今年以來(lái)，東陽(yáng)市緊緊圍繞“影視旅游名城、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、生態(tài)宜居?xùn)|陽(yáng)”的建設(shè)目標(biāo)，打好“稅收、項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)”三場(chǎng)戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大有效投資、鄉(xiāng)村振興、“三條廊道”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等系列工作舉措，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與一季度相比穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出低開(kāi)穩(wěn)升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是GDP指標(biāo)逐步恢復(fù)正常。上半年我市GDP增速為5.6%，比一季度提升2.3個(gè)百分點(diǎn)，涉及GDP核算的17項(xiàng)指標(biāo)中，13項(xiàng)較一季度有明顯提升。
京東商城“中國(guó)特產(chǎn)·東陽(yáng)館”新上線2個(gè)產(chǎn)品，累計(jì)上線產(chǎn)品49個(gè)，關(guān)注人數(shù)達(dá)5.7萬(wàn)，被認(rèn)定為金華唯一的“京東好店”特產(chǎn)館。
上半年，我市木雕紅木企業(yè)銷售收入24.61億元，同比增長(zhǎng)53.2%。

林業(yè)是由林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)組成，兩者是相互依存和相互促進(jìn)的關(guān)系，他倆是茅盾的統(tǒng)一體。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)木質(zhì)家具等木材加工產(chǎn)品需求量的增加，廣東工業(yè)木材消費(fèi)量必然增大，面對(duì)木材消費(fèi)量的不斷增加，廣東林業(yè)發(fā)展，除了在木材供應(yīng)上大力發(fā)展造林提高木材自給率外，加大了木材進(jìn)口量和努力提高廢舊木材的循環(huán)利用率，保證了木材加工業(yè)的木材供應(yīng)，同時(shí)使林業(yè)生態(tài)各項(xiàng)指標(biāo)的提升。實(shí)現(xiàn)了木材加工業(yè)和生態(tài)林業(yè)和諧共發(fā)展的大林業(yè)。

在未來(lái)的木材供應(yīng)上，建議省委、省政府出臺(tái)造林優(yōu)惠政策鼓勵(lì)造林，使造林者能從中得到實(shí)惠，這樣才能吸引國(guó)內(nèi)外大量的各種社會(huì)資本，投資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，使廣東的森林資源越采越多。只有這樣才能保證廣東木材加工業(yè)的木材供應(yīng)，使生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，共同實(shí)現(xiàn)“青山常在,永續(xù)利用”的綠色廣東夢(mèng)。

一、廣東經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)木材大消費(fèi)

木材消費(fèi)量一般是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高而增加。在改革開(kāi)放以來(lái)的35年里，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，GDP已由1978年的185.85億元發(fā)展到2015年的72812.55億元人民幣，37年間增長(zhǎng)了390.78倍。工業(yè)木材消費(fèi)量也由1978年的151.43萬(wàn)立方米，發(fā)展到2015年的約11151.66萬(wàn)立方米,37年增長(zhǎng)了72.64倍。在工業(yè)木材消費(fèi)其中：原木消費(fèi)量約3393.53萬(wàn)立方米，占30.43%；廢紙、小材及邊角料等廢棄物的消費(fèi)量折原木材積約7758.13萬(wàn)立方米，占69.57%。

二、木材消費(fèi)的構(gòu)成：

（一）人造板消費(fèi)木材折原木材積約2308.6萬(wàn)立方米，其中，原木規(guī)格材積約1201萬(wàn)立方米，占52.01%，小材、枝椏材及邊角料等廢棄物折原木材積約1107.6萬(wàn)立方米，占47.99%；在人造板消費(fèi)中:1、膠合板消費(fèi)木材約900萬(wàn)立方米，占人造板消費(fèi)量的38.98%、2、木質(zhì)纖維板消費(fèi)木材約912萬(wàn)立方米，占人造板消費(fèi)量的39.5%。其中原木182.4萬(wàn)立方米，約占木材消費(fèi)量的20%，枝椏材等729.6萬(wàn)立方米，約占80%、3、木質(zhì)刨花板消費(fèi)木材約420萬(wàn)立方米，其中原木42萬(wàn)立方米，約占10%，枝椏材、木糠和刨花等約378萬(wàn)立方米，占90%、4、細(xì)木工板消費(fèi)木材約76.6萬(wàn)立方米；

