日前，記者從廣東省財政廳獲悉，對于物業(yè)管理服務(wù)與家具項目采購，廣東省將從需求端發(fā)力——出臺項目需求編制指南，全省物業(yè)管理服務(wù)項目和家具項目的采購需求編制將有章可循。

“結(jié)合近3年來以公開招標(biāo)、競爭性磋商等采購方式實施的物業(yè)管理服務(wù)、家具項目的采購需求，通過實地考察調(diào)研、座談研討等方式，充分征求和吸納監(jiān)管部門、采購人、行業(yè)專家、集采機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商等各方代表的意見建議，我們?nèi)涨爸贫恕墩少徫飿I(yè)管理服務(wù)項目需求編制指南（試行）》和《政府采購家具項目需求編制指南（試行）》（以下統(tǒng)稱《編制指南》）。”廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《編制指南》不僅制度有要求，而且工作有需求?！拔飿I(yè)管理服務(wù)、家具采購是集中采購品目，因為實務(wù)中項目分類、技術(shù)參數(shù)、評分細(xì)則等缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一標(biāo)尺，采購需求的制定不規(guī)范，‘量身定制’現(xiàn)象較為普遍，加上近年來物業(yè)、家具采購領(lǐng)域的質(zhì)疑和投訴也比較多，嚴(yán)重影響了相關(guān)項目采購的質(zhì)量和效率，也影響到了政府采購的公信力，因此，出臺統(tǒng)一的采購文件編制指南，為物業(yè)管理服務(wù)和家具項目采購需求編制管理提供工作指引和參考范本勢在必行?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

此外，我國已有部分省份開展了先行先試，相關(guān)的探索工作促進(jìn)了政府采購的采購文本、履約驗收的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，取得了良好成效。廣東省市集采機(jī)構(gòu)在采購實務(wù)中也積累了豐富經(jīng)驗和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并組建了由采購人、集采機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家組成的課題組，在學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)省市成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)《編制指南》的出臺，使物業(yè)管理服務(wù)和家具采購需求編制工作有據(jù)可依，提高政府采購文件編制質(zhì)量。

“采購人對采購需求管理負(fù)有主體責(zé)任，采購人可參考《編制指南》編制采購需求，采購需求應(yīng)符合物業(yè)管理服務(wù)和家具項目采購特點和實際需要。”上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，《編制指南》的出臺，不僅有利于加強(qiáng)政府采購源頭管理，為物業(yè)管理服務(wù)和家具采購需求編制提供統(tǒng)一的標(biāo)尺和規(guī)范，使采購人有模板可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依、有文件可遵，而且也有利于規(guī)范、高效地編制采購需求，從源頭上減少質(zhì)疑投訴事項的發(fā)生，從而更好地維護(hù)公平競爭的市場秩序。

來 源 ｜中國政府采購報

編 輯 ｜楊文君

探索“綠色城市”發(fā)展路徑，書寫城市高質(zhì)量發(fā)展綠色答卷。2023年3月20日，由萬華生態(tài)集團(tuán)、司空定制家居科技有限公司主辦的“綠色金融賦能城市更新”媒體座談會在京召開。

第十四屆全國人大代表、萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長、司空科技股份有限公司董事長郭興田，信陽市委常委、副市長李俊，司空定制家居科技有限公司CEO劉湘文等嘉賓參加了座談會，與來自新華社、光明日報、人民網(wǎng)等央媒及財經(jīng)媒體的二十余位記者，就城市存量資產(chǎn)運維改造、信陽城市更新實踐及配套綠色金融解決方案等議題進(jìn)行了深入交流與討論。

座談會上，全國人大代表、萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長、司空科技股份有限公司董事長郭興田表示，黨的二十大提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”、“把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。目前，國內(nèi)城鎮(zhèn)存量住宅約有5億套左右，存量房裝修和基礎(chǔ)裝修工程的工業(yè)化重構(gòu)，是啟動家裝巨量內(nèi)需的關(guān)鍵。

為此，萬華生態(tài)提出并堅持走綠色化、數(shù)字化、工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展之路，圍繞中國人民的美好生活提供完整的居家解決方案。近年來，萬華生態(tài)已經(jīng)在全國各地布局面向內(nèi)需市場的17個分布式產(chǎn)業(yè)集群，到2025年規(guī)劃增加到30個，形成覆蓋全國的300公里智造配送半徑，同時以生產(chǎn)基地為據(jù)點，撬動當(dāng)?shù)氐胤劫Y源，聚集形成從綠色建材、定制家居到工業(yè)化定制家裝的大型綠色大家居產(chǎn)業(yè)集群。萬華生態(tài)提前布局，引領(lǐng)大家居產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)重構(gòu)，滿足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動城市更新。

