瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約于2017年12月21日在瑞士日內(nèi)瓦（Geneva）發(fā)布第78號締約方通知:

關(guān)注：就有關(guān)黃檀屬Dalbergia和赤道非洲三種鼓琴木（又名紅貴寶、貴寶豆、古夷蘇木、古夷布提、巴西花梨、大巴花）Guibourtiademeusei（德繆斯鼓琴木），G.pellegriniana（佩萊格里尼鼓琴木），G.tessmannii（特斯曼鼓琴木）在附錄二內(nèi)注釋#15（annotation#15，AppendixII）的幾項定義的暫時性解釋。

上圖：CITES公告原文

中文如下：

#15所有部分和衍生物，但下列者除外：
a)葉、花、花粉、果實和種子；
b)每次裝運量最大為10千克的非商業(yè)性出口；
c)交趾黃檀Dalbergiacochinchinensis的部分和衍生物受注釋#4約束；
d)源于并出口自墨西哥的黃檀屬所有種Dalbergiaspp.的部分和衍生物受注釋#6約束。
所有CITES締約方在第69次常務(wù)委員會（SC69，于2017年11月底在瑞士日內(nèi)瓦召開）上仍被要求使用注釋#15中b段的有關(guān)定義來執(zhí)行黃檀屬Dalbergia和赤道非洲三種鼓琴木（又名紅貴寶、古夷蘇木、貴寶豆、古夷布提、巴西花梨、大巴花）Guibourtiademeusei（德繆斯鼓琴木），G.pellegriniana（佩萊格里尼鼓琴木），G.tessmannii（特斯曼鼓琴木）的履約。黃檀屬和三種鼓琴木（古夷蘇木）于2017年1月2日開始進入附錄二管制范疇并附帶注釋#15，其中注釋#15的暫時性定義自2016年第17屆締約方會后至2019年第18屆締約方會議（即將于2019年在斯里蘭卡科倫坡舉行的CoP18）之間有效。

背景

2.自從黃檀屬樹種Dalbergia和三種鼓琴木Guibourtiademeusei，G.pellegriniana，G.tessmannii進入附錄二的管制生效以來，CITES秘書處和很多締約方收到來自一些執(zhí)行機構(gòu)和個人的關(guān)于注釋#15的疑問，這些包括了如何解釋其b段落中的“非商業(yè)性（non-commercial）”、“出口（exports）”以及“每次裝運量最大為10千克（totalweightof10kgpershipment）”。
3.由于涉及黃檀屬和三種鼓琴木（古夷蘇木）貿(mào)易的各個國家對于附錄二注釋#15當(dāng)中段落b有著顯著不同的解釋，因而給CITES管理機構(gòu)、執(zhí)行部門和一些木材樣品使用者為履行公約帶來了諸多困難。

4.鑒于以上情況，參考第17屆締約方會議（CoP17）有關(guān)11屆締約方會議21號決議的討論會（ResolutionConf.11.21）第8段內(nèi)容：

上圖：上述決議

a）常務(wù)委員會（StandingCommittee：SC）在參考動物委員會（AnimalsCommittee：AC）和植物委員會（PlantsCommittee：PC）的基礎(chǔ)上，就“貿(mào)易各方對注釋有不同解釋并因此帶來的履約困難”而對相關(guān)注釋作了暫時性定義，并將這項暫時性定義收錄于會議報告中以供各締約方采納；

b）秘書處（Secretariat）將會對由常務(wù)委員會（SC）同意通過的任何有關(guān)注釋中術(shù)語的暫行解釋向締約各方發(fā)布通知；

5.在和植物委員會（PC）進行評議及其通過其委任授權(quán)之后，常務(wù)委員會（SC）決定在第17屆締約方會議（CoP17）和第18屆締約方會議（CoP18）之間就注釋#15中b段的術(shù)語暫時性定義解釋如下，并遵照實施：

對于術(shù)語“非商業(yè)性（non-commercial）”的解釋是：

跨境運送的物品（如樂器），其目的包括（但不限于）個人使用、付費或非付費的展覽、展示、競賽（如用于臨時展會）；同時，物品的跨境移動不會導(dǎo)致其被銷售并可以返回其原先所在保管地。