（二）造紙：產(chǎn)量2078.29萬(wàn)噸，按每噸消費(fèi)木材4.0立方米計(jì)算約8313.16萬(wàn)立方米，其中純木材制漿消費(fèi)原木（含進(jìn)口木漿），約1656.53萬(wàn)立方米，約占20%；廢紙制漿折原木材積約6650.53萬(wàn)立方米，約占80%；

（三）實(shí)木地板產(chǎn)量按1立方米木材生產(chǎn)52平米計(jì)算需要29萬(wàn)立方米；

（四）實(shí)木家具消費(fèi)木材折原木材積約507萬(wàn)立方米。

三、可供木材資源的來(lái)源分析

本省木材采伐、木材進(jìn)口和木材的循環(huán)利用是廣東重要的木材消費(fèi)來(lái)源。2015年我省共消費(fèi)木材11151.66萬(wàn)立方米，在木材消費(fèi)中：（一）本省計(jì)劃內(nèi)木材生產(chǎn)790.83萬(wàn)立方米，比上年下降6.02%，約占總消費(fèi)量的7.55%，其中，原木711.74萬(wàn)立方米，約占原木總消費(fèi)量的20.97%；

（二）2015廣東直接進(jìn)口木材及其制品折原木材積6442.91萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)1.72%，約占總消費(fèi)量的57.78%。在進(jìn)口中：原木277.54萬(wàn)立方米，比上年下降8.89%、鋸材889.1萬(wàn)立方米，比上年同期增長(zhǎng)17.65%。原木和鋸材占總進(jìn)口量的18.11%、廢紙折原木材積5221.2萬(wàn)立方米，占總進(jìn)口量的81.04%；

（三）廣東2015年木材循環(huán)利用成績(jī)明顯，其中，造紙利用廢紙折原木材積6650.53萬(wàn)立方米，占我省木材消費(fèi)總量的59.96%，其中進(jìn)口廢紙折原木材積5221.2萬(wàn)立方米，約占廢紙消費(fèi)量的78.51%、利用國(guó)內(nèi)廢紙折原木材積約1429.33萬(wàn)立方米，約占廢紙消費(fèi)量21.49%。為了滿足了人造板原材料的供應(yīng)，共回收和利用小材及邊角料等廢棄物折原木材積約1107.6萬(wàn)立方米，約占總消費(fèi)量的9.93%，解決了廣東省中纖板和刨花板生產(chǎn)原材料供應(yīng)的不足。

（四）國(guó)內(nèi)廢紙折原木材積約1429.33萬(wàn)立方米

（五）間接進(jìn)口木材

廣東除直接進(jìn)口上述木材及制品外，還有大量的俄羅斯和非洲等國(guó)家的木材是通過(guò)東北和華東口岸間接進(jìn)口。如大量俄羅斯木材主要是用材單位通過(guò)黑龍江的綏芬河和內(nèi)蒙的滿洲里等口岸的木材商，購(gòu)買后通過(guò)鐵路間接運(yùn)回廣東；緬甸等的木材許多是通過(guò)云南等口岸間接進(jìn)口；非洲等國(guó)家和地區(qū)的木材主要是通過(guò)江蘇張家港和太倉(cāng)港的港口間接流入廣東，如中山大涌鎮(zhèn)的紅木家具80%的非洲材是通過(guò)江蘇的太倉(cāng)港和張家港購(gòu)入。廣東間接進(jìn)口的木材數(shù)量約1800萬(wàn)立方米左右。

（五）外省流進(jìn)和計(jì)劃外采伐

外省流進(jìn)和本省計(jì)劃外采伐，約688.59萬(wàn)立方米左右，其中計(jì)劃外采伐木材約200萬(wàn)立方米左右，主要是用于人造板生產(chǎn)。

