烏木可充公:但農(nóng)民的付出不能歸零\海關(guān)總署掛牌督辦東北木材走私系列案
新聞背景:
日前,潼南縣的8位村民還有些想不通—一年前,他們在當(dāng)?shù)氐暮拥览锿诔鲆桓?0米長的烏木,賣得19.6萬元,大家分了這筆數(shù)額不小的意外之財。如今,當(dāng)?shù)刎斦謱⑺麄兤鹪V到法院,要求他們返還這筆錢。日前,法院一審二審都判決村民們還錢。(10月30日《重慶商報》)
判決無可爭議,卻讓人失望
村民們小心翼翼地挖掘,耗費了大量的人力物力,當(dāng)然不是無所求的。而法院的一紙判決,卻讓他們的愿望落空。
平心而論,政府有權(quán)力,也有理由,拿回天價烏木。于法,《民法通則》明確規(guī)定,“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有”。烏木雖然是村民清理河道內(nèi)的淤泥時,偶然發(fā)現(xiàn),但也是有主之物。村民不能將之據(jù)為己有。于理,在生活中我們撿到東西,都如數(shù)奉還給失主,挖到天價烏木就能據(jù)為己有?顯然,無論是從法律方面上說,還是在現(xiàn)實層面上論,判決烏木款充公,都無可爭議。
當(dāng)然,村民對判決難以接受,也有自己的理由。一者,倘若不是村民發(fā)現(xiàn),烏木很可能會“躺”在河道里繼續(xù)碳化,最后可能不值一錢。二者,村民從發(fā)現(xiàn)到挖掘成功,歷時20多天,消耗大量的人力物力,豈能成了無用功?三者,“由于不屬于文物,當(dāng)?shù)匚奈锕芾硭拥娇锬车热说膱蟾婧?,未予以收藏。”也就是說,村民有報備的動作,而政府部門卻沒有及時回應(yīng)。如今,烏木變現(xiàn)19.6萬元,政府部門有爭奪勝利果實之嫌!
如何在合理合法的條件下,讓利益相對方心服口服?
依法治國,就得“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,有獎有罰,獎罰相當(dāng)。
其實,近年來,每一起“烏木案”都是以尷尬收場。類似案件的尷尬正折射出,目前自然資源國家保有所存在較大漏洞。這首先在于法定的“自然資源國家主義”本身就和我們?nèi)粘K季S及習(xí)慣不太一致,若嚴格說來,公民在河邊喝口水,也可能侵犯到國家財產(chǎn)。因此,國家有必要保有哪些自然資源,哪些資源可以讓公民在合理限度內(nèi)自行處理值得進一步厘清。
而究竟哪級政府、政府的哪個部門有權(quán)代表國家保有這些自然資源;當(dāng)自然資源被公民占有甚至侵占時,如何代表國家追回;對于自然實際占有并妥善保護國家資源的公民如何進行必要獎勵,以平衡情法上的沖突;對于惡意毀壞國家資源的人如何追究?這些問題都有待立法明確。如此方能讓“烏木之爭”不再成為誰也理不清的無頭案。
微言大義:
@睜開眼看現(xiàn)實:不是說人民當(dāng)家做主嗎?
@用戶5350792529:國家說是國家的,那就是國家的。
@崔永元:沒算盜竊就很仁義了。
@張剛V2:是否追回錢不重要,重要的是,既然是國家財產(chǎn),為什么不是去追回這個棵烏木?
@落魄的紅領(lǐng)巾:剛在河里釣了條魚,看到這則新聞我又默默地把魚放回去了,求組織從輕處理。
中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:
在烏木橫陳河流、被挖來當(dāng)炭燒的年代,誰挖烏木沒人管;在烏木成了名貴收藏品的時代,地方政府冒出來聲明產(chǎn)權(quán)。問一句,“產(chǎn)權(quán)”的收益最后歸誰?辛辛苦苦挖烏木的農(nóng)民可有份?
