日前，記者從廣東省財政廳獲悉，對于物業(yè)管理服務(wù)與家具項目采購，廣東省將從需求端發(fā)力——出臺項目需求編制指南，全省物業(yè)管理服務(wù)項目和家具項目的采購需求編制將有章可循。

“結(jié)合近3年來以公開招標(biāo)、競爭性磋商等采購方式實施的物業(yè)管理服務(wù)、家具項目的采購需求，通過實地考察調(diào)研、座談研討等方式，充分征求和吸納監(jiān)管部門、采購人、行業(yè)專家、集采機構(gòu)和供應(yīng)商等各方代表的意見建議，我們?nèi)涨爸贫恕墩少徫飿I(yè)管理服務(wù)項目需求編制指南（試行）》和《政府采購家具項目需求編制指南（試行）》（以下統(tǒng)稱《編制指南》）?！睆V東省財政廳政府采購監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人表示。

《編制指南》不僅制度有要求，而且工作有需求?！拔飿I(yè)管理服務(wù)、家具采購是集中采購品目，因為實務(wù)中項目分類、技術(shù)參數(shù)、評分細則等缺乏統(tǒng)一標(biāo)準，沒有統(tǒng)一標(biāo)尺，采購需求的制定不規(guī)范，‘量身定制’現(xiàn)象較為普遍，加上近年來物業(yè)、家具采購領(lǐng)域的質(zhì)疑和投訴也比較多，嚴重影響了相關(guān)項目采購的質(zhì)量和效率，也影響到了政府采購的公信力，因此，出臺統(tǒng)一的采購文件編制指南，為物業(yè)管理服務(wù)和家具項目采購需求編制管理提供工作指引和參考范本勢在必行。”上述負責(zé)人強調(diào)。

此外，我國已有部分省份開展了先行先試，相關(guān)的探索工作促進了政府采購的采購文本、履約驗收的標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，取得了良好成效。廣東省市集采機構(gòu)在采購實務(wù)中也積累了豐富經(jīng)驗和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并組建了由采購人、集采機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家組成的課題組，在學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)省市成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，共同推進《編制指南》的出臺，使物業(yè)管理服務(wù)和家具采購需求編制工作有據(jù)可依，提高政府采購文件編制質(zhì)量。

“采購人對采購需求管理負有主體責(zé)任，采購人可參考《編制指南》編制采購需求，采購需求應(yīng)符合物業(yè)管理服務(wù)和家具項目采購特點和實際需要?！鄙鲜鲐撠?zé)人強調(diào)，《編制指南》的出臺，不僅有利于加強政府采購源頭管理，為物業(yè)管理服務(wù)和家具采購需求編制提供統(tǒng)一的標(biāo)尺和規(guī)范，使采購人有模板可循、有標(biāo)準可依、有文件可遵，而且也有利于規(guī)范、高效地編制采購需求，從源頭上減少質(zhì)疑投訴事項的發(fā)生，從而更好地維護公平競爭的市場秩序。

來 源 ｜中國政府采購報

編 輯 ｜楊文君

探索“綠色城市”發(fā)展路徑，書寫城市高質(zhì)量發(fā)展綠色答卷。2023年3月20日，由萬華生態(tài)集團、司空定制家居科技有限公司主辦的“綠色金融賦能城市更新”媒體座談會在京召開。

第十四屆全國人大代表、萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長、司空科技股份有限公司董事長郭興田，信陽市委常委、副市長李俊，司空定制家居科技有限公司CEO劉湘文等嘉賓參加了座談會，與來自新華社、光明日報、人民網(wǎng)等央媒及財經(jīng)媒體的二十余位記者，就城市存量資產(chǎn)運維改造、信陽城市更新實踐及配套綠色金融解決方案等議題進行了深入交流與討論。

座談會上，全國人大代表、萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長、司空科技股份有限公司董事長郭興田表示，黨的二十大提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”、“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。目前，國內(nèi)城鎮(zhèn)存量住宅約有5億套左右，存量房裝修和基礎(chǔ)裝修工程的工業(yè)化重構(gòu)，是啟動家裝巨量內(nèi)需的關(guān)鍵。