四、正確處理木材消費(fèi)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的關(guān)系

面對(duì)廣東木材消費(fèi)量不斷增加，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是大家共同關(guān)心的課題。但是，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有兩種辦法：一種是采取限制采伐消極的保護(hù)生態(tài)。這使原先林農(nóng)和投資者種下的樹不能采伐，因而得不到經(jīng)濟(jì)效益，這種做法將打擊群眾和投資者的造林護(hù)林積極性，使亂砍亂伐林木時(shí)有發(fā)生，結(jié)果將使生態(tài)環(huán)境不斷惡化；另一種做法是省委、省政府貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，出臺(tái)造林優(yōu)惠政策鼓勵(lì)造林，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大量的各種社會(huì)資本投資造林護(hù)林，這是積極保護(hù)生態(tài)的做法，這種做法的效果是調(diào)動(dòng)全社會(huì)的造林護(hù)林積極性，使森林資源越采越多，才能共同實(shí)現(xiàn)“青山常在,永續(xù)利用”的綠色廣東夢(mèng)。

但是，如何才能吸引更多的社會(huì)資本投資在造林上：（一）首先是落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)的“加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程，……，增加木材等林產(chǎn)品的有效供給，減輕生態(tài)建設(shè)壓力?！薄胺攀职l(fā)展非公有制林業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、……等,都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開(kāi)發(fā),從事林業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實(shí)落實(shí)誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有的政策。為各種林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”等多項(xiàng)政策，提高林業(yè)投資者的回報(bào)率，農(nóng)民也能在造林護(hù)林中得到更多的實(shí)惠，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的造林和護(hù)林積極性；

（二）在林業(yè)發(fā)展上，要正確理解發(fā)展林業(yè)生態(tài)與發(fā)展木材加工業(yè)是相互促進(jìn)而不是相互對(duì)立關(guān)系。我國(guó)政府的連續(xù)六次森林清查數(shù)據(jù)結(jié)果證明,木材加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展了,營(yíng)林生態(tài)事業(yè)也同樣得到大發(fā)展。2013年的連續(xù)六次森林清查數(shù)據(jù)表明,我國(guó)木材加工業(yè)的大發(fā)展和木材產(chǎn)量的大幅度提高，從2003年至2014年的11年間，我國(guó)木材產(chǎn)量增長(zhǎng)73.01%。木材產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)不僅沒(méi)有使中國(guó)的森林資源受到破壞，反而促進(jìn)了林業(yè)的高速發(fā)展，使2013年第八次(2009-2013年)森林資源清查數(shù)據(jù)和立法初期的第三次清查相比，森林面積增加0.83億公頃，增長(zhǎng)66.4%、森林蓄積量增加59.96億立方米，增長(zhǎng)65.59%,森林覆蓋率增加8.65個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)66.64%。廣東的實(shí)踐也證明,木材加工業(yè)發(fā)展了,營(yíng)林事業(yè)也同樣得到發(fā)展,如這幾年廣東的木材加工業(yè)發(fā)展很快,每年消費(fèi)的原木達(dá)到三千多萬(wàn)立方米,木材產(chǎn)量由2005年的362.15萬(wàn)立方米上升到2015年的790.83萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)118.37%，增加了428.68萬(wàn)立方米，但是，我省的森林資源沒(méi)有因木材產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)而減少，相反，我省的森林覆蓋率由2005年的55.5%,上升到2015年的58.88%,十年間增加了3.38個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積量也由2005年的36459萬(wàn)立方米,上升到2015年的56128.32萬(wàn)立方米,十年間增長(zhǎng)53.93%，增加了19669.32萬(wàn)立方米。發(fā)展林業(yè)生態(tài)與發(fā)展木材加工業(yè)是矛盾的對(duì)立與統(tǒng)一，是相互促進(jìn)關(guān)系而不是相互對(duì)立關(guān)系。因此,如何發(fā)展廣東大林業(yè),是我省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須思考的問(wèn)題。但是，現(xiàn)在不少地方政府為了保存生態(tài)環(huán)境，把林業(yè)生態(tài)與發(fā)展木材加工業(yè)對(duì)立起來(lái),采取消極保護(hù)生態(tài)的手段，人為限制甚至禁止采伐木材，從客觀上打擊了社會(huì)林業(yè)投資者的造林積極性，實(shí)際上是不利于生態(tài)發(fā)展的做法；