海關(guān)總署緝私局近日將滿洲里海關(guān)和大連海關(guān)共同偵辦的加工貿(mào)易渠道走私木材系列案件列為一級掛牌督辦案件。該案是滿洲里海關(guān)首次偵辦加工貿(mào)易渠道走私案件,立案4起,案值共計4073萬元,涉稅536萬元,涉案木材逾4萬立方米。
涉案的3家滿洲里關(guān)區(qū)木材加工貿(mào)易企業(yè)2011-2016年間以來料加工方式向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊,從俄羅斯進口木材,并非法將手冊中的出口額度轉(zhuǎn)賣給或個人,用于出口原料非從俄羅斯進口、應(yīng)以一般貿(mào)易方式出口的木制品,并利用虛假出口單證騙取核銷手冊。該行為造成保稅進口的大量木材脫離海關(guān)監(jiān)管,造成國家稅款流失,涉嫌刑事犯罪。目前,滿洲里海關(guān)正在和大連開展聯(lián)合偵辦此案。
2016年,滿洲里海關(guān)共辦理走私刑事案件16起,其中新立案14起,立案數(shù)為去年的2.3倍。新立案件中,涉稅案件6起,案值4244.78萬元,同比增長248.69倍,涉稅595.56萬元,同比增長53.14倍,其中包括上述系列案。非涉稅案件8起,案值813.05萬元,增長31.87倍,其中麝香走私案件也被海關(guān)總署列為二級掛牌督辦案件。
一、烏木DiospyrosebenumKoenig
散孔材。生長輪不明顯。心材全部烏黑,淺色條紋稀見。管孔在肉眼下略見;含褐黑或黑色樹膠;弦向直徑最大141μm,平均98μm;數(shù)少至略少,4~12個/mm2。軸向薄壁組織豐富,主為同心層式離管細線狀(寬1~2細胞,多數(shù)1細胞),頗密,在放大鏡下幾不得見;疏環(huán)管狀數(shù)少。木纖維壁厚。木射線在放大鏡下可見;波痕未見;射線組織主為異形單列,2列數(shù)少。香氣無;結(jié)構(gòu)甚細;紋理通常直至略交錯;氣干密度O.85~1.17g/cm3。
二、厚瓣烏木DiospyroscrassifloraHiern
散孔材。生長輪不明顯。心材全部烏黑。管孔在肉眼下略見;多數(shù)含深色樹膠;弦向直徑最大102μm,平均54μm;數(shù)少至略少,3~8個/mm2。軸向薄壁組織豐富,主為同心層式離管細線狀(多數(shù)寬1細胞),頗密,在放大鏡下幾不得見;疏環(huán)管狀數(shù)少。木纖維壁厚。木射線在放大鏡下幾不得見;波痕未見;射線組織異形單列。香氣無;結(jié)構(gòu)甚細;紋理通常直至略交錯;氣干密度1.05g/cm3。
三、毛藥烏木DiospyrospilosantheraBlanco
散孔材。生長輪不明顯。心材全部烏黑。管孔在肉眼下略見;多數(shù)含深色樹膠;弦向直徑多數(shù)132~200μm,平均137μm;數(shù)少,平均3~4個/mm2。軸向薄壁組織豐富,主為同心層式離管細線狀(多數(shù)寬1細胞),頗密,在放大鏡下可見;疏環(huán)管狀數(shù)少。木纖維壁厚。木射線在放大鏡下可見;波痕未見;射線組織異形單列。香氣無,結(jié)構(gòu)細,紋理通常直至略交錯;氣干密度O.90~O.97g/cm3。
四、蓬塞烏木DiospyrosponcejMerr.