:跨境運送的物品（如某件樂器）被用于維修，并且確保物品所有人不變更，亦不產(chǎn)生物品的銷售行為。被用于進行售后保證而退還制造商或者銷售商的運輸行為應(yīng)被視為非商業(yè)性的運輸。

:跨境運送的批量物品如被用于上述目的（如一批樂器被要求進行維修），其中的黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia如單件輕于10千克，并最終會被分開的話，則符合豁免。

:用于展示、展覽或者競賽目的的租借物品（如樂器）。

:跨境運送的物品用于交易目的以及相應(yīng)的商品交易會（博覽會）則應(yīng)被視為商業(yè)性運輸。

對于術(shù)語“裝運量為10千克（10kgpershipment）”的解釋是：

每次運輸物品的單件木制品如來自為受管制物種范疇的黃檀屬Dalbergia及鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia，則其被認(rèn)為屬于非商業(yè)性出口行為的上限是10千克。需要強調(diào)的是，這里是指單件木制品，因此如果是多件木制品，也并不是指多件總和上限為10千克，而是仍指單件上限是10千克。

對于注釋#15中b段術(shù)語解釋權(quán)在交響樂團、音樂劇組和其他相似團體進行器件“合并運輸（consolidatedshipment）”的情形：

貨柜內(nèi)的跨境運輸樂器，不管隨行人員團隊還是預(yù)先運送，都被認(rèn)為是“合并運輸（consolidatedshipment）”，在這種情況下，黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia的制品總共質(zhì)量（重量）一般都會超過10千克（公斤），但是由于單件和相關(guān)器件的質(zhì)量（重量）一般都不會超過10千克（公斤），所以可獲得CITES豁免，不需要相關(guān)文件。但如果符合注釋#15的黃檀屬Dalbergia和鼓琴木（古夷蘇木）屬Guibourtia的樹種其單件器件的木材部分超過10千克者則需要CITES證書。需要澄清的是，這類“合并運輸（consolidatedshipment）”的樂器可獲得CITES豁免權(quán)的范圍僅限于單個進出口商及單個委托方。
注釋#15術(shù)語定義的暫時性解釋的目的和適用時段

6．這項暫時性定義的所有目的就是用于對注釋#15中b段的術(shù)語解釋，這種情況在過去CITES所管制的所有物種中所涉及的注釋（annotation）、裁定或決議（DecisionorResolution）是沒有先例的。

7.此項解釋適用于第17屆締約方大會（CoP17）和18屆締約方大會（CoP18）時間段之間的各締約方。
在CITES許可和證明書方面，樣本鑒定到種（Species）或?qū)伲℅enus）的進一步指導(dǎo)性關(guān)注

樣本在CITES許可和證明書要求下應(yīng)當(dāng)盡可能鑒定到樹種（如黑木黃檀Dalbergiamelanoxylon，即東非黑黃檀）。當(dāng)然，在缺少相關(guān)信息及特殊情況下，樣本在CITES許可和證明書要求下可鑒定到屬（如黃檀屬Dalbergiaspp.），特別是公約前的制成品中含有相關(guān)樣品的情況下參照第12屆締約方大會第3號決議段落14（persectionXIVofResolutionConf.12.3(Rev.CoP17)）。此外，當(dāng)只能鑒定到屬一級水平時，還應(yīng)當(dāng)在CITES證書中顯示其中并不包含樹種巴西黑黃檀Dalbergianigra。

另據(jù)最新消息，根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告》（2017年第32號），經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，由全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理的GB/T18107-2017《紅木》將代替原《紅木》國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T18107-2000），新標(biāo)準(zhǔn)將于2018年7月1日開始執(zhí)行實施。
盡管在中國國內(nèi)有關(guān)木材鑒定，特別是紅木鑒定是否可以精確到樹種的爭論至今未結(jié)束，但根據(jù)本文前述的情況來看，CITES公約組織仍要求木材鑒定盡可能要精確到樹種，因此新的中國《紅木》國家標(biāo)準(zhǔn)在適用于木材鑒定方面是否應(yīng)考慮這個要求還有待研究。

