？3月14日，深圳鹽田檢驗檢疫局工作人員從一批來自美國的北美鵝掌楸木原木中檢出重要林業(yè)害蟲:凹額梳小蠹，為全國口岸首次截獲。目前該局已按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
凹額梳小蠹主要分布于北美洲，其寄主主要為榆木、樸木、銀合歡木、白蠟?zāi)?、牧豆木等。雄蟲體長1.5-1.9mm，深棕色，短寬，圓筒形。其近距離傳播靠成蟲飛行擴(kuò)散，遠(yuǎn)距離傳播主要借助于原木、板材及木質(zhì)包裝、鋪墊材料等制品運(yùn)輸而擴(kuò)散。此類外來有害生物一旦入侵，將嚴(yán)重威脅我國林業(yè)生態(tài)安全。檢驗檢疫部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對針對性檢疫和監(jiān)管，防范有害生物的入侵和擴(kuò)散。

2016年1月14日，森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)座談會在北京召開，這是我國建立統(tǒng)一的森林認(rèn)證制度以來召開的首次森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)座談會。會議旨在深入貫徹落實森林認(rèn)證制度，廣泛聽取意見和建議，為森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)順利開展認(rèn)證審核工作提供服務(wù)。本次會議由國家林業(yè)局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）共同主辦，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心承辦。來自國家林業(yè)局、國家認(rèn)監(jiān)委、中國合格評定國家認(rèn)可委員會（以下簡稱國家認(rèn)可委）、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)、PEFC、FSC和媒體代表近40人參加了會議。
為建立良好的森林認(rèn)證秩序，全面規(guī)范森林認(rèn)證工作，確保森林認(rèn)證的公平、公正和公開，保障森林認(rèn)證結(jié)果的有效性，2015年6月，發(fā)布了《國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)布<森林認(rèn)證規(guī)則>的公告》（以下簡稱《公告》）（2015年14號），2015年11月，國家認(rèn)可委發(fā)布了《森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》（CNAS-SC23:2015），2015年11月，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會發(fā)布了《森林認(rèn)證審核員注冊準(zhǔn)則》。上述三個規(guī)范從政策和技術(shù)層面對森林認(rèn)證實施了統(tǒng)一管理，標(biāo)志著我國森林認(rèn)證工作步入了規(guī)范化和法制化軌道。
《公告》明確了將森林認(rèn)證CFCC、森林認(rèn)證PEFC和森林認(rèn)證FSC納入森林認(rèn)證領(lǐng)域，實施統(tǒng)一管理?！豆妗访鞔_指出，森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《森林認(rèn)證規(guī)則》的要求修訂有關(guān)管理及技術(shù)文件，按照認(rèn)證依據(jù)開展森林認(rèn)證審核活動。對于之前從事PEFC認(rèn)證和FSC認(rèn)證審核的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2015年年底前取得森林認(rèn)證領(lǐng)域的資質(zhì)，逾期未取得的不得開展森林認(rèn)證工作?，F(xiàn)有的獲證組織應(yīng)按照《森林認(rèn)證規(guī)則》的要求，結(jié)合最近一次監(jiān)督審核等方式實施向國標(biāo)的轉(zhuǎn)換審核等工作。《森林認(rèn)證規(guī)則》規(guī)定，凡是在中華人民共和國境內(nèi)開展森林認(rèn)證審核活動的森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其他組織，首先應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)（互認(rèn)后等同于PEFC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）實施審核。
會上，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心常務(wù)副主任、中國森林認(rèn)證委員會主席王偉首先從制度建設(shè)、技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)、認(rèn)證的國際效益、示范試點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、培育認(rèn)證市場角度回顧了“十二五”期間中國森林認(rèn)證工作取得的成就，并根據(jù)《公告》對森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)注冊和開展森林認(rèn)證審核活動提出了要求。與會代表提出了關(guān)于森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)可、森林認(rèn)證審核活動以及審核人員注冊等問題，針對這些問題國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部副主任陳悅、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會注冊一部處長呂艷、國家認(rèn)可委認(rèn)可一處處長劉立新做出了相應(yīng)解答。通過此次座談會，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對我國制度有了全面、深入的理解，為依法開展森林認(rèn)證活動明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。