散孔材。生長輪不明顯。心材全部烏黑。管孔在肉眼下略見;多數(shù)含深色樹膠;弦向直徑100~200μm,平均133μm;數(shù)少,平均3~4個/mm2。軸向薄壁組織豐富,主為同心層式離管細線狀(多數(shù)寬1細胞),頗密,在放大鏡下可見;疏環(huán)管狀數(shù)少。木纖維壁厚。木射線在放大鏡下可見;波痕未見;射線組織異形單列。香氣無;結(jié)構(gòu)細;紋理通常直;氣干密度1.00g/cm3。
3月27日,美國商務(wù)部宣布,對中國進口木制櫥柜及浴室柜啟動反傾銷與反補貼調(diào)查,以確定上述產(chǎn)品是否向美國市場傾銷。
數(shù)據(jù)顯示,美國去年從中國進口木制櫥柜總額約為44億美元。美國商務(wù)部表示,有關(guān)行動是因應(yīng)美國櫥柜聯(lián)盟于本月初提出的申訴而啟動。中國生產(chǎn)商被指獲得“不公平”補貼,櫥柜售價較應(yīng)有價值低177%到262%不等。報道稱,美國商務(wù)部一旦確定中國向美國市場傾銷木制櫥柜,將施加高額關(guān)稅作懲罰。
3月7日,由27家木制櫥柜和浴室柜生產(chǎn)商組成的美國櫥柜聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出反傾銷和反補貼稅申訴,反對從中國進口木制櫥柜和浴室柜。該組織聲稱,中國櫥柜和浴室柜企業(yè)在美國的售價低于公平價格,并得到了政府補貼,自2015年以來,中國對美國櫥柜的出口增長了75%以上,對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害,威脅到美國95億美元的櫥柜產(chǎn)業(yè)。
美國櫥柜聯(lián)盟宣稱,從2016年1月至2018年1月,美國從中國進口的木制櫥柜和浴室柜增加了19.9%,從中國進口櫥柜、浴室柜的產(chǎn)品金額占到總進口額的50%,中國櫥柜的低價銷售導(dǎo)致美國櫥柜產(chǎn)業(yè)2016年到2018年間損失了1.16億美元。
為了應(yīng)對美國此次反傾銷調(diào)查,廣東省商務(wù)廳、佛山商務(wù)局、杭州市商務(wù)局對外貿(mào)易處、中國輕工工藝品進出口商會、瓜瀝鎮(zhèn)裝飾衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會召集櫥柜、衛(wèi)浴出口企業(yè),商討應(yīng)對之策。據(jù)熟知美國市場的行業(yè)人士向記者透露,自美國櫥柜聯(lián)盟向美國商務(wù)部提出對華櫥柜、浴室柜反傾銷申請之后,就會預(yù)料到美國商務(wù)部會啟動反傾銷與反補貼調(diào)查。
美國商務(wù)部決定對中國進口木制櫥柜及浴室柜啟動反傾銷與反補貼調(diào)查,接下來將由美國國際貿(mào)易委員會(internationaltradecommission)審核,過程可能需數(shù)個月才會達成最終裁決。
到目前,烏木炒作潮已經(jīng)發(fā)展到堪稱“瘋狂”的地步,之前發(fā)生的四川彭州超千萬元“天價”烏木事件,僅是將瘋狂的烏木交易市場撕開了一條裂縫,其焦點人物吳高亮向當(dāng)?shù)卣饕?00萬元獎勵,至今仍懸在空中。
令人擔(dān)憂的是,隨著炒作的升溫,風(fēng)險或許也正在悄悄累積。
“要說一般烏木,我家里就存了2000噸。”四川省邛崍市一烏木家具廠老板江林(化名)日前告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,他將會擇機賣掉一部分。
對于囤積如此多烏木的理由,江林解釋得極為簡單,“這東西需求太大了,往后只會漲”,提到風(fēng)險,在他眼里似乎還從沒有這個概念。