2017年11月，俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華，兩國簽署多項備忘錄。其中，特別包含林業(yè)發(fā)展內(nèi)容，將“以‘一帶一路’為基礎(chǔ)，打造大宗貿(mào)易木材交易平臺和專業(yè)木材物流平臺”。

近日，在成都舉行的“‘一帶一路’進口木材國際貿(mào)易推介會”上，國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰透露，兩國有關(guān)機構(gòu)已就中俄木材交易平臺的設(shè)立達成初步協(xié)商，擬定于2018年2月正式落地。

公開資料顯示，俄羅斯森林面積達7.95億公頃，居世界第一，中國的木材進口正將目光投向俄羅斯的廣闊林場。

國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司前副司長吳曉松在會上指出，“平臺搭建將進一步規(guī)范貿(mào)易方式，減少貿(mào)易成本，為今后中俄貿(mào)易健康發(fā)展提供良好環(huán)境。”

最佳戰(zhàn)略合作期
2015年起，全球產(chǎn)材國迎來一波出口“禁令潮”，先有尼日利亞停止刺猬紫檀原木出口，隨后，老撾、泰國、柬埔寨等國接連宣布暫停木材出口多國。而莫桑比克、坦桑尼亞等國紛紛針對全種類的森林產(chǎn)品頒布管制法規(guī)。
在過去的幾個月中，作為世界第二大木材消耗國，中國多個品類的進口木材進口價格飆升，但市場表現(xiàn)疲軟，價格倒掛嚴(yán)重。
有分析認(rèn)為，此輪“禁令潮”可能引發(fā)進口木材的新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而鑒于中國木材加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，其木材需求還將迎來新的上升空間。
在推介會上，多名嘉賓指出，作為全球木材資源最為豐富的國家之一，俄羅斯作為產(chǎn)材國的價值仍未被得到足夠重視，其與中國的進出口合作還將有機會進一步增長。
“中俄正處于最佳戰(zhàn)略合作期，有必要也有可能深度挖掘兩國合作可能性?！敝袊之a(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中俄木業(yè)聯(lián)盟專家委員會主任程受珩在會上說到。
與中國接壤的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)也成為現(xiàn)場關(guān)注的焦點。俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東發(fā)展部顧問瓦吉姆指出，中國47%針葉加工木材都來源于遠(yuǎn)東地區(qū)。而遠(yuǎn)東地區(qū)原始森林總量211億立方米，占亞太森林總量的51%，其在林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展前景廣闊。
中俄木材交易平臺
探索有效的合作方式，推動中俄雙方木材供需實現(xiàn)規(guī)范合法化對接，已被納入兩國林業(yè)合作的重點。2017年11月，俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華期間，兩國簽署一系列備忘錄，其中涉及對林業(yè)的安排。據(jù)石峰透露，兩國有關(guān)機構(gòu)已就中俄木材交易平臺的設(shè)立達成初步協(xié)商，擬定于今年2月正式落地。
俄遠(yuǎn)東發(fā)展部網(wǎng)站發(fā)布消息指出，中俄木材交易平臺將成為兩國唯一受到認(rèn)證的木材交易渠道，其它渠道采購均將視為走私。而在石峰看來，該平臺將進一步推進木材交易買賣雙方的信息平等透明，降低交易成本，并有效遏制黑色交易。同時，該平臺還將包含電子交易所和企業(yè)會晤場所，木材可采用“區(qū)塊鏈”技術(shù)進行交易。
來自區(qū)域?qū)用娴奶剿饕崖氏嚷涞?。在推介會現(xiàn)場，成都西林進出口貿(mào)易有限公司與四川省食品有限責(zé)任公司共同建立川俄經(jīng)貿(mào)合作平臺。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺將整合俄羅斯農(nóng)林原材料資源，長期穩(wěn)定運送至四川，進一步打通川俄在木材、家具等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)投資合作通道。
對接中國內(nèi)陸開放
國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院高級工程師張劍曾指出，中俄兩國林產(chǎn)品貿(mào)易具有很強的互補性，應(yīng)進一步加強合作開發(fā)的深度與廣度。
作為俄羅斯木材富集的遠(yuǎn)東地區(qū)，加工能力和產(chǎn)品附加值的提升，還意味著區(qū)域經(jīng)濟的整體提升。事實上，經(jīng)濟社會發(fā)展水平長期低于俄羅斯全國平均水平的遠(yuǎn)東地區(qū)，早已被俄羅斯加以重視。在其以提升全國綜合實力為目標(biāo)的“遠(yuǎn)東大開發(fā)”戰(zhàn)略中，需要的正是先進技術(shù)對經(jīng)濟的提振。
林業(yè)合作的帶動效果已然顯現(xiàn)。據(jù)中國商務(wù)部2016年統(tǒng)計，我國在境外設(shè)立林業(yè)投資企業(yè)882家，其中俄羅斯有395家企業(yè)，占44.8%，排在第1位；實際投資22.5億美元，占58.1%。
而中俄陸上接壤的地理條件，更使木材運輸成為中國內(nèi)陸開放口岸發(fā)展助力。在中俄木材交易量加速上漲的同時，承擔(dān)入關(guān)重任的二連浩特、滿洲里、綏芬河三大陸上口岸已被貼上木材轉(zhuǎn)運中心的標(biāo)簽。而由此出發(fā)，一趟趟滿載的木材班列將排列在中國主要木材市場的內(nèi)陸口岸順次點亮，過去去程多回程少的國際班列也增添了雙向滿載的可能性。
而作為中國家具產(chǎn)業(yè)第三極，成都也已開通發(fā)往俄羅斯的蓉歐快鐵。在天府商品交易所董事長劉昂生看來，蓉歐鐵路大大拉近了四川木制品生產(chǎn)基地與歐洲木材產(chǎn)地距離。據(jù)他介紹，木材保稅交易平臺等機構(gòu)也將落戶四川自貿(mào)區(qū)?！按撕?，四川或?qū)⒊蔀橹袊畲竽静慕灰资袌?。”他說。