（三）在當(dāng)前“供給側(cè)改革”中，發(fā)展林業(yè)必須按森林分類經(jīng)營(yíng)的辦法。

1、對(duì)生態(tài)公益林要采取積極措施，制定有利于生態(tài)公益林發(fā)展的各項(xiàng)政策、加大資金投入,使生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)者能作為一種產(chǎn)業(yè)得回報(bào)。只有這樣才能盡快進(jìn)行林分改造，才能因地制宜盡量種植名優(yōu)樹種，提高優(yōu)質(zhì)闊葉樹種的種植比重，積累更多有高附加值的森林資源，在若干年后樹木更新時(shí)，能為我省提供更多優(yōu)質(zhì)珍貴的后備資源；

2、在用材林方面，在因地制宜的基礎(chǔ)上放手發(fā)展非公有制林業(yè)，原料林基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步下放給有林權(quán)證的經(jīng)營(yíng)者，他們種什么樹種，什么時(shí)候采伐，政府不與干涉，按“供給側(cè)改革”的思路，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需要自行決定，在實(shí)施過(guò)程中，林業(yè)部門的責(zé)任是加強(qiáng)兼管，督促經(jīng)營(yíng)者在木材采伐后，必須及時(shí)把樹種上。只有這樣，廣大林農(nóng)（包括社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成份的投資者）才能從中得到經(jīng)濟(jì)效益，他們才能把造林護(hù)林當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)，才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成份的造林積極性。如新西蘭、瑞典等許多林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)采伐和貿(mào)易，他們的森林是越采越多，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，他們已成為我國(guó)最大的木材進(jìn)口國(guó)家之一；

（四）有計(jì)劃地發(fā)展桉樹種植，關(guān)于桉樹的種植，省政府要按科學(xué)發(fā)展觀對(duì)待桉樹種植，2015年我省桉樹種植面積1546700公頃，只占有林地面積的16.69%，也只占松樹面積2451982.9公頃的63.08%，桉樹仍有發(fā)展空間。但是在一些地區(qū)人為對(duì)桉樹種植設(shè)置了障礙，給投資者種植桉樹帶來(lái)一定的困難，嚴(yán)重影響社會(huì)資本投資林業(yè)的積極性。桉樹是否是“抽水機(jī)”，“抽肥機(jī)”和有毒的問(wèn)題，中國(guó)工程院早已列入“重大問(wèn)題的戰(zhàn)略研究”的項(xiàng)目，以沈國(guó)舫院士（時(shí)任中國(guó)工程院副院長(zhǎng)，中國(guó)林學(xué)權(quán)威專家），張齊生院士，陳克復(fù)院士等多名專家參加的項(xiàng)目組，經(jīng)過(guò)兩年另八個(gè)月的研究，于2008年12月10日形成研究結(jié)論：“桉樹不是抽水機(jī)、抽肥機(jī)，也不會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境造成不良影響；桉樹可以種植，也可以發(fā)展，但必須合理規(guī)劃、科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)砍伐，嚴(yán)禁掠奪性的、以犧牲天然林為代價(jià)的非科學(xué)發(fā)展種植桉樹。”。多年桉樹種植實(shí)現(xiàn)證明，桉樹在提供大量木材的同時(shí)，和其它樹種一樣，也能含養(yǎng)水源、吸收二氧化碳和放出氧氣，它是一種不可替代的速生豐產(chǎn)用材林樹種。在這種形勢(shì)下，應(yīng)繼續(xù)有計(jì)劃的發(fā)展桉樹種植，保證原料林供應(yīng)。