這種例子絕非僅僅發(fā)生在江林一人身上。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查,這樣的“夢想家”還有不少。日前發(fā)生的四川彭州超千萬元“天價”烏木事件,僅是將瘋狂的烏木交易市場撕開了一條裂縫。
為徹底揭開這一令外界頗感神秘的市場面紗,分解其中潛藏的利益鏈,《每日經(jīng)濟新聞》記者從7月中旬開始深入到號稱“全國最大的烏木交易基地”——四川省邛崍市展開調(diào)查。
據(jù)保守估計,僅邛崍市一地,年烏木交易額已達三四千萬元,實際數(shù)字可能更大,若加上樂山、彭州等四川其他地區(qū)的烏木交易額,這個數(shù)字可能上億元。一根烏木從沙場時1立方米4萬元,轉(zhuǎn)手能翻2倍;若再販賣到外地市場,將是原來的4倍價;要是制成家具,則“天價”就更是頻頻出現(xiàn)了。
掘木岷江
岷江流域自遠古以來,受亞熱帶氣候和特殊地理環(huán)境的影響,楠木尤為繁盛,但在自然災(zāi)害之下,這些楠木多被埋于江下數(shù)千年之久并形成烏木,自然成為眾多挖烏木者的掘金之地。
7月14日,《每日經(jīng)濟新聞》記者與事先約好的江林驅(qū)車趕往挖出烏木的主要源頭岷江沿岸沙場,沿途烏木家具廠林立,見到的一沙場位于邛崍市羊安工業(yè)園區(qū)附近,偌大的沙場,沙石堆積如山,有六七層樓之高,屬于當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的沙場之一。
深諳行業(yè)內(nèi)情的江林告訴記者,邛崍地處岷江中上游,沿江上下,沙場數(shù)百家,沉藏江底的烏木也最多,不少人靠挖沙為生,更有不少人因挖出千年烏木而一夜暴富。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,近兩年,烏木價錢暴漲,沙場資源顯得尤為緊俏。邛崍市一位蘇姓老板告訴記者,上百畝大沙場的承包費至少要花3000萬~5000萬元,小沙場可能花200萬~300萬元,一承包就是好幾年。要承包到好沙場,必須走關(guān)系,沙場爭奪很激烈。
蘇老板還提及,受地產(chǎn)調(diào)控的影響,目前沙場生意并不好做。但是,沙場為何還爭奪這般激烈?“不少承包沙場的,都是沖著烏木去的。”當(dāng)?shù)亓硪簧硤隼习鍞蒯斀罔F地說,一些沒經(jīng)驗的,盲目地搞沙場生意,算上其他費用,有虧本上千萬元的。
不過,另一些沙場老板表示,挖沙才是本業(yè),挖烏木只是副業(yè)而已,如果把寶全押在烏木上,結(jié)果可想而知。
當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商壟斷交易
在上述沙場,受汽車后備箱空間限制,江林僅挑選了一根1立方米的烏木。該烏木外皮碳化,但內(nèi)里材質(zhì)仍透出金絲紋,據(jù)江介紹,這應(yīng)屬于金絲楠木,標價4萬余元。
回來的路上,江林告訴記者,他們跟沙場的人早已很熟,有些還是親戚,沙場一旦挖到烏木,都會及時通知他們?nèi)ィ獾厝撕茈y直接弄到。“要說一般烏木,我家里就封存了2000噸。”江林稱,他到時侯會擇機賣掉一部分,其他做家具,開個大型烏木家俱館。
對于江林的上述說法,《每日經(jīng)濟新聞》記者從其他多個信息源也得到了證實。另據(jù)一些人脈廣泛的烏木老板稱,他們倒手給外省貿(mào)易商,烏木價格往往翻倍。比如像江林買的4萬塊錢的金絲楠木,一轉(zhuǎn)手可能要賣6萬塊左右,如果倒手到外地,最少也能賣8萬元。