8月12日，記者從中國科大獲悉，該校俞書宏教授團隊成功研制出一種新型仿生人工木材，具有輕質(zhì)、高強度、耐腐蝕、隔熱防火等優(yōu)點，有望代替天然木材，實現(xiàn)在苛刻或極端條件下應(yīng)用。
天然木材的獨特平行孔道結(jié)構(gòu)賦予了其輕質(zhì)高強的特點，有關(guān)仿木頭結(jié)構(gòu)的研究是國際上仿生材料研究領(lǐng)域的熱點之一。然而，傳統(tǒng)的仿木頭結(jié)構(gòu)材料是“徒有其型”，雖然以往的研究實現(xiàn)了取向孔道結(jié)構(gòu)的模仿，但其力學(xué)性能遠(yuǎn)不能令人滿意。因此，如何制備真正具有輕質(zhì)高強特點的仿木材結(jié)構(gòu)材料是仿生材料研究領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。
最近，俞書宏教授團隊發(fā)明了一種冰晶誘導(dǎo)自組裝和熱固化相結(jié)合的新技術(shù)，以傳統(tǒng)的酚醛樹脂或密胺樹脂為基體材料，成功研制了一系列具有類似天然木材取向孔道結(jié)構(gòu)的新型仿生人工木材。
據(jù)介紹，該系列仿生人工木材具有輕質(zhì)高強、耐腐蝕和隔熱防火等優(yōu)點，且力學(xué)強度優(yōu)于已開發(fā)的多種仿木結(jié)構(gòu)的陶瓷材料，與天然木材性能相當(dāng)。
專家稱，作為一種新型的仿生工程材料，其多功能性優(yōu)于傳統(tǒng)的工程材料，這類人工木材有望代替天然木材，實現(xiàn)在苛刻或極端條件下的應(yīng)用。此外，這種合成方法為制備和加工一系列高性能仿生工程材料提供了新的思路，其功能的可設(shè)計性等優(yōu)點將有助于拓寬該方法和制備的材料在多種技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。目前，該成果研究論文8月10日發(fā)表在《科學(xué)進展》上。