由于速生豐產(chǎn)林它能在短時(shí)內(nèi)為造紙和人造板市場(chǎng)提供大量木材，它不僅促進(jìn)了我省造紙和人造板業(yè)的高速發(fā)展，而且還在客觀上保護(hù)了生態(tài)林的安全。除了有計(jì)劃發(fā)展桉樹種植外，也可以發(fā)展一些其他速生樹種。桉樹、楊樹和松樹是世界三大人工林樹種，如濕加松，一來(lái)因?yàn)闈窦铀缮L(zhǎng)比其它松樹快，成材周期較短，十年左右胸徑可達(dá)20cm，可在同一時(shí)間內(nèi)提供更多的商品木材，另一方面，因?yàn)闈窦铀墒且环N高脂樹種，約十年左右可以達(dá)到采脂要求，采脂期可達(dá)6-8年，產(chǎn)脂量約高出馬尾松67%，可以生產(chǎn)松香和松節(jié)油供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，從中取得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，因此發(fā)展?jié)窦铀僧a(chǎn)業(yè)對(duì)林業(yè)投資者也是不錯(cuò)的選擇。只有認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)政策，提高投資者的回報(bào)率，我省的森林資源才能越采越多，才能真正實(shí)現(xiàn)“青山常在,永續(xù)利用”的綠色廣東夢(mèng)。

作者簡(jiǎn)介：

陳水合;現(xiàn)任中國(guó)林產(chǎn)品指標(biāo)機(jī)制秘書處副秘書長(zhǎng)、中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、國(guó)家木材節(jié)約發(fā)展中心技術(shù)顧問(wèn)、廣東省省情調(diào)查研究中心客座研究員、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事兼高級(jí)顧問(wèn)、廣東省木材行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、專家委員會(huì)副主任委員、廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任委員、廣東省林業(yè)政務(wù)服務(wù)中心高級(jí)顧問(wèn)、《廣東林業(yè)》專欄專家。

