;淄博市臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)聚集19家小瀝青生產(chǎn)企業(yè),無環(huán)保設(shè)施,產(chǎn)生的廢氣直接排放。
根據(jù)上述《工作方案》要求,北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、鄭州、安陽、焦作等城市,10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作;其他城市10月底前取締一半以上。6月29日,記者從河北省環(huán)保廳了解到,目前,河北省治理“小散亂污”企業(yè)工作正在有序推進(jìn)。
6月19日,河北省環(huán)保廳副廳長楊智明表示,在大氣污染綜合治理專項(xiàng)監(jiān)察行動中,發(fā)現(xiàn)有的地方對“散亂污”企業(yè)底數(shù)不清,排查臺帳與實(shí)際嚴(yán)重不符,有的對“散亂污”企業(yè)綜合整治工作措施落實(shí)不到位?!敖酉聛硪M(jìn)一步做好發(fā)現(xiàn)問題的分批交辦工作,對已經(jīng)反饋和移交地方的問題線索及時(shí)跟進(jìn),掛賬督辦,確保整改徹底,嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。”
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從環(huán)保部了解到,目前個別企業(yè)仍存在污染治理設(shè)施不完善或設(shè)施不正常運(yùn)行等突出問題。比如,山東省淄博市臨淄區(qū)的淄博圣躍窯爐材料有限公司球磨機(jī)、攪拌機(jī)上料口、滾筒式干式永磁磁選機(jī)均無粉塵收集處理裝置,粉塵無組織排放。
6月29日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從淄博圣躍窯爐材料有限公司了解到,在督查組對其進(jìn)行檢查后,這家公司早已停產(chǎn)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門已對其進(jìn)行了關(guān)停,“目前已不再進(jìn)行生產(chǎn)了,政府沒有罰款,但設(shè)備要求拆除和運(yùn)出,目前還沒有完全拆除,我們接下來準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向其它行業(yè)發(fā)展。”這家公司負(fù)責(zé)人并未透露轉(zhuǎn)向什么行業(yè)。
李佐軍對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,“解決環(huán)境問題最主要的是要依靠法治,要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法,并且實(shí)實(shí)在在的落地,這樣才能達(dá)到比較好的效果。當(dāng)前環(huán)境問題很大程度上是區(qū)域之間的一個外部性問題,所以區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控,采取區(qū)域間的協(xié)同行動,這是解決當(dāng)前環(huán)境問題非常迫切需要加強(qiáng)的一個方面。與此同時(shí),還要調(diào)動全社會的力量,調(diào)動每一個人參與環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)的積極性。”
全國重要港口庫存情況簡報(bào):據(jù)了解,截止11月6日,張家港總庫存量為39.39萬立方米,較10月初下降了6.21萬立方米,其中非洲材庫存量為15.42萬立方米,所羅門材庫存量為10.22萬立方米,庫存量為11.54萬立方米,庫存量為2.21萬立方米。
青島港方面,截止11月4日,青島港原木庫存量為38萬立方米,鋸材庫存量為3.5萬立方米,新西蘭、俄羅斯烏克蘭、美國、加拿大地區(qū)木材現(xiàn)貨庫存量較大,涉及的品種主要是針葉材,如輻射松等。