[微觀點]：當(dāng)四間古建筑來到國境線前，許多人感到前所未有的危機感和責(zé)任感，疾呼讓中國的建筑瑰寶留在中國。不過，在關(guān)注這四間古建筑命運的同時，更重要的是對當(dāng)下古建筑保護的現(xiàn)狀進行反思，通過提高違法成本，強化政府職責(zé)，厘清居民義務(wù)，破解保護難題，不愧對祖先留給我們的這份傳統(tǒng)文化和民族記憶。

爭議成龍捐寶不如反思古建筑保護

河南張楓逸

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，4月4日晚上，香港演員成龍連發(fā)四條微博，表示正在考慮把他20年前收藏的十間古建筑中的四間送出國門，捐贈給一所新加坡大學(xué)做教學(xué)之用。并且表示，“幾乎有沖動想把其余那六棟也捐給他們”。(4月7日《中國廣播網(wǎng)》)

消息一出，爭議四起，除了粉絲們不顧一切的支持外，更多冷靜的網(wǎng)友希望成龍能夠慎重考慮，這讓我們看到了網(wǎng)友樸素的愛國情懷和文化意識。當(dāng)四間古建筑來到國境線前，許多人感到一種前所未有的危機感和責(zé)任感，疾呼讓中國的建筑瑰寶留在中國。不過，在關(guān)注這四間古建筑命運的同時，更重要的是對當(dāng)下古建筑保護現(xiàn)狀進行反思，讓眾多瑰寶不僅能夠留下，而且綻放光彩。

倒賣和損毀，是許多古建筑面臨的兩大宿命。在以徽雕古建筑聞名的皖南地區(qū)，許多人靠販運“三雕(木雕、磚雕、石雕)”發(fā)了財。黃山市休寧縣一座具有代表意義的徽派民居:—“蔭余堂”，甚至被拆下成2700塊木件、8500塊磚瓦、500石件后，漂洋過海運至美國重建。一位從事徽學(xué)研究的權(quán)威人士估計，從建國初期至今，皖南古建筑材料的流失總量足可以再建一個“宏村”。

還有很多古建筑，沒有倒在文物販子手中，卻因為年久失修和人為損壞而倒下。山東漢子唐大華先后六次走進山西，行程9000余公里，為腐朽將傾的早期木結(jié)構(gòu)古建筑奔走呼吁。據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計，近30年來消失的4萬多處不可移動的文物中，有一半以上毀于各類建設(shè)活動。

古建筑保護的尷尬，主要是三方面原因造成的。首先，違法成本過低。《文物保護法》對于擅自遷移、拆除不可移動文物的罰款上限是五十萬元，與巨大經(jīng)濟利益相比，區(qū)區(qū)幾十萬元的罰款可謂“罰酒三杯”，怎能扼住伸向古建筑的黑手？

其次，人力物力不足。目前，全國縣級及縣級以上政府設(shè)立專門文物行政部門的僅有1/4左右，文物行政管理人員平均每縣不足3人。文物執(zhí)法機構(gòu)不健全的另一面，是地方政府對文物保護缺乏重視。以山西晉城市為例，過去六年財政收入增加了三四倍，卻始終沒有增加對文物保護的投入。

此外，私有建筑失范。除國有文物外，很多古建筑的權(quán)屬歸個人所有。一些居民保護意識不足，為了蓋新房隨意拆除，有關(guān)部門卻缺乏管理權(quán)限，難以有效干預(yù)。

值得一提的是，成龍在新加坡實地察看擬捐古建筑的安置地點后大受感動，“看著那些精致的模型和三維圖樣、鐳射掃描，我才知道他們已經(jīng)做了周詳?shù)目甲C和周邊環(huán)境設(shè)計”。一所外國高校對于中國古建筑的重視令我們汗顏。呼吁瑰寶留在中國的同時，有關(guān)部門和全社會更要從中得到警醒和反思。通過提高違法成本，強化政府職責(zé)，厘清居民義務(wù)，讓古建筑得到更好的保護，不愧對祖先留給我們的這份傳統(tǒng)文化和民族記憶。(責(zé)編：魏佩)