據(jù)介紹，萬華生態(tài)城市更新的整體解決方案已經(jīng)靈活應(yīng)用于北京房山隨園養(yǎng)老中心、平輿縣機(jī)關(guān)幼兒園、信陽王家灣人才公寓、山東臨沂郯城產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多類型的存量資產(chǎn)改造運維項目，助力項目運行提質(zhì)增效。

信陽市委常委、副市長李俊在座談會上公布了與萬華生態(tài)集團(tuán)合作發(fā)行的首支城市更新基金。李俊指出，信陽市將以花園城市建造為主線，完善城市規(guī)劃體系，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，優(yōu)化城市管理能力，實施老城提質(zhì)、新區(qū)擴(kuò)容雙輪驅(qū)動，全力打造“美好生活看信陽”的城市品牌。城市更新既是民生工程，也是發(fā)展工程，有擴(kuò)內(nèi)需、促消費、穩(wěn)投資、保就業(yè)的重要作用，信陽市將全力推動城市更新。據(jù)李俊介紹，2023年，信陽市第一批共謀劃城市建設(shè)項目834個，總投資3661.31億元，年度計劃完成投資1120.82億元。

上述城市更新基金由政府引導(dǎo)，依托社會資本，結(jié)合城市資源特點，通過綠色金融加城市更新加產(chǎn)業(yè)園模式，致力于推動城市更新項目建設(shè)。投入范圍主要涵蓋工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓、老舊小區(qū)改造、綠色家裝、綜合能源、醫(yī)療教育等城市更新項目，以及圍繞城市更新的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。李俊希望，廣大企業(yè)家、社會資本方能與信陽攜手共享發(fā)展機(jī)遇，共譜合作篇章。

司空定制家居科技有限公司CEO劉湘文充分表達(dá)了她對城市更新的理解，她認(rèn)為，城市更新是對存量的建筑資產(chǎn)重新的規(guī)劃定位、改造和高質(zhì)量運營，從而實現(xiàn)對城市的增量項目的整體規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展，推動城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。目前，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到 65.22%，中國城市的發(fā)展已從傳統(tǒng)“大拆大建”的投資拉動，向城市更新、存量資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)型。而近年來，各地已經(jīng)在城市更新方面作出了大量實踐。北京、遼寧、重慶等省市均已出臺建立了城市更新管理辦法或條例，上海設(shè)立了800億規(guī)模的城市更新基金，青島市建立城市更新和城市建設(shè)總指揮部，多地還引入了“合伙人”機(jī)制引導(dǎo)社會資本參與項目。

據(jù)了解，為推進(jìn)城市更新的具體落地，萬華生態(tài)創(chuàng)造性提出了綠色產(chǎn)業(yè)、綠色運營以及綠色金融“三位一體”的解決方案，即：打造以綠色建造、綠色能源、綠色建材、綠色裝修、智慧家居和數(shù)字城市六大產(chǎn)業(yè)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同體，針對不同類型場景，提供“裝配快、無污染、可持續(xù)、智能化”的解決方案。

通過引入資產(chǎn)運營方或賦能本地資產(chǎn)運營方共同打造運營解決方案，涵蓋醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新辦公、生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以滿足人民對美好生活的向往和追求；提供包含城市更新產(chǎn)業(yè)基金、供應(yīng)鏈金融、融資租賃、銀行貸款等系統(tǒng)的金融解決方案。

同時，萬華生態(tài)也和成都、武漢、臨沂、南陽等城市就城市更新領(lǐng)域合作展開了接洽。劉湘文也呼吁，政府和監(jiān)管部門能更多提供合適的傾斜的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資本將目光投向二三線城市。

今后，萬華生態(tài)將繼續(xù)充分發(fā)揮綠色大家居產(chǎn)業(yè)龍頭對于城市高質(zhì)量發(fā)展的推動作用，利用好金融手段把綠色可持續(xù)的人居生活方式送進(jìn)千家萬戶，為行業(yè)探索新發(fā)展路徑，為中國的城市更新發(fā)展之路提供新樣本。