為此，萬華生態(tài)提出并堅持走綠色化、數(shù)字化、工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展之路，圍繞中國人民的美好生活提供完整的居家解決方案。近年來，萬華生態(tài)已經(jīng)在全國各地布局面向內(nèi)需市場的17個分布式產(chǎn)業(yè)集群，到2025年規(guī)劃增加到30個，形成覆蓋全國的300公里智造配送半徑，同時以生產(chǎn)基地為據(jù)點，撬動當(dāng)?shù)氐胤劫Y源，聚集形成從綠色建材、定制家居到工業(yè)化定制家裝的大型綠色大家居產(chǎn)業(yè)集群。萬華生態(tài)提前布局，引領(lǐng)大家居產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)重構(gòu)，滿足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動城市更新。

據(jù)介紹，萬華生態(tài)城市更新的整體解決方案已經(jīng)靈活應(yīng)用于北京房山隨園養(yǎng)老中心、平輿縣機關(guān)幼兒園、信陽王家灣人才公寓、山東臨沂郯城產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多類型的存量資產(chǎn)改造運維項目，助力項目運行提質(zhì)增效。

信陽市委常委、副市長李俊在座談會上公布了與萬華生態(tài)集團合作發(fā)行的首支城市更新基金。李俊指出，信陽市將以花園城市建造為主線，完善城市規(guī)劃體系，補齊城市建設(shè)短板，優(yōu)化城市管理能力，實施老城提質(zhì)、新區(qū)擴容雙輪驅(qū)動，全力打造“美好生活看信陽”的城市品牌。城市更新既是民生工程，也是發(fā)展工程，有擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)投資、保就業(yè)的重要作用，信陽市將全力推動城市更新。據(jù)李俊介紹，2023年，信陽市第一批共謀劃城市建設(shè)項目834個，總投資3661.31億元，年度計劃完成投資1120.82億元。

上述城市更新基金由政府引導(dǎo)，依托社會資本，結(jié)合城市資源特點，通過綠色金融加城市更新加產(chǎn)業(yè)園模式，致力于推動城市更新項目建設(shè)。投入范圍主要涵蓋工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓、老舊小區(qū)改造、綠色家裝、綜合能源、醫(yī)療教育等城市更新項目，以及圍繞城市更新的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。李俊希望，廣大企業(yè)家、社會資本方能與信陽攜手共享發(fā)展機遇，共譜合作篇章。

司空定制家居科技有限公司CEO劉湘文充分表達了她對城市更新的理解，她認為，城市更新是對存量的建筑資產(chǎn)重新的規(guī)劃定位、改造和高質(zhì)量運營，從而實現(xiàn)對城市的增量項目的整體規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展，推動城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。目前，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到 65.22%，中國城市的發(fā)展已從傳統(tǒng)“大拆大建”的投資拉動，向城市更新、存量資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)型。而近年來，各地已經(jīng)在城市更新方面作出了大量實踐。北京、遼寧、重慶等省市均已出臺建立了城市更新管理辦法或條例，上海設(shè)立了800億規(guī)模的城市更新基金，青島市建立城市更新和城市建設(shè)總指揮部，多地還引入了“合伙人”機制引導(dǎo)社會資本參與項目。

據(jù)了解，為推進城市更新的具體落地，萬華生態(tài)創(chuàng)造性提出了綠色產(chǎn)業(yè)、綠色運營以及綠色金融“三位一體”的解決方案，即：打造以綠色建造、綠色能源、綠色建材、綠色裝修、智慧家居和數(shù)字城市六大產(chǎn)業(yè)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同體，針對不同類型場景，提供“裝配快、無污染、可持續(xù)、智能化”的解決方案。

通過引入資產(chǎn)運營方或賦能本地資產(chǎn)運營方共同打造運營解決方案，涵蓋醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新辦公、生態(tài)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以滿足人民對美好生活的向往和追求；提供包含城市更新產(chǎn)業(yè)基金、供應(yīng)鏈金融、融資租賃、銀行貸款等系統(tǒng)的金融解決方案。

同時，萬華生態(tài)也和成都、武漢、臨沂、南陽等城市就城市更新領(lǐng)域合作展開了接洽。劉湘文也呼吁，政府和監(jiān)管部門能更多提供合適的傾斜的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資本將目光投向二三線城市。

今后，萬華生態(tài)將繼續(xù)充分發(fā)揮綠色大家居產(chǎn)業(yè)龍頭對于城市高質(zhì)量發(fā)展的推動作用，利用好金融手段把綠色可持續(xù)的人居生活方式送進千家萬戶，為行業(yè)探索新發(fā)展路徑，為中國的城市更新發(fā)展之路提供新樣本。