國家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)顯示，自2015年初以來，我國境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)增長迅速，從4家增長到12家。其中包括6家新組建的森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，6家增項的森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
森林認(rèn)證作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的一種創(chuàng)新機(jī)制，已經(jīng)為國際社會和各國政府所廣泛認(rèn)可。我國于2001年正式啟動森林認(rèn)證體系建設(shè)工作，按照可持續(xù)經(jīng)營原則和國際通行做法，結(jié)合我國的國情和林情，建立了中國森林認(rèn)證體系（CFCS）。2014年2月份，中國森林認(rèn)證體系與森林認(rèn)證體系認(rèn)可計劃（PEFC）實現(xiàn)互認(rèn)，中國森林認(rèn)證體系正式走向國際，為歐、美等國家所認(rèn)可，為中國森林認(rèn)證產(chǎn)品走向國際市場提供了“綠色通行證”，為有效促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營提供了新機(jī)制。“十二五”期間，我國森林認(rèn)證工作成績斐然，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.完善了森林認(rèn)證制度建設(shè)。國家認(rèn)監(jiān)委和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《森林認(rèn)證規(guī)則》，國家認(rèn)可委發(fā)布了《森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會發(fā)布了《森林認(rèn)證審核員注冊準(zhǔn)則》。
2.建立了科學(xué)的森林認(rèn)證技術(shù)規(guī)范體系，為森林可持續(xù)經(jīng)營提供技術(shù)支撐。自2012年以來，發(fā)布了《中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營》（GB/T28951-2012）、《中國森林認(rèn)證產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》（GB/T28952-2012）2項國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《中國森林認(rèn)證非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營》（LY/T2273-2014）等18項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另有5項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過專家審定。這些技術(shù)規(guī)范包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、操作指南和審核導(dǎo)則，涵蓋了森林經(jīng)營、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、非木質(zhì)林產(chǎn)品、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)、竹林、生產(chǎn)經(jīng)營性珍稀瀕危野生動物等領(lǐng)域。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、操作指南和審核導(dǎo)則的“配套”模式，創(chuàng)新了森林認(rèn)證技術(shù)規(guī)范體系，不僅為認(rèn)證審核活動提供了依據(jù)，保障了認(rèn)證結(jié)果的公正性和可重復(fù)性，而且從社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面對森林經(jīng)營活動提出了規(guī)范性要求，指導(dǎo)森林經(jīng)營單位按照可持續(xù)經(jīng)營原則開展經(jīng)營活動。
3.實現(xiàn)了國際互認(rèn)，為我國林產(chǎn)品進(jìn)入國際市場取得了“綠色通行證”。隨著環(huán)境意識的提高，歐美等環(huán)境敏感市場對林產(chǎn)品的合法性或可持續(xù)性提出了要求，森林認(rèn)證不僅證明了原料來源的合法性，還表明了生產(chǎn)加工過程是規(guī)范的。我國森林認(rèn)證體系的建立與運(yùn)行，特別是2014年2月與PEFC實現(xiàn)互認(rèn)，標(biāo)志著我國的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則不僅得到了PEFC的認(rèn)可，也得到了美國、英國、法國等近40個國家的認(rèn)同，加載CFCC標(biāo)識的產(chǎn)品獲得進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，有效規(guī)避了“綠色貿(mào)易壁壘”，提升了我國林產(chǎn)品的認(rèn)知度、信譽(yù)度和國際競爭力。通過認(rèn)證的迎春黑蜂產(chǎn)品和沾化冬棗已順利進(jìn)入了日本、新加坡、馬來西亞、中國香港和澳門等市場，認(rèn)證產(chǎn)品溢價10%-30%；一些認(rèn)證產(chǎn)品遠(yuǎn)銷菲律賓、意大利、泰國、俄羅斯等市場。木質(zhì)林產(chǎn)品也順利進(jìn)入歐美等環(huán)境敏感市場。PEFC委員會已經(jīng)通過決議，將以我國非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定全球認(rèn)證通用要求。