今年上半年，曹妃甸港區(qū)港口運(yùn)行情況良好，貨物吞吐量保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，貨物吞吐量超過(guò)1.6億噸，同比增長(zhǎng)10.8%。
上半年，曹妃甸港區(qū)港口建設(shè)接連獲得重大突破：曹妃甸港阿拉山口內(nèi)陸港正式投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著曹妃甸港西北戰(zhàn)略能源大通道正式貫通；今年3月1日起，曹妃甸港疏港礦石逐步由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，并確立2019年全部實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的目標(biāo)；曹妃甸港汽車整車進(jìn)口口岸正式啟用，天津港與曹妃甸港之間的首條外貿(mào)集裝箱班輪航線正式投入運(yùn)營(yíng)。
據(jù)悉，目前，曹妃甸港區(qū)已建成運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)性泊位92個(gè)，與我國(guó)南方主要港口以及澳大利亞、巴西、歐洲等國(guó)家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的航線。隨著40萬(wàn)噸大型散貨船舶常態(tài)化靠泊，作為我國(guó)北方重要的能源、原材料大港，曹妃甸港將依托深水大港、腹地廣闊和交通便捷等優(yōu)勢(shì)，加速向世界級(jí)綜合貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變。
（來(lái)源：河北新聞網(wǎng)）
進(jìn)口木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管主要涉及外來(lái)有害生物檢疫、除害處理、檢尺、材種鑒定、疫情監(jiān)測(cè)等方面，同時(shí)還涉及到對(duì)木材接卸、存儲(chǔ)單位的日常監(jiān)督管理。隨著木材進(jìn)口量的增加，進(jìn)境木材中外來(lái)有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，檢疫工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任也越來(lái)越重要。于此同時(shí)，進(jìn)境木材中原始碼單不規(guī)范、數(shù)量不符的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，為處理好檢驗(yàn)檢疫與快速通關(guān)放行的矛盾，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門逐步改進(jìn)了進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管方式。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)對(duì)輸出國(guó)家或地區(qū)疫情信息的收集整理，掌握有害生物種類、發(fā)生情況及木材傳帶有害生物風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同國(guó)家、不同樹種、不同季節(jié)等因素，研究木材外來(lái)有害生物的生物學(xué)特性，進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)性分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和進(jìn)境檢疫要求，并對(duì)木材加工后的邊（芯）材、樹皮及其他下腳料的疫情進(jìn)行調(diào)查分析，以掌握檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)檢疫監(jiān)管措施。同時(shí)進(jìn)一步完善重大植物疫情應(yīng)急處理預(yù)案，按照實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行應(yīng)急演練確保進(jìn)境植物疫病疫情控制安全。
批批實(shí)施錨地檢疫。船運(yùn)進(jìn)境木材必須在錨地登輪作表層檢疫。登輪檢疫人員不少于兩人。表層檢疫時(shí)向承運(yùn)人索要配載圖，了解裝貨及檢疫處理情況，依據(jù)輸出國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)地疫情和我國(guó)的檢疫要求，根據(jù)不同材種可能攜帶的有害生物及有害生物的生物學(xué)特性，對(duì)重點(diǎn)的危害部位進(jìn)行針對(duì)性檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的林木病蟲帶回實(shí)驗(yàn)室鑒定。表層檢疫合格的準(zhǔn)予靠泊卸貨，予以通關(guān)。表層檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，經(jīng)過(guò)有效除害處理方法的，經(jīng)檢疫處理合格后準(zhǔn)予靠泊卸貨，未經(jīng)過(guò)有效除害處理的，作退回處理。來(lái)自松材線蟲疫區(qū)及其他國(guó)家和地區(qū)的針葉木材批批在船上取樣并帶回實(shí)驗(yàn)室鑒定。需要進(jìn)入木材除害處理區(qū)的木材，發(fā)現(xiàn)木材表面有活蟲的，立即實(shí)施表層處理。
加強(qiáng)貨場(chǎng)檢疫監(jiān)管。表層檢疫完畢卸貨后，在木材堆場(chǎng)實(shí)施中下層檢疫措施，邊卸邊檢，中層檢疫合格繼續(xù)卸貨，中層檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，停止卸貨，經(jīng)過(guò)有效除害處理的分別在船上和貨場(chǎng)實(shí)施除害處理，經(jīng)除害處理合格后邊卸邊檢邊放，未經(jīng)有效除害處理的作退回處理。卸貨完畢，堆場(chǎng)全面檢疫合格后放行，檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，經(jīng)有效除害處理的在貨場(chǎng)實(shí)施除害處理，經(jīng)除害處理合格后放行，未經(jīng)有效除害處理的作退回處理。來(lái)自松材線蟲疫區(qū)的針葉木材，在貨物堆場(chǎng)批批實(shí)施線蟲檢測(cè)，來(lái)自非線蟲疫區(qū)的針葉木要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，對(duì)有線蟲癥狀的木材實(shí)施抽查檢疫。檢疫發(fā)現(xiàn)松材線蟲的，監(jiān)管貨主對(duì)木材實(shí)施熱處理措施，否則不得銷售使用。