因外省買家頻繁來往,當(dāng)?shù)厝朔Q邛崍是“全國最大的烏木交易基地”,其中泉水鎮(zhèn)烏木最為集中。采訪當(dāng)天下午,《每日經(jīng)濟新聞》記者趕到那里。在現(xiàn)場,記者看到烏木場占地近10畝,確實名不虛傳,存放著各種塊頭與種類的烏木,并與新邛公路相鄰,交通便利。
從烏木堆上的電話號碼數(shù)來判斷,估計有17個烏木商,壟斷著這里的烏木貿(mào)易,多數(shù)賣主有數(shù)十立方米以上的烏木。記者找到貿(mào)易商徐敏(化名),他表示受場地限制,這里僅有他近百立方米烏木,另有4~5立方米的優(yōu)質(zhì)金絲楠木,1立方米售價在20萬元以上,由專人看管。
據(jù)徐敏估計,這個場地上的烏木大概有數(shù)百立方米,如果加上個別老板另堆放在其他地方的,那數(shù)量就更大了。在蘇老板看來,“烏木交易數(shù)字比較難估,有時2~3個月賣不掉一根,運氣好時一下子能賣出七八十萬元的貨,不過1年上百萬元還是有保證的,如果能挖到品相好的金絲楠木,這個數(shù)字更大”。
據(jù)此說法,若保守估計,這個烏木場一年的交易額大概有三四千萬元以上,再加上樂山、彭州等四川其他地區(qū)的烏木交易額,這個數(shù)字可能上億元。徐老板還提到,烏木場地由政府統(tǒng)一安排,一個老板每年要付地租數(shù)千元,若占地大的,甚至近萬元。
做烏木生意的多少有“關(guān)系”
當(dāng)一根烏木開啟下一段旅程,成為異地“游子”之時,身價通常會暴漲四倍。
江林告訴記者,“外地客商一來邛崍,對烏木差不多都是照單全收,特別是河南、山東以及北京和上海等地的大客戶”,其他眾多烏木老板也如此表示。
據(jù)公開報道稱,五年前,重慶市江北區(qū)某鎮(zhèn)曾挖出一塊千年陰沉木,此消息不脛而走,當(dāng)時不斷有外地牌照的高級轎車在鎮(zhèn)上轉(zhuǎn)悠,一些操外地口音的陌生人在老街四處悄悄打聽或收購居民手中的陰沉木碎塊。
近日,《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系到了號稱“中國楠木第一家”的北京室雅楠香金絲楠家具商。該公司一工作人員表示,他們的金絲楠木料主要就是來自四川地區(qū)。
為解開烏木交易細節(jié)之謎,記者以買家名義,向一烏木賣家蘇老板要貨,蘇老板提到,“來我們這里買烏木,我們給你弄林業(yè)廳(局)的運輸證,這證兒全國通用。一切手續(xù),我們會給你辦妥”。另據(jù)其他多位烏木老板透露,做烏木這門生意的,“多數(shù)跟市里或省里有點關(guān)系”,不然很難做生意。
據(jù)采訪到的多位烏木老板介紹,一般出省的烏木都需要木材運輸證,也必須到林業(yè)廳辦理,其中孫老板表示,這個證辦下來需要400~500塊錢。不過,記者從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉,曾有一文件規(guī)定出省木材運輸證是不收費的,但上述烏木出省運輸證的出現(xiàn),多位老板表示,這也是迫于外省入境的運輸要求,否則將被罰款或沒收烏木。
在江林的烏木家具廠,他搬出三塊金絲楠板料,一種是水波紋,另一種是虎皮紋,第三種是鬼影紋,其中以水波紋的金絲楠木最昂貴,如果按本地價,僅一塊就賣4萬元,若販到外地去,至少能賣16萬~17萬元。一般來說,外地客商把烏木從本地貿(mào)易商那里買來,在異地出售通常有3倍以上的暴利。
根據(jù)測算,這塊水波紋金絲楠木長60厘米、寬40厘米、厚5厘米,即是1.2萬立方厘米。一經(jīng)換算后也就是0.012立方,以上述4萬元一塊水波紋金絲楠來計算,那么1立方就是333萬余元,若按外地價算,1立方水波紋金絲楠木就是1250萬元。
這也就不難理解,為何烏木家具頻頻出現(xiàn)天價了。
暴利滋生各種亂象