4.通過試點(diǎn)示范提升可持續(xù)經(jīng)營意識和能力，樹立森林可持續(xù)經(jīng)營典范。森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境方面提出了實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的要求，為森林經(jīng)營單位建立科學(xué)的森林資源管理體系確定了技術(shù)框架，是改進(jìn)森林資源管理模式的一種制度創(chuàng)新，為保護(hù)與可持續(xù)利用森林資源提供了一種新的有效的監(jiān)管機(jī)制。通過試點(diǎn)示范，森林經(jīng)營單位按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求建立森林資源管理體系，并轉(zhuǎn)化成內(nèi)部的制度要求，落實到具體的森林經(jīng)營活動中，提升了森林經(jīng)營管理水平和可持續(xù)經(jīng)營能力。2010年以來，先后啟動了森林經(jīng)營認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證、森林生態(tài)環(huán)境服務(wù)認(rèn)證（自然保護(hù)區(qū)和森林公園）、非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證、竹林認(rèn)證和生產(chǎn)經(jīng)營性珍貴瀕危野生動物飼養(yǎng)管理認(rèn)證試點(diǎn)工作，實施了42個項目，遍及19個省區(qū)。目前通過認(rèn)證的森林面積超過900萬公頃，已有40多個產(chǎn)品加載標(biāo)識進(jìn)入市場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
5.拓寬致富渠道，助力林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展森林認(rèn)證，不僅為林區(qū)居民提供了多樣化的就業(yè)機(jī)會和多元化的收入渠道，還顯著提高了產(chǎn)品附加值，推動了林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。迎春林業(yè)局認(rèn)證以后蜂蜜收購價格增長了3倍，養(yǎng)蜂戶從55戶增加到400戶，蜂群由不足6000群增加到35000群，為當(dāng)?shù)靥峁?60個就業(yè)崗位，間接拉動就業(yè)1950人；大興安嶺綠源蜂產(chǎn)品認(rèn)證后溢價15%；大興安嶺百盛藍(lán)莓產(chǎn)品在天貓旗艦店的售價提高了30%；大興安嶺松益果仁認(rèn)證的偃松仁受到了南方航空公司的青睞，正在洽談將其作為航空配餐食品；山東沾化冬棗認(rèn)證后，深受果農(nóng)和市場歡迎，與未認(rèn)證的產(chǎn)品相比，平均每斤上漲20%-30%，認(rèn)證標(biāo)識中獨(dú)享的二維碼實現(xiàn)了“認(rèn)證產(chǎn)品—服務(wù)中心—合作社—農(nóng)戶”全產(chǎn)業(yè)鏈追溯和管理，認(rèn)證標(biāo)識作為沾化冬棗的“身份證”還起到了防偽的作用。
6.傳播綠色消費(fèi)理念，培育認(rèn)證產(chǎn)品市場。通過制作宣傳片、印制宣傳材料、召開國際研討會、舉辦媒體見面會等多種方式，廣泛宣傳森林認(rèn)證對于促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營、保護(hù)森林資源的重要意義；重點(diǎn)通過對重點(diǎn)造紙、包裝、出版等企業(yè)一對一的宣傳，傳播森林認(rèn)證對于保護(hù)人類生存環(huán)境的作用，營造全社會采信認(rèn)證結(jié)果、參與保護(hù)森林資源的氛圍；通過各種培訓(xùn)、研討、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、試點(diǎn)示范等方式，累計培訓(xùn)超過10000人次，基本建立了專業(yè)化隊伍，指導(dǎo)建立森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)6家，組建了國家林業(yè)局森林認(rèn)證研究中心，完成了一批研究成果，從政策研究、信息服務(wù)和技術(shù)層面為我國森林認(rèn)證體系建設(shè)提供支撐和保障。2010年以來，重點(diǎn)研究了英國、法國、德國、荷蘭、丹麥、比利時、芬蘭、日本等國對森林認(rèn)證的鼓勵政策，特別是森林認(rèn)證產(chǎn)品納入政府（公共）采購政策的具體做法，提出了我國森林認(rèn)證產(chǎn)品納入政府采購目錄的技術(shù)路線和途徑。目前加載CFCC認(rèn)證標(biāo)識的木質(zhì)產(chǎn)品有復(fù)印紙、雙膠紙、銅版紙、生活用紙、紙漿、、、地板、火柴梗等；非木質(zhì)林產(chǎn)品有蜂產(chǎn)品類、菌類、山野菜類、堅果類、林藥類、漿果類、飲品類、鮮果類等。正確加載認(rèn)證標(biāo)識的林產(chǎn)品，表明其產(chǎn)自可持續(xù)經(jīng)營的森林，產(chǎn)地環(huán)境符合國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品天然、綠色、無污染、來源可追溯。目前已經(jīng)有40多個品種林產(chǎn)品加載認(rèn)證標(biāo)識進(jìn)入市場。加載CFCC與PEFC聯(lián)合標(biāo)識的認(rèn)證產(chǎn)品逐漸被國內(nèi)外市場所接受和認(rèn)同。