建立木材貨場(chǎng)防疫制度。監(jiān)督貨場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方對(duì)進(jìn)口木材貨場(chǎng)的樹皮、下腳料等實(shí)施除害處理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)用于木材轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)輸工具的檢疫監(jiān)管。對(duì)裝載調(diào)運(yùn)木材的運(yùn)輸工具，因殘留有樹皮、木屑等，帶疫隱患較大，而且在一定程度上還有助于疫情的擴(kuò)散和遠(yuǎn)距離傳播，可通過(guò)采取申報(bào)運(yùn)輸路線、發(fā)運(yùn)前防疫、到達(dá)目的地后清掃噴藥、運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)疫情報(bào)告等制度，有效控制疫情。
加強(qiáng)對(duì)除害處理單位的監(jiān)管。督促其嚴(yán)格按照除害處理工作規(guī)范和安全操作規(guī)程開(kāi)展除害處理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)處理過(guò)程的監(jiān)管，確保處理效果和安全。
加強(qiáng)進(jìn)口木材后續(xù)監(jiān)管。對(duì)來(lái)自松材線蟲疫區(qū)的針葉木材，建立銷售流向檔案。對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材使用加工企業(yè)進(jìn)行備案登記，詳細(xì)了解企業(yè)的加工能力、除害處理能力、熱處理能力、下腳料處理等環(huán)節(jié)，確保其符合檢疫防疫要求，指導(dǎo)企業(yè)建立相應(yīng)臺(tái)帳；建設(shè)烘干爐對(duì)木材進(jìn)行烘干處理，按要求對(duì)下腳料進(jìn)行焚燒處理。來(lái)自松材線蟲疫區(qū)以及檢出松材線蟲針葉木材進(jìn)口商不得向無(wú)熱處理能力的木材加工企業(yè)銷售木材。
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。在、除害處理區(qū)、木材定點(diǎn)加工企業(yè)、以及進(jìn)口木材集散地開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，設(shè)立害蟲監(jiān)測(cè)設(shè)施，逐步建立有效的監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握林木有害生物的發(fā)生情況。檢疫及監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大植物疫情的，立即啟動(dòng)重大植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
加強(qiáng)與地方林業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)境木材經(jīng)檢驗(yàn)檢疫放行后，及時(shí)將檢疫結(jié)果通報(bào)地方林業(yè)部門，由地方林業(yè)部門對(duì)檢疫放行后的木材實(shí)施監(jiān)管，建議其對(duì)來(lái)自松材線蟲疫區(qū)或其他有檢疫害蟲疫區(qū)的木材，加工后需調(diào)運(yùn)外地的憑熱處理監(jiān)管函由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門監(jiān)管，未經(jīng)加工企業(yè)熱處理的不準(zhǔn)調(diào)離本地。
建立官方通報(bào)制度。與農(nóng)林部門合作，建立我國(guó)官方通報(bào)制度，向疫情輸出國(guó)官方通報(bào)進(jìn)境木材檢疫情況，要求其敦促熏蒸公司改進(jìn)作業(yè)方法，保證熏蒸效果。對(duì)同一國(guó)家屢次截獲重大植物疫情的木材，建議質(zhì)檢總局及時(shí)發(fā)布警示通報(bào)，采取暫停接受相關(guān)證書等措施，切實(shí)降低有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范木材檢尺監(jiān)管。屬于法定檢驗(yàn)項(xiàng)目。目前，貿(mào)易中主要采取進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主要檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有日本JAS標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)官方標(biāo)準(zhǔn)（斯科萊布諾板英尺規(guī)則）、俄羅斯檢尺標(biāo)準(zhǔn)、歐洲檢尺標(biāo)準(zhǔn)等。且不同進(jìn)口國(guó)家原始碼單及標(biāo)牌情況差異很大。對(duì)于原始碼單正規(guī)完整、能夠與每根木材上的標(biāo)牌號(hào)碼一一對(duì)應(yīng)的情況，可按GB/T17659.1-1999要求，采用抽根檢尺驗(yàn)證的方式進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)原始碼單不夠正規(guī)完整、缺少標(biāo)牌、或原始碼單與木材標(biāo)牌號(hào)碼不能一一對(duì)應(yīng)等情況，需采取逐根檢尺驗(yàn)證的方式進(jìn)行檢驗(yàn)。
鑒于進(jìn)境木材逐根檢尺工作量龐大，周期長(zhǎng)，專業(yè)程度高等特點(diǎn)，目前，各地普遍采取由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢尺的做法。這就要求檢驗(yàn)檢疫部門要規(guī)范木材檢尺的監(jiān)管。對(duì)實(shí)施進(jìn)境木材檢尺工作的單位和人員要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，所有檢尺人員必須持證上崗。定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一檢尺人員對(duì)各國(guó)檢尺標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和掌握尺度。同時(shí)，要對(duì)檢尺工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，建立一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制?！吨袊?guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》(山東蓬萊檢驗(yàn)檢疫局李文忠于照旭)