邛崍市一張姓老板告訴記者,如一件金絲楠木皇宮圈椅,用料在0.8~1.0立方米之間,加上六成的工價,再算上其他費用,本地價至少10萬元,外地價都在數(shù)十萬以上。
記者在北京室雅楠香的官網(wǎng)上看到,嘉木琳瑯單件家具高達30萬元,成套家具可至200萬元,一套同一材質(zhì)的臥室家具在90萬元~200萬元之間。
江林讓記者觀賞他的一件禿鷹木雕,其標價24000元,“一般雕刻工藝成本要占到六成,我聘請的都是浙江東陽的工藝師傅”。據(jù)悉,目前古典家具市場上,十年以上紅木雕刻制作的技師年薪在10萬元以上,而制作金絲楠木的則能達到60萬元以上。
烏木價錢的暴漲,也催生了四川不少楠木遭濫伐案件,喧囂的烏木投資與收藏市場以及烏木產(chǎn)權(quán)紛爭等亂象。
公開資料顯示,2012年6月四川森林公安曾查封過崇州市羊馬鎮(zhèn)一木材場,該場囤積1萬多株楠木,其中多數(shù)屬于珍稀楨楠。據(jù)四川省森林公安初步統(tǒng)計,近兩年四川破獲盜伐、非法運輸楨楠案達40多起。
金絲楠木“身價”的持續(xù)暴漲,也引來投資與收藏市場一片喧囂。就在2011年底的北京國際奢侈品展上,一件金絲楠羅漢床竟然標價1.1億元,后來從主辦方海名國際會展集團得知,此床當(dāng)時并未拍賣掉,卻賺足了眼球。
故宮(微博)博物院研究員胡德生曾向媒體表示,“我不反對炒作,有人要炒作,也有人買,說明它有市場。但如果把金絲楠炒到?jīng)]邊兒的高,甚至拿它和紫檀、黃花梨相提并論,這就是讓人看笑話了”。
日前的“天價”烏木事件再次將烏木歸屬權(quán)爭議推向前臺,其焦點人物吳高亮曾索要的400萬元獎勵以及進一步的司法認定,至今尚無下文。
近來,相關(guān)專家學(xué)者開始呼吁相關(guān)部門來規(guī)范烏木上下游交易市場。
背景鏈接
四川彭州“天價烏木”事件
今年2月,四川省彭州市通濟鎮(zhèn)村民吳高亮在自家承包地中挖出罕見巨大烏木,估價1200萬元人民幣。隨后,當(dāng)?shù)卣睹穹ㄍ▌t》第七十九條規(guī)定“所有人不明的埋藏物、隱藏物,歸國家所有”,將烏木拖走保管,于7月3日承諾獎勵吳高亮7萬元。
7月26日,吳高亮及其姐姐吳高惠(部分烏木埋于吳高惠承包地中)共同向成都中級人民法院提交了對通濟鎮(zhèn)人民政府的行政附帶民事起訴狀,要求通濟鎮(zhèn)政府返還烏木。
7月31日,吳高亮接到成都市中級人民法院回復(fù),該訴訟進入立案前調(diào)解階段。吳高亮稱接受調(diào)解,但要先談烏木歸屬問題,如鎮(zhèn)政府愿意歸還烏木所有權(quán),他愿意將烏木捐給鎮(zhèn)政府,并希望得到400萬元的獎金。彭州市相關(guān)方面表示,通濟鎮(zhèn)政府的意愿不便回應(yīng)。
有消費者表示,睡在用紫檀木做成的床上,就不怕再受蚊蟲叮咬之苦了。這是由于,紫檀木被稱為“木中之金”,可散發(fā)對人體有益的“木氧”。
紅木專家對此說法也表示認同,因為紫檀木屑反復(fù)揉搓之后,會散發(fā)出“木氧”,這種物質(zhì)不僅能夠起到安神醒腦的作用,長期接觸還能夠促進細胞再造,預(yù)防皺紋的出現(xiàn),對皮膚好。
紫檀床怎么才算是做好了?以往考究的工匠會用銼草來打磨紫檀,銼草本身有疏風(fēng)散熱的功效,經(jīng)過銼草打磨的紫檀木,有效成分更容易滲出和發(fā)散,能達到調(diào)節(jié)氣血、養(yǎng)顏駐顏的作用。
當(dāng)然,對于紫檀木夏天能防蚊蟲的說法,來源于蒙醫(yī)學(xué)的記載:紫檀除了具有消除關(guān)節(jié)腫痛的功效,還有一個特點就是能驅(qū)蟲,最適合夏天用于防蚊子。
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